WEBGIORNALE 15-28
MAGGIO 2017
La vita dei migranti, prima di ogni cosa
Roma - Mentre non
si fermano le polemiche politiche sull'aiuto sussidiario delle navi delle dieci
Ong nel Mediterraneo, nuovi morti, già 250, tappezzano i fondali del Mare
Nostro. Ancora una volta i più deboli, donne e bambini in cerca di un futuro
migliore, sono tra le vittime più numerose, che portano a oltre 1.300 i morti
nel Mediterraneo in questi primi mesi dell' anno. Ma c' è un morto, subito
dimenticato, che si aggiunge a questa lista di “martiri delle migrazioni”, che
ancora di più provoca la nostra coscienza: il giovane richiedente asilo maliano
suicida sul traliccio del ponte della stazione di Milano, dedicata alla Madre
degli emigranti, s. Francesca Cabrini. Il trentunenne maliano attendeva da un
anno e mezzo la risposta alla sua domanda di protezione internazionale. Tutti
questi morti, in mare e in stazione, chiedono non di indebolire, ma di
rafforzare alcune azioni a tutela della dignità e della vita delle persone
forzatamente migranti. Queste morti chiedono di estendere il controllo e il
salvataggio nel Mediterraneo come prima e costante azione finché il Mare Nostro
resterà l' unica via di fuga per le persone migranti. Chiedono, questi morti,
un impegno deciso e immediato per e con la Libia, per e con i Paesi dell'
Africa orientale e subsahariana, per una sicurezza nei loro Paesi e nei viaggi
dai loro Paesi, oggi abbandonati ai trafficanti di esseri umani e a
multinazionali senza scrupoli. Si tratta di allargare l' esperienza di corridoi
e canali umanitari che le esperienze già in atto dicono possibili e che vedono
l'impegno congiunto di istituzioni, società civile e Chiese. Chiedono ancora,
questi morti, più sicurezza sociale per i migranti accolti in Italia e in
Europa, perché per mesi e per anni non subiscano nuove umiliazioni e
privazioni. Questi morti gridano pace, in Medio Oriente, in Africa e in 35
Paesi del mondo da cui sono fuggiti lo scorso anno 8 milioni di persone, per
non morire sotto le bombe e per le armi sempre di più vendute dai Paesi
europei. Chiedono e gridano, insomma, questi morti, che la nostra democrazia
italiana ed europea non sia travolta e stravolta da chiusure, egoismi,
populismi e nazionalismi. Lo aveva ricordato Papa Francesco ai capi di Stato e
di Governo dell' Ue, in occasione del 60° anniversario dei Trattati di Roma, il
24 marzo scorso: “Oggi l' Unione europea ha bisogno di riscoprire il senso di
essere anzitutto 'comunità' di persone e di popoli. L'Europa ritrova speranza
quando non si chiude nella paura di false sicurezze. Al contrario, la sua
storia è fortemente determinata dall' incontro con altri popoli e culture e la
sua identità è sempre stata un' identità dinamica e multiculturale Non ci si
può limitare a gestire la grave crisi migratoria di questi anni come fosse solo
un problema numerico, economico o di sicurezza”. Ogni vita ha lo stesso valore,
soprattutto in una democrazia fondata sulla libertà, sull'uguaglianza e sulla
fraternità. Dimenticare questi principi significa tornare alla barbarie. Mons. Gian Carlo Perego, MO/de-it.press
Migranti. Soccorsi in mare, titanismo dell’Italia
L’Italia
giganteggia nel Mediterraneo per gli sforzi profusi, in gran parte da sola, nel
salvataggio dei migranti e nella loro accoglienza. La comunità internazionale
plaude al nostro sacrificio, ma l’Unione europea lo vede come un dissonante
approccio alla sicurezza delle proprie frontiere marittime aggravato dalla
prassi della flottiglia delle Ong che cooperano nel soccorso (Sar,
dall’acronimo inglese).
Unilateralismo
italiano
È oramai di
dominio pubblico, dopo l’audizione del Comandante generale della Guardia
costiera alla Commissione Difesa del Senato del 4 maggio, che il Centro
nazionale Sar (Mrcc, dall’acronimo inglese) coordina tutte le operazioni nel
Mediterraneo centrale, comprese quelle delle Ong, in un’area di circa 1.000.000
di Kmq.
Tale area va ben
al di là della zona Sar italiana prevista dal Dpr 662-1994 e, scavalcando
quella maltese, arriva sino alle coste libiche. Nessuno ha regolamentato una
simile situazione, ma essa si è creata di fatto, giorno per giorno, sulla
spinta della necessità di salvare migliaia di vite umane.
Siamo stati dunque
noi a presentarci - di fronte all’indifferenza o all’incapacità di altri - come
il principale riferimento nel Sar mediterraneo anche in considerazione degli
obblighi giuridici che ricadono sul primo Mrcc che è informato di una
situazione di pericolo.
È così che
l’Italia è giunta a coordinare tutte le operazioni di soccorso davanti alla
Libia ed è divenuta l’unico Paese a ricevere nei propri place of safety (1)
(Pos) le persone salvate da navi private e da quelle di EunavforMed e Triton.
Frontiere
marittime europee
Frontex è stata
trasformata in Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera con poteri
rafforzati per preservare la libera circolazione nello spazio Schengen
minacciata dagli ingressi irregolari. Frontex era nata per attuare
respingimenti in mare, ma, mentre la Spagna e la Grecia si sono avvalsi di
questa funzione, l’Italia non l’ha mai richiesta pur attuandola per un breve
periodo con la Libia.
L’impiego in
prossimità dell’Italia e di Malta di mezzi di Frontex con l’operazione Triton è
stato attuato su nostra richiesta per avere sostegno al Sar, dopo il termine di
Mare Nostrum cui l’Ue, come chiarito da Marco del Panta su queste pagine, non
aveva voluto partecipare considerandola un “pull factor”. Le navi di Triton,
paradossalmente, non differiscono perciò da quelle delle Ngo, se non fosse per
i compiti di identificazione dei migranti.
Guardia costiera
Ue
Ben altra sarebbe
la situazione del Mediterraneo centrale, se si fosse istituita una forza
europea, civile e militare, incentrata sulla Funzione Guardia Costiera, con
compiti Sar secondo regole ed assetti comuni.
In effetti, il
Parlamento europeo - pur non affrontando la questione in tali termini - con la
Risoluzione del 12 aprile 2016 sulla situazione nel Mediterraneo ha considerato
il Sar nel quadro della politica di asilo, ritenendo che il rafforzamento dei
servizi nazionali sia prioritario per esigenze umanitarie e per specifici
obblighi giuridici. Secondo la stessa Risoluzione, l’impiego di mercantili ed
Ong nel soccorso non può comunque essere un’opzione alternativa
all’organizzazione di un servizio Sar con assetti pubblici.
Incertezza zone
Sar
La necessità per
il Mrcc italiano di agire oltre la zona Sar nazionale deriverebbe anche dal
fatto che la Libia e la Tunisia non hanno mai istituito proprie zone Sar e che
Malta ha difficoltà a definire con noi i limiti della sua zona. Sappiamo della
Libia, in cui è in corso un grande sforzo internazionale per dotare il Paese di
un’organizzazione statuale, Guardia costiera compresa.
Conosciamo le
radicate pregiudiziali di Malta che sinora hanno impedito ogni soluzione negoziata
per risolvere la sovrapposizione della sua zona Sar con la nostra e stabilire
una collaborazione secondo i canoni della Convenzione di Amburgo del 1979.
Ma ci meravigliamo
che esista un problema con la Tunisia da sempre nostro interlocutore privilegiato,
che nel 2011 concordò di riaccompagnare nei porti di partenza le persone
salvate al largo delle proprie coste. Perché, allora, non adire
l’Organizzazione Marittima Internazionale per ottenere, sotto la sua egida e
con la mediazione dell’Ue, una definizione concordata delle zone Sar
mediterranee che elimini ogni residua incertezza e faciliti la cooperazione ?
Armonizzazione
norme Ue
Tra le iniziative
che l’Italia dovrebbe considerare vi è anche l’armonizzazione delle norme Ue
sugli obblighi di soccorso, sulle sanzioni penali in caso di omissione e
sull’organizzazione del Sar.
Non si
tratterrebbe di attribuire all’Ue una competenza non prevista, ma solo
raggiungere standard comuni nello svolgimento di un servizio che la citata
Risoluzione del Parlamento europeo considera essenziale.
Chiaramente, in
parallelo bisognerebbe affrontare il tema della scelta del Pos, in caso di
operazioni condotte in zone Sar di Paesi che non possono o non vogliono
accettare le persone salvate, anche prevedendo deroghe volontarie al sistema di
Dublino.
Centralità Italia
Le operazioni
multinazionali Triton ed Eunavformed ( e domani quella Nato ‘Sea Guardian’)
continueranno a trasportare in Italia le persone salvate davanti alla Libia, sotto
il coordinamento di Roma. Anche le Ong continueranno a svolgere il loro
apprezzato lavoro in ausilio della nostra Guardia costiera, magari agendo in
una cornice di verifiche da parte italiana e dei Paesi di bandiera.
L’Italia non può
tuttavia lasciar perdere l’occasione che le recenti polemiche sul Sar delle Ong
hanno creato. S’impone ora una regolamentazione realistica dei limiti delle
zone di intervento italiano, degli assetti pubblici disponibili e dei costi
necessari, senza fare affidamento eccessivo sulle risorse private di Ong e
mercantili che non possono essere considerati un fattore sistemico.
Ma soprattutto è
necessaria una forte iniziativa euromediterranea per coinvolgere attivamente
nel Sar tutti i Paesi rivieraschi secondo principi di condivisione delle
risorse e delle responsabilità.
(1) La
regolamentazione IMO stabilisce che le persone salvate debbano essere portate
al più presto in un “place of safety”, luogo sicuro dove siano loro garantiti
assistenza, cure, cibo e protezione dei diritti personali, in vista del
raggiungimento della meta finale. Fabio
Caffio, AffInt 6
L’Ue attacca sui rifugiati: “Il nostro piano è fallito anche per colpa di
Roma”
Lo studio del
Parlamento Europeo: ecco perché la redistribuzione non funziona – Marco
Bresolin
BRUXELLES - C’è la
mancanza di solidarietà degli altri Stati. Ci sono vincoli troppo rigidi per
avere accesso al programma. Ma se il piano di redistribuzione dei richiedenti
asilo non ha funzionato, la colpa non è solo di Bruxelles e dei partner
europei. Una grossa fetta di responsabilità è anche dell’Italia.
Impreparazione, mancanza di coordinamento, disorganizzazione, ritardi,
burocrazia e in qualche caso pure malafede: è uno studio del Parlamento Europeo
(redatto dai tecnici, non dai politici) a fotografare la situazione e a
evidenziare tutti quei fattori che hanno portato il piano al fallimento. Gli
eurodeputati ne discuteranno martedì a Strasburgo e giovedì voteranno una
risoluzione per chiedere a tutti i Paesi Ue di fare la loro parte, ma ormai il
tempo stringe ed è impossibile raggiungere gli obiettivi entro settembre: su
98.255 ricollocamenti previsti (63.302 dalla Grecia e 34.953 dall’Italia) siamo
fermi a quota 18.396 (12.685 dalla Grecia e 5.711 dall’Italia).
Parola chiave:
“Aspetta”
I tecnici del
Parlamento segnalano una «impreparazione diffusa» da parte degli attori in
campo. Tutto ciò causa ritardi e «incertezze tra i richiedenti asilo». «La
prima parola che imparano in italiano - sottolinea lo studio - è “aspetta”». A
tutto ciò si aggiunge una forte «mancanza di coordinamento» (responsabilità
condivisa con «gli organismi internazionali e l’Unione Europea») che si traduce
in una «duplicazione dei controlli, alcuni dei quali inutili». Quindi spreco di
tempo e di soldi.
Dispersione sul
territorio
Nel report c’è
anche una critica al sistema di accoglienza «diffuso», tipico dell’Italia. Si
parla di «dispersione» perché «il fatto che i richiedenti asilo siano sparsi
lungo il Paese rende i controlli sanitari più difficili e ritarda i processi di
trasferimento». Anche perché c’è una moltiplicazione dei passaggi: i centri di
prima accoglienza si trovano in genere nel Sud Italia, poi però i migranti
vengono trasferiti al Centro o al Nord. Ma per andare all’estero devono passare
da Roma, che è l’unico centro per le partenze.
Inadempienze e
malafede
C’è poi un
problema legato al mancato rispetto delle procedure. Rispetto alle autorità
greche (anche loro oggetto dello studio) quelle italiane spesso «non forniscono
la lista completa delle informazioni» necessarie agli Stati che devono
accogliere i richiedenti asilo, come la situazione sanitaria o i legami
familiari. Quest’ultimo aspetto rende difficili i ricongiungimenti. Un capitolo
a parte è dedicato agli hotspot, in cui sorgono parecchi problemi. Ci sono
difficoltà nella determinazione della nazionalità dei migranti, che in molti
casi ricevono «un ordine di lasciare il territorio senza aver avuto accesso
alle procedure per effettuare una domanda d’asilo». Nei centri di accoglienza
spesso i rifugiati non ricevono tutte le informazioni del caso e «devono
scontrarsi con molte barriere amministrative». Molti si rassegnano e
abbandonano i centri, «con il rischio di movimenti secondari».
Vincoli stretti
Lo studio
definisce «problematici dal punto di vista legale ed etico» i parametri per
individuare i richiedenti asilo che hanno diritto alla redistribuzione. Sono
definiti a livello europeo e su questo l’Italia non ha responsabilità. Il
criterio non è soggettivo, ma legato alla nazionalità: ne hanno diritto solo
quelle il cui tasso di riconoscimento delle domande d’asilo è superiore al 75%.
Ad oggi le nazioni sono Siria, Eritrea, Yemen, Antigua, Bahrain, i territori
britannici d’oltremare, Guatemala e Grenada (cambiano ogni tre mesi in base ai
dati Eurostat). Un paletto che riduce drasticamente la platea dei
“candidabili”: in Grecia attualmente sono 14.000, in Italia sono soltanto
3.500. LS 14
Effetto G7: sospeso Schengen, possibili code e ritardi negli aeroporti e
alle frontiere
Il ministero
dell'Interno ha ripristinato temporaneamente (fino al 30 maggio) le verifiche
d'identità ai varchi di confine terrestri, marittimi e aerei italiani. Ragioni
di sicurezza legate al summit dei capi di Stato e di governo di Taormina
saranno venti
giorni di attese in coda più lunghe per tutti i viaggiatori in transito nelle
stazioni, nei porti e negli aeroporti. Da oggi entra in vigore la sospensione
del Trattato di Schengen, annunciata in un comunicato dal Ministero
dell'Interno e valida fino alla mezzanotte del 30 maggio.
La decisione di
sospendere temporaneamente gli effetti della convenzione sulla libera
circolazione delle persone è stata presa "per garantire i necessari
standard di sicurezza in occasione del vertice G7 di Taormina del 26 e 27 maggio
e degli eventi collegati", come il summit dei ministri delle Finanze
dell'Unione Europea in programma a Bari dall'11 al 13 maggio.
La sospensione è
valida solo per i passeggeri dei voli internazionali, mentre le procedure per i
voli nazionali rimarranno invariate. Saranno potenziati dunque i controlli alle
frontiere, anche per chi proviene dai Paesi della cosiddetta "Area
Schengen", che comprende tutti i membri dell'Unione Europea con l'aggiunta
di Islanda, Svizzera, Liechtenstein e Norvegia. Verifiche più accurate ai
documenti dei viaggiatori, che sono finalizzate "a prevenire il rischio di
ingresso e uscita dal territorio nazionale di persone potenzialmente pericolose
per l’ordine e la sicurezza pubblica", assicurando un regolare svolgimento
dei vertici internazionali in agenda.
La sospensione del
trattato comporterà tempi di attesa più lunghi per tutti coloro che si
metteranno in viaggio. Per questo motivo, l'Ente nazionale per l'aviazione
civile ha suggerito a tutti i passeggeri di recarsi in aeroporto con maggiore
anticipo rispetto al solito, al fine di evitare l'accumularsi di eccessivi
ritardi. L'Enac ha
chiesto inoltre alle compagnie aeree operanti su tutto il territorio italiano
di fornire un'informativa a tutti i propri clienti, garantendo collaborazione e
responsabilità per ridurre al minimo l'impatto delle nuove procedure di
sicurezza. LR 10
Obama in Italia: "Tornerò". Migranti: “Tanti in Europa anche per
cambiamenti climatici”
Prima una visita
al Cenacolo vinciano presso la chiesa di Santa Maria delle Grazie, accompagnato
dal ministro dei Beni Culturali Dario Franceschini, poi il discorso, un Keynote
speech, in Fiera Milano a Feeds&Chips- The Global Food Innovation Summit.
Questo il programma della seconda giornata di visita dell'ex presidente
americano Barack Obama a Milano.
Sempre atteso da
una folla di curiosi e simpatizzanti dietro le transenne con le quali le forze
dell'ordine delimitano gli spazi dentro i quali si muove, in arrivo e in
partenza, dopo aver lasciato l'albergo dove alloggia, il Park Hyatt, dietro il
Duomo, l'ex presidente Usa è stato accolto dal ministro Franceschini davanti al
Cenacolo vinciano, dal quale è rimasto affascinato.
La visita è durata
circa 15 minuti, ed è stata "estremamente piacevole, bellissima" come
racconta all'Adnkronos Stefano L'Occaso, direttore del Polo museale lombardo,
che questa mattina, insieme Franceschini, ha accompagnato Obama nel corso della
sua visita presso la chiesa di Santa Maria delle Grazie.
"Prima del
suo arrivo - racconta - la tensione era molto forte ma quando è arrivato Obama,
grazie al suo carisma e alla sua curiosità e competenza, ogni timore si è
allentato". Nel corso dell'incontro "Obama -dice ancora L'Occaso - ha
manifestato grande interesse, ha fatto diverse domande pertinenti sul restauro
e sulla conservazione dell'opera. Ha dimostrato di essere estremamente
preparato".
E' stato proprio
Obama, dice ancora L'Occaso "stando a quanto mi hanno detto, a voler
vedere il Cenacolo, così come aveva fatto prima di lui la moglie, Michelle
Obama. Ne è rimasto affascinato. Così, al ministro che lo ha invitato a
tornare, Barack Obama ha risposto di 'sì' che tornerà. Per me e per tutti noi è
stata una grandissima soddisfazione".
"Sono felice
di potere consegnare le chiavi della città" a Barack Obama ha detto il
sindaco di Milano, Giuseppe Sala, a margine di Seeds&Chips".
Un ringraziamento
a Matteo Renzi, Giuspeppe Sala e Letizia Moratti per Expo è stato indirizzato
da Obama nel suo intervento a Seeds&Chips. "Vorrei ringraziare il
sindaco Sala per averci accolto e tutto il team di Seeds&Chips. Anche
Matteo Renzi e Letizia Moratti e tutti coloro che hanno fatto sforzi perché
Expo si potesse realizzare" ha detto, ricordando che "l'ultima Obama
che è stata qui era Michelle. E' lei la star che conta di più e vi invia i suoi
saluti". Obama ha promesso infine: "Torneremo tantissimo in futuro in
Italia".
Al suo ingresso
sul palco di Seeds&Chips Obama è stato accolto da un'ovazione."Creare
una cultura del cibo che sia più sostenibile e sano" è l'appello lanciato
da Obama ricordando gli sforzi negli Stati Uniti per combattere l'obesità
compiuti da Sam Kass. "E' riuscito a ridurre il tasso obesità bambini per
la prima volta in trenta anni" ha ricordato Obama, facendo presente che
combattendo l'obesità "si riducono anche i costi sanitari". Così si
possono "incanalare questi soldi e alleviare la povertà in tanti luoghi
del mondo".
Inoltre, ha detto
Obama, "migliora la salute e migliorano anche le attività economiche e
anche il sistema di sicurezza con meno persone obese".
"Grazie ai
vostri sforzi, combattiamo malnutrizione e fame. Ci sono dei successi - ha
spiegato - le persone malnutrite sono diminuite di 160 milioni. Sono stati
attivati microfinanziamenti dei Paesi in via di sviluppo, la riduzione di
malattie come il morbillo". "Nessuna popolazione è destinata alla
fame o all'aumento delle temperature. Sono problemi creati dall'uomo che si
possono risolvere. Mai dire che è troppo tardi, ma quando si parla di
cambiamenti climatici ci siamo vicini. Possiamo lasciare un mondo degno dei
nostri bambini con meno conflitti e più cooperazione" ha rimarcato l'ex
presidente Usa.
"Tanti
profughi sono arrivati in Europa - ha sottolineato - non solo per fuggire dalle
guerre, ma anche a causa delle carenze causate dai cambiamenti climatici. La
situazione è destinata a peggiorare, ma possiamo prendere provvedimenti in
grado di fare la differenza".
Gli Stati Uniti
"devono dare l'esempio al mondo intero ed essere leader nella lotta al
cambiamento climatico - ha scandito Obama - Gli Stati Uniti e l'Europa devono
dare il buon esempio nel contrasto ai cambiamenti climatici, in particolare ai
Paesi emergenti che ci stanno guardando".
Obama ha poi
evidenziato che "l'accordo di Parigi è stato un momento di azione
collettiva senza precedenti". Certo, "non ha risolto il problema del
cambiamento climatico, non ha stabilito standard sufficientemente elevati, ma
ha creato una impalcatura, una architettura e un meccanismo attraverso cui ogni
anno ogni Paese poteva ridurre progressivamente le proprie emissioni di gas
serra".
"Nei prossimi
anni voglio aiutare i giovani che oggi hanno fra i 20 e i 25 anni a lasciare il
loro segno nel mondo" ha poi detto Obama spiegando che si dedicherà alla
creazione di un'istituzione "per formare la prossima generazione di
leader. Ne ho parlato anche con Matteo Renzi, per creare una rete efficace fra
Paesi per sostenere i giovani nel mondo della politica, degli affari, del
giornalismo o delle Ong".
L'idea lanciata
dall'ex presidente degli Stati Uniti è "fantastica" e per la
formazione dei leader del futuro "noi daremo una mano con tutto
l'entusiasmo che abbiamo" ha detto Matteo Renzi. L'ex premier ha spiegato
che "il messaggio è bello e molto grande. Un leader come Obama si mette a
disposizione per portare le nuove generazioni a impegnarsi e occuparsi delle
cose e a non cedere alla cultura della post verità e delle fake news". Per
Renzi è "una sfida affascinante e sono contento che abbiamo scelto l'Italia
per presentarla". Adnkronos 9
Macron presidente. Francia: vincere con la bandiera dell’Unione
La netta vittoria
nelle presidenziali francesi di Emmanuel Macron apre una serie di scenari
nuovi, per la Francia, ma anche per l’intera Europa. Prima di tutto il
risultato ricaccia nell’angolo il Front National, che ancora una volta non è
stato capace di aggregare voti al di là del suo bacino elettorale.
Le istanze di
rivolta anti-sistema portate avanti dagli estremi dello schieramento politico
francese rimangono all’ordine del giorno, ma la maggioranza dei votanti ha
nettamente affermato la sua preferenza per un rinnovo del sistema, con il
compromesso rappresentato da Emmanuel Macron: un candidato giovane, con una
brillante carriera all’interno dell’establishment, che ha però avuto la
prontezza di fare un passo di lato presentandosi fuori dai partiti
tradizionali. La vittoria di Macron attualizza quel ‘soffitto di cristallo’
contro cui l’estrema destra sbatte in Francia da decenni.
La novità della
collocazione politica
Ma la grande
novità sta nella collocazione politica di Emmanuel Macron: non si tratta di un
candidato della destra o della sinistra classica eretto a “campione anti
estremisti”, come fu il caso di Jacques Chirac nel 2002. Macron vince con una
logica centrista e con una piattaforma che permette la convergenza ideologica
di una larga fetta dell’elettorato: un riformismo social-liberale con una forte
attenzione alla dialettica con l’Europa.
La scenografia del
suo trionfo, con lui che sale sul palco di fronte alla Piramide del Louvre e in
sottofondo l’Inno alla Gioia di Beethoven, rinforza il simbolismo europeo
intorno all’elezione di Macron. Ed è altrettanto importante e positivo
constatare quanto i sostenitori di Macron accolgano con piacere questo riferimento
europeo, un dato di fatto confermato dalla presenza costante di bandiere
europee nella campagna del neo-presidente.
Fine del tiro al
bersaglio sull’Europa
Rompendo la
dialettica fra destra e sinistra, Emmanuel Macron ha anche rotto quel gioco di
tiro al bersaglio sull’Europa che i partiti classici si sentivano in dovere di
praticare nella loro ricerca di allargare il consenso agli estremi. Un segnale
particolarmente incoraggiante, perché non crea quella discrepanza - constatata
spesso di recente - prodotta invece da chi, con toni bellicosi, annunciava di
volere rovesciare il tavolo a Bruxelles per poi praticare una politica europea
tutto sommato classica, aumentando ulteriormente la diffidenza dell’elettorato
verso l’Unione e le sue istituzioni.
Macron spezza
questa catena per proporre una piattaforma politica che si articola su un
metodo concreto e pragmatico, quello del riformismo interno ed europeo. Al di
là delle azioni della sua futura presidenza, vanno salutate l’onestà e la
trasparenza di questo approccio. È una svolta che potrebbe segnare non soltanto
la politica francese, ma anche quella dell’intero continente: si può vincere
anche lasciando da parte il famigerato “euro-bashing” e impugnando la bandiera
dell’Unione.
Fuori dalla crisi
con dinamiche positive
Se poi mettiamo
insieme l’intera sequenza politica dell’anno scorso, con - dopo la Brexit - le
elezioni austriache, olandesi e infine francesi, dobbiamo sottolineare che si
sta uscendo da una crisi dell’Europa con delle dinamiche positive e
interessanti. La Brexit fa ormai parte della storia, non soltanto perché è un
evento passato ma anche perché ha mostrato il pericolo di un voto sbagliato,
ovvero quello di caricare l’Europa di una serie di critiche fuori tema.
Ed è paradossale
constatare che una certa rinascita francese ed europea si svolga anche nel
contesto del dopo Brexit, come se tutto sommato il Regno Unito avesse
risvegliato l’Unione con la sua uscita. Un giorno si potrà magari ringraziare
gli inglesi che, sacrificandosi sull’altare del nazionalismo, hanno salvato
l’Europa.
Emmanuel Macron ha
appena iniziato il suo cammino. Deve trasformare la meta con un calcio franco
nel contesto spigoloso delle elezioni politiche, ma potrà comunque beneficiare della
vittoria alle presidenziali, che dovrebbe trainare la sua forza politica. Deve
poi mettere in ordine una compagine governativa in grado di interpretare lo
spartito che egli ha scritto durante questa campagna.
Ma le sue prime
mosse da presidente eletto dimostrano la sua grande intelligenza e l’attenzione
al rigore e alla trasparenza. Niente eccessi nel celebrare la vittoria - al
contrario di Nicolas Sarkozy. Si presenta all’Eliseo con la moglie Brigitte,
una coppia moderna ma anche stabile, una novità nella recente storia politica
francese. Ha capito l’importanza della forma nei confronti del “paese che
soffre” e si sta già muovendo per interpretare il ruolo del raffinato amatore
di teatro.
Spesso in Francia
si è peccato per eccesso di attese nei confronti di un presidente della
Repubblica percepito come un Re taumaturgo. Emmanuel Macron ha subito indossato
l’abito di monarca costituzionale della Quinta Repubblica, il che potrebbe
anche riconciliare i francesi con la carica presidenziale, e, possibilmente,
con la politica in generale. Auguri, Presidente!
Jean Pierre
Darnis, AffInt 8
Frontex: nessuna accusa alle Ong. “Il vero nemico sono i trafficanti. E
servirebbero più mezzi”
Pattugliamento dei
mari, controllo delle frontiere: tutto questo non basta dinanzi a un fenomeno
migratorio epocale. Le urgenze sono molteplici: “la stabilizzazione politica e
lo sviluppo economico dei Paesi di origine, lo smantellamento delle reti di
trafficanti, l’apertura di canali legali che permettano ai rifugiati di arrivare
in Europa in maniera sicura senza doversi mettere nelle mani dei trafficanti”.
Il ruolo dell'agenzia europea, le ultime polemiche sulle Organizzazioni non
governative
“La situazione nel
Mediterraneo rimane molto difficile. Dall’inizio del 2017 sono arrivate 36mila
persone in Italia, provenienti dalla Libia. Questo costituisce un aumento del
42% rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso”.
Lo spiega al Sir
Izabella Cooper, portavoce di Frontex, l’agenzia europea della guardia di
frontiera e costiera. L’emergenza migrazione resta quindi altissima e non si
intravvede una “soluzione semplice”. Di fronte a una sfida epocale
occorrerebbero volontà politica su scala europea, collaborazione, maggiori
mezzi. “Concentrarsi solo sul controllo delle frontiere non risolve” il
problema migratorio, perché quella – rimarca Cooper – “è la tessera di un
puzzle più grande” che vede coinvolti fattori quali “la stabilizzazione
politica e lo sviluppo economico dei Paesi di origine, lo smantellamento delle
reti di trafficanti dei Paesi di transito e l’apertura di canali legali che
permettano ai rifugiati di arrivare in Europa in maniera sicura e legale, senza
doversi mettere nelle mani dei trafficanti”. Secondo stime Europol, nel 2015,
l’anno degli 886mila arrivi in Grecia e 170mila in Italia, i trafficanti hanno
tratto un profitto tra i 4 e i 6 miliardi di euro. Da qui l’allarme che
proviene da Varsavia, dove ha sede l’agenzia europea.
Mezzi, agenti e
hotspot. Il mandato di Frontex, assegnato dal Consiglio europeo, è quello di
“lottare contro il crimine transfrontaliero (tratta delle persone,
contrabbando, traffico di droga, terrorismo e foreign fighters). Lo facciamo
raccogliendo i dati sulle attività dei trafficanti”, operando sotto il comando
dei ministeri degli Interni dei Paesi Ue, passando poi “le nostre informazioni
alla Polizia di Stato”, con rapporti quotidiani di intelligence, quindi
riservati.
Per fare questo,
Frontex coordina l’operazione Tritone e ha a disposizione 11 navi, 2
elicotteri, 3 aerei e 350 guardie costiere e di frontiera.
Tritone copre i
flussi da Algeria, Tunisia, Libia, Egitto, Turchia fino all’Albania. Gli agenti
Frontex assistono poi le autorità italiane negli hotspot per la registrazione e
l’identificazione delle persone, con agenti specializzati nell’identificazione
delle vittime della tratta: una piaga del Mediterraneo è la tratta di donne
nigeriane a scopo di sfruttamento nel mercato della prostituzione.
Obbligo per tutti.
Come parte della dimensione della sorveglianza (nel mare e negli hotspot),
spiega Cooper, “aiutiamo le autorità italiane nel pattugliamento delle
frontiere e nella ricerca e soccorso. I mezzi di Frontex nel 2016 hanno salvato
oltre 90mila persone tra Italia e Grecia”. Questo perché
“salvare le vite
umane è obbligo internazionale ed è compito esplicito della nostra agenzia”.
Un dovere che
“vale però per chiunque si trovi in mare: che sia una nave privata, un
traghetto, una nave commerciale, militare, peschereccio, tutti devono salvare
le vite in difficoltà”. Le operazioni di salvataggio sono coordinate in Italia
dalla Guardia costiera, “che decide quale mezzo dirottare là dove c’è
un’imbarcazione in difficoltà. Quindi se siamo noi, nella fase del soccorso
passiamo dal comando del ministero a quello della Guardia costiera”.
Un trend diverso.
Le Ong, perciò, non collaborano immediatamente con Frontex, che però ritiene
indispensabile, osserva la portavoce, che “tutti coloro che sono coinvolti nel
salvataggio interrompano le reti dei trafficanti, fornendo qualsiasi
informazione possa essere d’interesse per la Polizia di Stato sulle attività
dei trafficanti libici, perché il quadro sia sempre più completo”. Cooper
insiste:
“Noi non abbiamo
mai accusato le Ong di collusione e questo vorrei fosse chiaro. Abbiamo solo
notato un trend nuovo sulle attività dei trafficanti rispetto a un paio di anni
fa”.
La zona di
soccorso “ormai è diventata il confine con le acque territoriali libiche perché
le imbarcazioni hanno carburante sufficiente solo per arrivare fin lì; la
qualità dei gommoni è peggiorata, e su ognuno, mentre nel 2014 erano in media
90 persone, da alcuni mesi ce ne sono anche 160-170”. E sono gommoni di dieci
metri, su cui potrebbero stare 10-15 persone. “I trafficanti – prosegue Cooper
– traggono vantaggio dall’obbligo imposto a chi è in mare di salvare le vite
umane in pericolo; l’entità contro cui puntare il dito sono perciò i
trafficanti libici, questa è la priorità assoluta. Va intrapresa un’azione in
questo ambito e possono farlo tutti coloro che si trovano in mare”. Per salvare
le vite umane, aggiunge la portavoce di Frontex, “non c’è certamente la
quantità di navi necessaria per rendere sicuro il Mediterraneo con i suoi 2
milioni e mezzo di chilometri quadrati”.
Collaborazione necessaria.
I dati delle Ong dicono che nel 2017 il 28% dei salvataggi avvenuti nel
Mediterraneo sia stato opera loro. C’è collaborazione tra voi e le Ong? “Noi –
risponde la portavoce – incontriamo tutti coloro che operano nel Mediterraneo.
Il dialogo è importante. Abbiamo avuto con loro un incontro un paio di
settimane fa, siamo aperti e in diversi hotspot lavoriamo con loro”.
Cooper infine
ribadisce: “Salvare le vite umane è essenziale e su questo non si discute. È
però importante che l’attenzione sia posta sui trafficanti”.
Sarah Numico Sir 4
Presidenza italiana. G7: a Taormina ancora senza Putin
Stringendo fra le
sue mani quelle di George W. Bush e Vladimir Putin, Silvio Berlusconi, allora
presidente del Consiglio, annunciò al mondo la fine della Guerra fredda. Era il
2002, al vertice Nato-Russia di Pratica di Mare.
In realtà, la
Guerra fredda era finita da oltre un decennio. Non Berlusconi, entusiasta di
natura, né gli altri partner di quel vertice potevano immaginare che entro un
altro decennio sarebbero tutti tornati a qualcosa di simile a una seconda
Guerra fredda.
Guerra fredda,
capitolo due
Sul “what went
wrong” gli analisti, e con una certa fretta anche alcuni storici, hanno già
scritto pagine e pagine. In genere, il giudizio è di parte: fu colpa degli
americani, è colpa dei russi; difficile trovare posizioni intermedie, spesso
nemmeno fra le diplomazie coinvolte. La differenza è anche sull’uso dei tempi:
furono le amministrazioni Clinton e Bush junior a umiliare la Russia in
declino, rifiutando di riconoscerne la vocazione imperiale (seguì poi la
relegazione a “potenza regionale” di Barack Obama); è il comportamento
revanscista e vetero-imperialista di Putin a rendere oggi l’Europa e il mondo
più instabili.
La verità, se ne
esiste una, è probabilmente nel convergere delle due tesi: entrambe riflettono
il reale andamento della storia e delle cronache. Un Paese i cui interessi
incominciano al confine ucraino e finiscono nelle isole Curili difficilmente
può essere considerato una potenza regionale: è giusto trattarlo con rispetto
perché se non ha più mezzi economici da superpotenza, ne possiede ancora gli
arsenali nucleari.
Allo stesso tempo,
l’annessione armata della Crimea e le violazioni russe degli accordi legati al
nucleare (l’ultima riguarda il trattato Inf sulle forze nucleari a medio raggio
in Europa) hanno spazzato ciò che restava della sicurezza collettiva
continentale. Per i comportamenti di Putin non c’è più un ordine
internazionale: un Congresso di Vienna, una Yalta, una Helsinki cui riferirsi
per risolvere i problemi prima che diventino crisi.
Le sensibilità dei
Grandi verso Mosca
Fino a che una
delle due parti o miracolosamente entrambe non decidono di tornare a un punto
zero (la parola “reset” porta male), fino a che russi e americani non
rinunciano ad accusarsi fra chi ha cominciato per primo e chi ne ha
approfittato dopo, Vladimir Putin non sarà a Taormina e il G7 continuerà a
essere solo G7. Era diventato G8 nel 1998, quando l’impero benevolente di
Clinton sembrava non conoscere tramonti; è tornato G7 nel 2014, quando,
rivendicando diritti sull’Ucraina, Putin ha svelato definitivamente la sua
ambizione di ripristinare una versione leggermente più moderna della sfera
d’influenza sovietica sull’Europa orientale.
Esiste un certo paradosso
nell’assenza causa-sanzioni della Russia all’incontro di Taormina. Osserviamo i
Paesi del G7. Francesi, tedeschi e italiani fanno a gara nel dichiarare con più
convinzione la loro amicizia per Mosca e nel mostrare rassegnata ostilità per
sanzioni economiche che sembrano quasi subire di dover imporre.
Con la presidenza
Trump, mai gli Stati Uniti sono stati così poco ostili alla Russia: fra Fbi,
Cia e Campidoglio, la storia è ancora tutta da raccontare. Il Canada di Justin
Trudeau è sostanzialmente agnostico sulla materia, se non sono minacciati i
suoi interessi nell’Artico. Il Giappone ha ben altre preoccupazioni. Solo la
Gran Bretagna è convinta della minaccia russa, come il George Smiley di Le
Carré lo era dell’esistenza di una talpa di Karla dentro l’MI6.
Quattro
dichiaratamente o potenzialmente amichevoli; uno non ostile, quasi amichevole;
uno disinteressato; uno solo contro. Eppure, nonostante un’assemblea mai così
favorevole, a gennaio il ministro degli Esteri Sergej Lavrov ha fatto ufficialmente
sapere che la Russia avrebbe lasciato “in modo permanente” il G8.
A meno che a
Taormina non venga formalizzata la sua uscita, infatti, la partecipazione russa
alla struttura del gruppo allargato a otto Paesi era solo congelata. Una porta sbattuta
in faccia a tutti, dunque: anche al ministro degli Esteri italiano Angelino
Alfano, che aveva esortato una riapertura a Mosca.
Nessuno spazio per
un ritorno al G8
Il comportamento
russo è forse duro, ma coerente. Al momento non esistono gli spazi per un
ritorno nella grande casa del G8, che non è un’istituzione, ma una mega-lobby
globale con valori comuni: democrazia e libero mercato. Si possono fare molti
distinguo, ma è difficile sostenere che la Russia pratichi con la stessa
trasparenza l’una e l’altro.
Quello che a
Washington viene considerato il “new normal” delle relazioni internazionali
vede una Russia che hackera, disinforma e mesta nei sistemi occidentali,
cercando di orientarne le elezioni. Una posizione dichiaratamente ostile alle
democrazie rappresentative e di sostegno ai populismi ovunque si formino e
abbiano forza per contendere il potere.
In questa forma
adulterata di Guerra fredda, probabilmente i russi fanno il loro mestiere. Ma è
un mestiere non meno pericoloso per l’Occidente di quanto non lo fosse
l’immensa forza militare sovietica di un tempo.
Quegli arsenali la
Russia oggi non se li può più permettere. Non è un Paese che rischia il
tracollo economico, ma vive una forma di eterna stagnazione. Il Pil americano è
superiore ai 18mila miliardi di dollari, quello russo è di circa 1,3. Le Forze
Armate americane contano un milione e 400mila donne e uomini, le russe 750mila.
Putin non può più
permettersi le stesse spese militari dei tempi in cui il barile di petrolio
superava i cento dollari. I 65 miliardi recentemente stanziati da Mosca,
dollaro più dollaro meno, equivalgono al solo aumento della spesa per la difesa
americana previsto da Donald Trump per il 2018.
Come dice Dmitri Trenin del Carnegie Moscow Center, Vladimir Putin è “an
autocrat with the consent of the governed”. Sa come stimolare il patriottismo
innato dei russi. E se l’hard power necessario per conquistare spazio
geopolitico non è più applicabile dispiegando divisioni corazzate e caccia di
ultima tecnologia, la Russia usa i mezzi meno costosi, ma forse più efficaci,
del web. È per questo che non parteciperà al vertice di Taormina. Ed è per
questo che subito dopo l’Occidente dovrà ingaggiarla in un dialogo essenziale
per il futuro suo e nostro. Ugo Tramballi, AffInt 11
La Cdu di Merkel vince le regionali in Nord-Reno Westfalia, “sconfitto”
Schulz
Nel Land del Nord
Reno-Westfalia, la Cdu-Csu di Angela Merkel è in netto vantaggio con il 34,5%
dei consensi, stando agli exit poll divulgati dalla Zdf. L’Spd avrebbe invece
ottenuto il 30,5.
I Liberali
avrebbero ottenuto il 12%, Alternative fuer Deutschland il 7,5%, i Verdi il 6%,
Linke 5, i Pirati 1%. Con questi risultati, la coalizione rosso-verde uscente
non potrebbe governare nei prossimi cinque anni.
«Queste elezioni
ci dovranno far pensare a cosa dobbiamo cambiare qui a Berlino», ha detto il
candidato dell’Spd alla cancelleria, Martin Schulz, commentando la sconfitta
alle elezioni in Nord Reno-Westfalia. «Abbiamo 17 mila nuovi iscritti, abbiamo
convinto una sacco di persone che vale di nuovo la pena», ha aggiunto,
mostrando di voler andare avanti. «Dobbiamo rendere questo Paese più giusto e
difendere l’Europa dai populisti».
«È una giornata
molto, molto nera per l’Spd», ha detto Ralf Stegner, il vicecapogruppo
parlamentare del partito, commentando il risultato. «Il risultato nel Land è
amaro - ha sottolineato - ma la battaglia per le federali va avanti, e possiamo
combatterla».
Il voto è considerato
chiave per le prossime politiche di settembre in Germania. Il Nord
Reno-Westfalia, che include città come Colonia e Dusseldorf e il bacino
industriale della Ruhr, è tradizionalmente una roccaforte dei socialdemocratici
e l’esito delle urne sarà una cartina di tornasole per capire le reali
possibilità del socialdemocratico Martin Schulz di battere la cancelliera in
carica Angela Merkel. LS 14
I giovani in Germania e la voglia di integrarsi
Coloro che amano
di più l’Italia e che studiano la nostra lingua non sono i figli degli
emigrati, ma i veri tedeschi, memori dei grandi viaggi di esplorazione dei
secoli scorsi, delle scorribande italiane di Goethe - di Dacia Maraini
Francoforte. Una
iniziativa che dura da anni: due fratelli italiani Marcella e Francesco
Continanza, invitano in primavera una decina di poeti europei che si
confrontano e leggono a voce alta le loro poesie. Ogni volta mi commuove
l’amore dei tedeschi per la poesia, l’attenzione che mettono nell’ascoltarla,
l’ostinazione nel seguire i loro beniamini, nel partecipare, nel discutere. La
serietà tedesca, la tendenza calvinista all’ordine e alla disciplina, è
evidente. Eppure, paradossalmente amano l’Italia, nonostante o forse proprio
per l’anarchia, il disordine, la genialità incontrollata che esprime. Sta di
fatto che è il Paese europeo che traduce di più i nostri libri, che compra più
case nelle campagne toscane e liguri, che paga centinaia di scuole dove si
insegna l’italiano. Una impiegata di negozio, sbrigativa e imbronciata, quando
vede il passaporto italiano mi sorride e dice: «Mi chiamo Lauretta, i miei
nonni sono di Bergamo, ma non parlo l’Italiano».
Ecco, sarebbe
interessante andare ad analizzare questi figli di emigrati italiani che si sono
talmente integrati da avere dimenticato la lingua di origine. In effetti coloro
che amano di più l’Italia e che studiano la nostra lingua non sono i figli
degli emigrati, ma i veri tedeschi, memori dei grandi viaggi di esplorazione
dei secoli scorsi, delle scorribande italiane di Goethe. Sto seduta in metrò e
davanti a me ci sono tre ragazze completamente coperte di nero. Vedo che si
accingono a mangiare panini di segale con la salsiccia. Ma i guanti neri sono
d’impaccio. La più giovane, dalla faccia quasi del tutto nascosta da teli scuri
che le fasciano la testa, il collo, la fronte, si guarda intorno preoccupata,
poi, timidamente si sfila un guanto e afferra il panino con dita pallide dalle
unghie laccate di un rosso squillante. Di donne in nero, dalle lunghe gonne
nere, le scarpe nere, i guanti neri, se ne vedono tante in questa Germania che
ha accolto tanti musulmani ma oggi si interroga su quanto siano disponibili
alla integrazione. A una fermata entrano quattro ragazzi che parlano in arabo a
voce alta. Hanno i capelli rasati sulle tempie e lasciati crescere a mò di
cresta sul sommo del capo. Le ragazze sembrano spaventarsi. Si rimettono i
guanti, nascondono le unghia laccate e i panini sbocconcellati, e chinano gli
occhi con atteggiamento modesto. I monoteismi sono destinati a convivere
pacificamente? Una meravigliosa idea di papa Francesco. Che sarebbe veramente
bello si realizzasse. CdS 8
Riunito l’Intercomites Germania. Chiuso l’incontro al campo di
concentramento di Dachau
Dachau, 7 Maggio
2017 - Un intenso fine settimana di lavoro si è chiuso oggi a Monaco di
Baviera per i Presidenti dei Comites ed i membri del CGIE eletti in Germania.
Al termine della
giornata l’Intercomites ed i membri del CGIE si sono dati appuntamento con la
comunità locale davanti al monumento al prigioniero sconosciuto, di fronte alle
baracche dei forni crematori.
Dopo una breve
visita del Campo di Concentramento la Presidente del Comites ospitante, Daniela
Di Benedetto, ha aperto la cerimonia con un breve discorso nel quale ricorda
l’importanza della tradizione della memoria nell’educare le giovani generazioni
alla democrazia, alla responsabilità e al rispetto. Un ruolo importante questo,
per ciascuna Istituzione.
“Ricordare e
celebrare oggi vuole dire incoraggiare generazioni di giovani nati in libertà
che la libertà è minacciata ogni giorno e che merita di essere difesa con
coraggio dalle nuove forme di oppressioni, che si insinuano in modo subdolo
nelle nostre vite, contro gli estremismi violenti, folli e sanguinari. Per la
libertà, il futuro, i diritti e la dignità umana.” Così Daniela Di Benedetto:
“La fine della guerra venne firmata in Germania l’8 maggio. Tra il 25 aprile e
l’8 maggio l’Europa intera venne liberata e con essa anche i campi di
concentramento (il campo di concentramento di Flossenbürg venne liberato il 23
Aprile e quello di Dachau il 29 Aprile, per citare i due a noi più vicini). Si
trattò di un’onda di liberazione dalla guerra che travolse in pochi giorni
l’Europa intera e che sancì, attraverso l’abbraccio tra oppressi e liberatori, che
ancora oggi riviviamo ogni anno nelle celebrazioni delle liberazioni, una nuova
era.”
Tommaso Conte,
Coordinatore dell’Intercomites Germania, lodando l’iniziativa del comites
di Monaco, nel suo breve saluto volge immediatamente lo sguardo ad una
proposta, quella di far diventare la visita al KZ di Dachau un momento
curriculare per i ragazzi dei corsi di lingua e cultura organizzati dagli Enti
Gestori.
“Una
responsabilità - ribadisce Conte - alla quale le Istituzioni non possono
sottrarsi e delle quali anzi devono con convinzione farsi promotrici. Sarebbe
auspicabile che l’anno prossimo il Console Generale di Monaco di Baviera voglia
partecipare attivamente all’organizzazione e alla promozione delle celebrazioni
per il 25 Aprile, giorno fondamentale per il nostro Paese!”.
Chiude la
celebrazione il Viceconsole, Dott. Enrico Alfonso Ricciardi, in rappresentanza
delle forze armate e del Consolato Generale di Monaco di Baviera. “Pauca sed
bona” apre Ricciardi sottolineando anche lui l’importanza della memoria e del
sacrificio che condusse alla liberazione dell’oppressione nazionalsocialista.
“Un momento in cui occorre guardare alla pace riconquistata, superare rancori e
divisioni, guardare avanti.” È un dovere oggi, sottolinea ancora Ricciardi,
essere presenti qui a Dachau e cominceremo per tempo l’organizzazione unitaria
della prossima ricorrenza, possibilmente il giorno stesso o il primo giorno
festivo a seguire. Il Viceconsole invita quindi a chiudere la celebrazione
secondo la tradizione degli Alpini con un minuto di silenzio.
Dott. Giuseppe
Scigliano, portavoce dell'intercomites Germania (de.it.press)
Sbloccare i contributi per i corsi. A Stoccarda alcuni Enti Gestori
rischiano il pignoramento
"Sento di dovere
tornare a porre l'attenzione sulla questione dei finanziamenti agli enti
gestori dei corsi di lingua e cultura italiana all'estero." Lo dichiara il
senatore Aldo Di Biagio.
" Dalle
notizie che giungono dalla Germania la situazione è molto critica e si paventa
il rischio della sospensione dell'attività didattica. A Stoccarda, per citare
solo una delle situazioni, alcuni enti gestori rischiano di essere oggetto di
pignoramento se non riusciranno a saldare quanto dovuto alla Cassa Mutua, al
Finanzamt, agli insegnanti e al personale di segreteria" continua il
senatore eletto all'estero.
"Qualora i
contributi ministeriali continuassero a tardare, nonostante le assicurazioni
che erano state fornite dal sottosegretario Amendola,la situazione potrebbe
precipitare. Per tale motivo se necessario interrogherò il Ministero competente
affinché si ponga pronto rimedio per evitare che la situazione non precipiti
del tutto con la sospensione dei corsi di lingua e cultura italiana."
Conclude Di Biagio. Dip 3
Convegno di esperti italo-tedeschi in materia di immunità e risarcimenti
per crimini di guerra
Dall’11 al 13
maggio 2017 si è svolta presso Villa Vigoni una conferenza italo-tedesca, in
lingua inglese, a cui hanno preso parte alcuni dei più eminenti studiosi europei
negli ambiti del diritto pubblico, nazionale ed internazionale. L’intento è
stato quello di suggerire soluzioni concrete alla questione irrisolta del
risarcimento delle vittime italiane di crimini di guerra nazisti durante la
seconda guerra mondiale.
Punto di partenza
del dibattito è stata la sentenza 238/2014 della Corte Costituzionale italiana,
in cui si afferma, quale principio fondamentale dell’ordinamento
costituzionale, la prevalenza del diritto del singolo ad ottenere tutela
giurisdizionale rispetto al principio dell’immunità statale. Negando l'immunità
della Germania per i crimini di guerra nazisti, la Corte costituzionale
italiana ha contestato indirettamente quanto deciso dalla Corte Internazionale
di Giustizia (CIG) nel 2012, la quale aveva ribadito il principio dell’immunità
statale, obbligando la Repubblica Italiana a garantire un’effettiva
applicazione della sentenza sul territorio nazionale.
Dal 2015, una
serie di tribunali italiani hanno iniziato a dare vita alla decisione della
Corte Costituzionale, ordinando alla Germania di risarcire le vittime ed i loro
eredi e numerosi casi sono attualmente pendenti di fronte a corti italiane. La
Germania, dal canto suo, nega la competenza dei giudici italiani e rifiuta di
comparire davanti ai giudici dello Stato sulla base del proprio accertato
diritto all’immunità statale. A quasi tre anni di distanza dalla Sentenza, si
pone ancora la necessità di trovare una soluzione capace di bilanciare i
contrapposti principi e interessi, sia sul piano giuridico sia su quello
politico.
Per questa
ragione, Villa Vigoni, Centro Italo-Tedesco per l’Eccellenza Europea, in
collaborazione con l’Istituto Max Planck per il Diritto Pubblico Comparato e
Internazionale di Heidelberg e con l’Istituto di Ricerche sulla Pubblica
Amministrazione (IRPA) di Roma, grazie al contributo della Fondazione Fritz
Thyssen, ha voluto riunire in un incontro eminenti esperti italiani e tedeschi
di diritto costituzionale ed internazionale per discutere le conseguenze della
sentenza 238/2014 dalle diverse prospettive del diritto nazionale, europeo ed
internazionale e per proporre soluzioni concrete agli attori coinvolti.
L’attenzione si è
concentrata su di una serie di questioni molto attuali: come possono essere
conciliati l’immunità degli Stati, garantita dal diritto internazionale, e il
diritto al risarcimento per le vittime di crimini di guerra? Come conciliare,
più in generale, diritti umani e rule of law internazionale? Quale relazione
sussiste tra diritto internazionale e diritto costituzionale e quale ruolo
possono ricoprire i giudici e le corti?
Nelle conclusioni,
gli esperti si sono espressi a favore di una soluzione negoziata. I due Paesi
hanno un obbligo morale di riprendere i negoziati, anche sulla base di quanto
già auspicato dalla CIG nel 2012.
Sulla base di una
lista delle vittime riconosciute, andrebbe creato un sistema di indennizzo
attraverso un fondo comune Italo-tedesco. L’Italia dovrebbe farsi promotrice di
un’iniziativa in tal senso, che riconosca anche il ruolo storico e le
responsabilità italiane nel conflitto. L’iniziativa congiunta non andrebbe
limitata agli attori statali, ma dovrebbe coinvolgere associazioni e altri
attori privati, al fine di consentire un risarcimento, anche di portata
simbolica, alle vittime.
I Presidenti della
Repubblica italiana e tedesca potrebbero essere protagonisti di
quest’iniziativa in uno spirito di pacificazione europea.
Adottando per la
prima volta una prospettiva bi-nazionale, il colloquio è stato un esperimento
di “academic diplomacy” volto ad offrire, all’interno del comune orizzonte
europeo, la migliore expertise accademica al servizio di una pacificazione
interstatale tra due Paesi fondatori dell’Unione europea.
Il terzo giorno,
l’evento ha voluto coinvolgere nella discussione dei risultati e delle proposte
formulate dagli studiosi una platea di giudici nazionali coinvolti nel pre/post
Sentenza 238/2014, media, esponenti delle associazioni, diplomatici e politici
con l’intento di avviare una riflessione più ampia a livello istituzionale e di
società civile sulle tematiche affrontate.
Erano presenti,
tra gli altri, giudici e giudici emeriti delle Corti costituzionali italiana e
tedesca quali Marta Cartabia, Sabino Cassese, Valerio Onida, Andreas L. Paulus,
e Doris König, ed esperti quali Joseph H.H. Weiler
(New York
University), Bruno Simma (giudice emerito della Corte Internazionale di
Giustizia), Christian Tomuschat (Università Humboldt di Berlino) e Anne Peters
(MPIL, Heidelberg).
Attraverso questa
iniziativa Villa Vigoni, essa stessa oggetto di un’ipoteca giudiziaria a
garanzia di un risarcimento danni relativo alla seconda guerra mondiale, in
quanto proprietà della Repubblica Federale di Germania, intende - conformemente
alla missione perseguita fin dalla sua fondazione nel 1986 – offrire un
ulteriore contributo alla conciliazione legata al passato bellico di Italia e
Germania, con la certezza di favorire il consolidamento dei rapporti tra i due
Stati in pieno spirito europeo.
E’ stato possibile
seguire il live streaming dell’evento conclusivo sul sito del Verfassungsblog
che ha dedicato alla conferenza uno spazio di discussione e confronto, dove è
possibile trovare una sintesi dei contributi discussi
http://verfassungsblog.de/category/themen/remedy-against-immunity/
Maggiori
informazioni sul programma, la lista dei partecipanti e degli engaged listeners
sono disponibili sul sito della conferenza:
http://www.mpil.de/en/pub/news/conferences-workshops/remedies-against-immunity.cfm.
Villa Vigoni
I recenti temi di Radio Colonia, la trasmissione italiana della radio
multilingue Cosmo
11.05.2017. Fra
"Ñocis" e "Tallarines". In Argentina si mangiano canelones
(cannelloni), tallarines (tagliatelle) e ñocis (gnocchi), tanto è forte l'influenza
della cultura italiana. Un viaggio fra le storie a cavallo d'Italia e
d'Argentina.
"Forces"
di Missincat. "Forces" è il nuovo ep e nuovo tour di Missincat, al
secolo Caterina Barbieri, realizzato con musicisti della scena berlinese. Ai
nostri microfoni racconta della forza che nasce dal lavoro comune e della sua
ispirazione che sorge al mattino. Intervista a Missincat
10.05.2017.
Aquisgrana premia i No Muos. Il movimento siciliano, che da anni si batte
contro il sistema militare di telecomunicazioni americano Muos, è stato
insignito del premio Aachener Friedenspreis.
Risarcimento o
immunità. Come conciliare l'immunità degli stati con il diritto al risarcimento
delle vittime della seconda guerra mondiale. Un contenzioso che oppone Italia e
Germania e che verrà affrontato in un convegno a Villa Vigoni.
Volontari sotto
sfratto. Più di 400 associazioni di volontariato e cooperative sociali operano
a Roma e suppliscono alla mancanza cronica di servizi e cultura della città
eterna. Ma il comune le sfratta.
09.05.2017.
Abbandonati
A sei mesi dal
terremoto che ha distrutto il centro Italia, siamo andati a vedere paesi e
città di cui ormai non si parla più: Visso, Camerino e Tolentino.
Iosonouncane.
Iosonouncane, al secolo Jacopo Incani, arriva in Germania per presentare il suo
secondo disco "DIE". Prima delle due date Tiziana Caravante lo ha
intervistato per noi.
08.05.2017. Macron,
Grillo, Trump e gli altri. È il momento della personalità forte e carismatica
che scala il successo politico. Ai nostri microfoni il politologo Mauro Calise
sui leader che dominano la politica.
05.05.2017.
Neonazismo nell'esercito
Continua a
gonfiarsi il caso del soldato Franco A., che per almeno due anni si sarebbe
spacciato per profugo siriano, con l'obiettivo di organizzare un probabile
attentato terroristico in un centro di accoglienza. Si ipotizza una rete di
estremisti di destra all'interno della Bundeswehr tedesca.
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/il-tema/franco-neonazismo-100.html
Giovani fascisti crescono?
Il seguito sempre più numeroso di gruppi di neo fascisti e dei social network
dedicati fanno lanciare l'allarme su una possibile deriva delle giovani
generazioni verso l'estrema destra.
04.05.2017. In
affari con gli scafisti
Dopo le
dichiarazioni del procuratore di Catania Carmelo Zuccaro, che dichiara di non
avere in mano elementi utili a un processo, infuria la polemica sui presunti
legami tra Ong che operano nel Mediterraneo e gli scafisti libici. Ma chi sono
oggi i trafficanti e quali strategie adottano? Lo abbiamo chiesto a Giampaolo
Musumeci autore di "Confessioni di un trafficante".
Spiegare la crisi
europea. Un film (documentario) racconta la crisi e le conseguenze
dell'austerity. Grazie alle interviste a Chomsky e Varoufakis, e al racconto
della sopravvivenza della cooperativa romana "Il Pungiglione".
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/il-tema/piigs-documfilm-102.html
03.05.2017.
Candidati alle regionali. Sono davvero pochi i candidati di origine italiana
che partecipano alla competizione elettorale in programma per il 14 di maggio
nel Nordreno-Vestfalia. Ve li presentiamo.
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/italmondo/elezioni-nrw-100.html
A tu per tu con
Dacia Maraini. Torna in Germania una delle scrittrici italiane più amate, e
un'osservatrice attenta della società italiana. Una buona occasione per parlare
con lei di letteratura ma anche di scuola, di tolleranza e integrazione ma
anche di femminismo. Con uno sguardo al mondo dell'editoria italiana.
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/pagine-scelte/dacia-maraini-108.html
02.05.2017. Il
ritorno della "Leitkultur". Ritorna il dibattito il dibattito su cosa
significhi essere tedesco. Nel decalogo proposto da De Maizière: "Ci si
saluta stringendosi la mano, non siamo il Burka, siamo patrioti
consapevoli". Intervista a Luigi Reitani, grande conoscitore della
Germania.
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/il-tema/leitkultur-100.html
28.04.2017. Chi
dice cosa sull'integrazione? A due giorni dal voto delle primarie che decreterà
il leader del Pd, quanto si parla di immigrazione e integrazione nel partito?
L'intervista a Sumaya Abdel Qader, consigliera PD a Milano.
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/il-tema/integrazione-100.html
Veronica e la
Markthalle 9. Veronica Veneziano, attivista Slow Food e coordinatrice della
piattaforma "Food Assembly" a Berlino, ha accompagnato la rinascita
della Markthalle 9 di Kreuzberg, per anni semivuota.
Parliamo di
prevenzione. A cinque mesi dalla scomparsa di Umberto Veronesi, un evento
aperto a tutti a Monaco porta avanti la battaglia di una vita: maggior
informazione sulla prevenzione dei tumori. Ce ne parla l'oncologa Valeria
Milani.
Speciale. L'Europa
senza confini. Ottava puntata della nostra storia d'Europa. Il Trattato di
Maastricht, firmato il 7 febbraio 1992, è ritenuto la tappa decisiva per
l'affermazione politico-istituzionale dell'Europa. Ecco com'è nato.
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/speciale/storia-europa-otto-100.html
Ogni giovedì.
Appuntamenti. Eventi italiani in Germania: il calendario di Angela Sinesi http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/appuntamenti/kalender-donnerstag-158.html
Ogni lunedì. Sport:
non solo risultati. I commenti sportivi di Agnese Franceschini
http://www1.wdr.de/radio/cosmo/programm/sendungen/radio-colonia/sport/index.html RC/De.it.press
L’Ambasciatore Benassi all’Accademia delle Arti (Akademie der Künste) di
Berlino
Berlino -
"Martedì 16 maggio, dalle ore 20.00 alle 23.00, l’ambasciatore italiano a
Berlino Pietro Benassi parteciperà a un dibattito presso l’Accademia delle Arti
(Akademie der Künste) di Berlino, in Pariser Platz 4 (10117)". Come
riferisce il portale di informazione italiana in Germania ilmitte.com,
"oltre a Pietro Benassi interverranno Jeanine Meerapfel, presidentessa
dell’Accademia, Christina von Braun, studiosa di scienze della cultura e della
civiltà, il senatore alla cultura e per l’Europa Klaus Lederer e lo scrittore
Robert Menasse.
I punti
fondamentali del dibattito saranno il ruolo dell’euro, il fatto che non abbia
diminuito le differenze che esistevano, già in precedenza, tra Paesi membri e
infine i meccanismi in base ai quali questo sembra aver determinato in Europa
una recrudescenza dei nazionalismi.
A poca distanza
dall’incontro presso l’Ambasciata d’Italia che ha avuto come ospiti Emma Bonino
e altri esponenti politici italiani e tedeschi e di cui abbiamo avuto modo di
parlare nel dettaglio, l’ambasciatore torna a occuparsi di nuovo di uno dei
temi del momento: l’Europa, dominata dalla crisi e dai fermenti di una nuova
rinascita.
L’obiettivo che
sarà analizzato dagli intervenuti sarà quello dell’Europa cosmopolita, che va
progettata con un nuovo approccio e la consapevolezza di quanto sia importante
ripartire dai valori comuni e dare risposte concrete a chi vive una crisi
congiunturale e storica di non facile gestione". (aise 10)
A Francoforte il 17 maggio il film “La prima cosa bella”
Elisabetta
Passinetti, psicoanalista, e Antonella Desini, critico cinematografico, con
immenso piacere invitano per il 17 maggio alle ore 20:15 alla proiezione, con introduzione,
del film La prima cosa bella di Paolo Virzì (116 min. – 2010, versione
originale con sottotitoli in inglese, segue riassunto) in collaborazione con il
Pupille, cinema nell’Università di Francoforte (Mertonstr. 26-28). Il biglietto
d’ingresso è di 3€. Ai fini organizzativi si prega di comunicare la
partecipazione all’indirizzo: elisabettapassinetti@gmail.com
La prima cosa
bella. L’elezione di Anna come “mamma più bella d’Italia” porta scompiglio in
casa Michelucci. Il marito, infatti, non potendo sopportare che altri uomini
guardino sua moglie con desiderio, la sbatte fuori di casa per gelosia. A circa
quaranta anni da questi avvenimenti, il figlio Bruno è chiamato al capezzale
della madre. Il ritorno alla città natale, dopo così tanto tempo, costringe il
protagonista a confrontarsi con il suo passato ed offre contemporaneamente la
possibilità di scegliere se continuare ad essere amareggiato nei confronti
della madre – che a suo parere gli ha rovinato la vita – o riallacciare un
legame con lei, rotto bruscamente anni addietro. Una famosa canzone italiana,
La prima cosa bella, corona questo film, che oscilla tra la commedia ed il
dramma. Dip
Testimonianze. In ricordo di Leonardo Zanier
Ho conosciuto l'emigrazione
italiana attraverso le poesie di Leonardo Zanier. Certo, come moltissimi
italiani della mia generazione avevo zii sparsi per il mondo, in Venezuela, in
Francia, in Australia. Li incontravo durante le loro viste estive, ma la loro
vita mi restava incomprensibile. È stato leggendo "Libars… di scugnî
lâ" (Liberi… di dover partire) che ho iniziato a capire. Capire quel mondo
così vicino, ma così lontano. Capire e sentire i sentimenti, le paure, le
lacerazioni degli emigrati, gli sguardi, i racconti, i silenzi di quegli zii e
zie che da bambino mi narravano di paesi per me quasi fiabeschi.
Ho conosciuto
Leonardo Zanier attraverso le sue poesie, i suoi articoli, i suoi interventi. E
quando l'ho incontrato per la prima volta personalmente, era una figura
familiare, carica di fascino. Era il 19 luglio 1980, nella sua casa di
Maranzanis, in Carnia. Accolse quel vivace gruppo di giovani adolescenti
triestini che era andato intervistarlo con pazienza, ironia, montanara
saggezza. Un dialogo prezioso tra generazioni che ancora mi colpisce quando ne
riascolto la registrazione. Ci parlò dell'emigrazione, che conosceva bene,
essendo lui stesso dagli anni '50 emigrante, prima in Marocco, poi in Svizzera.
E ci fece capire la differenza fra la cultura retorica e finta delle
associazioni "patrie" ufficiali - nazionali e locali - e la cultura
delle persone in carne ed ossa, delle trazioni popolari profonde, delle voci di
coloro che non hanno solitamente voce: operai, contadini, artigiani, donne.
Perché Zanier è
stato sindacalista, animatore e mediatore culturale, direttore delle scuole
professionali consortili, Presidente della Federazione delle colonie libere
italiane in Svizzera, fondatore e dirigente dell'Ecap, l'ente di formazione
professionale della CGIL, responsabile per la UE di progetti di sviluppo locale
contro la povertà e l'esclusione, ideatore dell'albergo diffuso in Italia. E
poeta. Un poeta profondo, le cui opere sono state musicate e tradotte in molte
lingue.
Del nostro ultimo
incontro, a Monaco di Baviera, al termine di una serata in suo onore
organizzata dall'ALEF (Associazione Lavoratori Emigrati del Friuli Venezia
Giulia), ricordo ancora lo scambio di pensieri sulle identità e appartenenze
multiple che anche i migranti si portano dentro, la profonda empatia nei
confronti degli immigrati in Italia - così simili agli emigrati italiani nel
mondo - e la convinzione del ruolo importante che il sindacato può svolgere per
la loro integrazione. Leonardo Zanier è stato un grande poeta, un sindacalista,
un lavoratore, un intellettuale. Un vero compagno.
Claudio Cumani,
Monaco di Baviera
Francoforte. Collettive italiane alla fiera Techtextil (9-12 maggio)
Si è tenua a
Francoforte sul Meno, nei giorni 9-12 maggio, la fiera Techtextil 2017 una
delle principali manifestazioni a livello internazionale dedicata ai tessili
tecnici e non tessuti. La Techtextil presenta la più completa gamma al mondo di
materiali, processi, metodi e tecnologie del comparto tessile, apprezzata
all’ultima edizione da circa 42.000 visitatori provenienti da 116 Paesi. La
Fiera ha ospitato 1.478espositori di cui 146 provenienti dall’Italia, che hanno
presentato i nuovi tessuti tecnici e non-tessuti e le più innovative tecnologie
di lavorazione dei materiali tessili e flessibili.
L’ICE-Agenzia, in
collaborazione con l’Associazione Costruttori Italiani di Macchinario per
l’Industria Tessile (ACIMIT) è stata presente, per la sesta volta, alla
manifestazione con due diverse collettive, una per le macchine e tecnologie
applicate al comparto e l’altra per i tessuti tecnici.
La prima delle due
collettiva raggruppa 25 aziende italiane del settore meccanotessile. La
presenza ICE alla manifestazione è dettata sia dal successo continuo registrato
nelle ultime edizioni dalla Techtextil, sia dall’importanza del mercato tedesco
per le PMI italiane operanti in questo campo.
La collettiva
ICE-ACIMIT aveva lo scopo di aiutare le aziende italiane co-espositrici ad
accrescere tali opportunità di business, consentendo loro di incontrare un
elevato numero di potenziali clienti con impegno organizzativo e costi
contenuti.
L’industria
italiana delle macchine tessili ha raggiunto nel 2016 un volume di fatturato
pari a 2,7 miliardi di Euro con una quota export di 2,3 miliardi di Euro. Le
vendite all’estero sono aumentate del 4% e quelle sul mercato interno del 15%
rispetto all’anno precedente. La quota italiana delle esportazioni mondiali è
dell’11%. I principali Paesi di sbocco sono la Cina (308 milioni di Euro), la
Turchia (172 mio. di €) e l’India (135 mio. di €).
La seconda
collettiva comprendeva 22 produttori di tessuti tecnici e non tessuti. Nata nel
2001 come stand istituzionale, la partecipazione italiana si è costantemente
ingrandita fino a diventare nel 2017 una collettiva con ben 22 espositori su
una superficie di 477m². Il successo delle partecipazioni passate è dovuto
anche alla collaborazione fruttuosa con l'Associazione di categoria,
Texclubtec.
Nel settore dei
tessili tecnici e non tessili operano in Italia circa 850 imprese con 42.000
addetti. Nel 2016 il fatturato è stato pari a 3,5 miliardi di Euro di cui il
40% è destinato all’export. Nei
cataloghi allegati -redatti in inglese e in tedesco –si trovano oltre a
informazioni settoriali schede delle ditte che si presentano nell’ambito delle
due collettive e sulle Associazioni di categoria ACIMIT e Texclubtec coinvolti
nella realizzazione dell’iniziativa. Ice/dip 13
La presidente Serracchiani a Monaco di Baviera. Incontri con i ministri
Huber e Herrmann
Monaco di Baviera -
“Sono molto soddisfatta, c’è un grande interesse a stringere ancora di più i
nostri rapporti e a scambiarci delle buone prassi”. E’ il commento della
presidente del Friuli Venezia Giulia, Debora Serracchiani, al termine dei due
incontri avuti mercoledì 10 maggio a Monaco con i ministri della Baviera,
Marcel Huber, che ha le deleghe ad Affari federali e Questioni speciali, e
Joachim Herrmann, titolare di Interno, Costruzioni e Trasporti, nell’ambito
della visita alla Fiera Trasport Logistic dove è presente lo stand Port of
Trieste and the intermodal system of Fvg.
“Sta proseguendo -
ha rilevato Serracchiani - il lavoro legato all’accordo che abbiamo firmato con
il libero Stato della Baviera nel maggio del 2016”. Per quanto riguarda il
contenuto degli incontri con i due ministri, “abbiamo affrontato - ha riferito
la presidente - il tema della logistica, del porto di Trieste, del corridoio
doganale privilegiato che stiamo cercando di ottenere sul sistema ferroviario,
ma anche i temi dell’agricoltura, della cultura e della formazione
professionale”.
“A ottobre - ha
reso noto la presidente della Regione - ci siamo dati appuntamento a Trieste
per intensificare questi rapporti e chiudere già i primi accordi operativi”.
Serracchiani,
accolta a Monaco dal console generale Renato Cianfarani, ha incontrato il
ministro Huber nello stand della Msc e il ministro Herrmann nello stand del
sistema logistico-portuale del Friuli Venezia Giulia, presente anche il
presidente dell’Autorità di sistema portuale del mare Adriatico orientale, Zeno
D’Agostino. Herrmann, ha riferito la presidente del Friuli Venezia Giulia, “ha
detto una cosa che ci ha reso particolarmente orgogliosi e cioè che i rapporti
con il porto di Trieste sono tali da far considerare ormai Monaco la città
italiana più a nord. Questo ci dà una grande responsabilità, posto che siamo il
terzo porto della Germania dopo Amburgo e Brema”.
Ricordando che
“alla Fiera di Monaco sono presenti tutti i più grandi player della logistica
terrestre e marittima”, D’Agostino ha affermato che oggi Trieste e il Friuli
Venezia Giulia hanno fatto vedere come si creano relazioni partecipando in
grande spolvero alla rassegna di trasporti e logistica che si svolge a cadenza
biennale. Fc 10
“L’Italia in movimento”: nuove e vecchie migrazioni in una tavola rotonda
all’IIC di Berlino
Berlino -
"L'Italia in movimento. Mobilità Europea fra opportunità, precarietà e
autorealizzazione" è il tema della tavola rotonda che si terrà giovedì 15
giugno, dalle ore 19.00 alle 20.30, all’Istituto Italiano di Cultura di
Berlino.
Alla tavola
rotonda ed al successivo dibattito parteciperanno Delfina Licata, curatrice del
Rapporto Italiani nel Mondo della Fondazione Migrantes, Luciana Degano-Kieser,
medico psicoanalista e presidente della associazione "Salutare e.V.",
ed Edith Pichler, politologa dell’Università di Potsdam, Istituto di Scienze
Sociali e membro del Rat für Migration.
La moderazione
dell’incontro, che si svolgerà in lingua italiana, sarà affidata ad Andrea
Dernbach, giornalista del Der Tagesspiegel.
L'Italia da
storico Paese di emigrazione è diventato, dalla fine degli anni Settanta, Paese
di immigrazione. Oggi è tornato ad essere territorio di nuove partenze. Qual è
quindi il volto dell'Italia migrante? Come si è trasformata la mobilità italiana
e degli italiani? Quali sono le opportunità che si aprono a questi nuovi
"nomadi" in un contesto europeo e che ruolo ha/può avere in questi
movimenti la concezione di una propria "identità europea"? Sono solo
alcuni dei tanti interrogativi a cui la tavola rotonda si propone di
rispondere. Dip
Oberhausen -
All’insegna di “Uniti per il futuro”, la Federazione dei circoli sardi in
Germania terrà il suo sesto Congresso a Oberhausen, nella Renania
Vestfalia, il 3 e il 4 giugno.
I lavori, presso
l’hotel Haus Union, si apriranno sabato 3 giugno, alle ore 9.00, con la
relazione della Presidenza uscente, l’intervento dell’assessore della Regione
Sardegna al lavoro e all’emigrazione Virginia Mura e i saluti di autorità e
degli ospiti.
Nel pomeriggio
l’insediamento della commissione elettorale. Seguiranno interventi e dibattito.
Poi, l’elezione dei delegati al Comitato Direttivo Nazionale e la
comunicazione dei risultati elettorali. Prevista una serata
culturale presso il Circolo “Rinascita”.
Domenica 4 giugno,
alle ore 9.00, la votazione del documento finale, cui seguirà l’elezione
della nuova Presidenza. Nella tardi mattina è previst la chiusura del
Congresso. dip
La festa del Primo Maggio a Kempten
Kempten.
Il 1° Maggio scorso si è svolta nella Hirnbeinstraße, a Kempten, la Festa
del Lavoro, organizzata dalla Confederazione dei Sindacati Tedeschi (DGB).
All'inizio di questa manifestazione, ha preso la parola il Presidente della
Confederazione dei Sindacati Tedeschi della Circoscrizione dell'Algovia,
Ludwin Debong, che ha presentato il programma del raduno. Subito
dopo è stata la volta di Anton Hirtreiter, dell'Unione dei Sindacati Tedeschi
del Settore Servizi della Baviera (Ver.di), che ha tenuto il
discorso ufficiale.
Variegato e
pregnante l'intervento in cui l'oratore ha accennato ad alcune delle mete
raggiunte nel corso degli anni dalle organizzazioni dei lavoratori, come le
quaranta ore di lavoro settimanale ed altri importanti traguardi. Hirtreiter
non ha dimenticato di denunciare anche alcuni subdoli tentativi, da parte di
alcune organizzazioni e aziende, di sganciarsi da certi accordi presi in campo
nazionale. E non ha tralasciato di parlare anche di alcune carenze riscontrate
nel campo dell'assistenza agli anziani a motivo della penuria di personale, o
anche nel campo scolastico a causa di altri motivi di varia natura.
A questo evento,
oltre al numeroso pubblico, erano presenti diverse organizzazioni.
Per il Movimento Cattolico dei Lavoratori Tedeschi (KAB): il Vicepresidente di
zona Manfred Stick e signora e l'Assistente Spirituale Ewald
Lorenz-Haggenmüller. Tra gli altri intervenuti: alcuni consiglieri comunali, tra
i quali Siegfried Oberdörfer, Incaricato per l'Integrazione, il
Vicepresidente Vicario delle Associazioni Cristiane dei Lavoratori
Italiani della Baviera (ACLI), nonché Corrispondente Consolare per il
Circondario di Kempten Dr. Fernando A. Grasso e altri rappresentanti di Enti e
Organizzazioni. FG, de.it.press
Laura Garavini (PD) al Festival della Poesia europea di Francoforte
“Grande
apprezzamento per il ‘Festival della poesia europea di Francoforte’ ideato e
curato da Marcella Continanza, giunto ormai alla sua decima edizione. Si
conferma come un’importante manifestazione di respiro europeo e come un
appuntamento stabile della vita culturale della città tedesca.
Ogni anno la
Continanza ci arricchisce con la proposta di autori di talento e di grande
spessore, come il giovane regista e poeta, presentato quest’anno, Cosimo
Damiano Damato, produttore di un pregevole documentario sulla esperienza della
poetessa Alda Merini.
Il bel filmato del
regista di origini pugliesi, Cosimo Damiano Damato, costituisce un’importante
testimonianza di come l’espressione poetica possa costituire un riscatto dalla
sofferenza: umana, identitaria, legata a stati depressivi dell'anima.” Lo ha
detto Laura Garavini, che ha presenziato alla proiezione del documentario “Alda
Merini – Una donna sul palcoscenico”, nell’ambito del Festival della poesia
europea di Francoforte.
“La vita di Alda
Merini è stata costellata da un continuo viavai, con degenze negli ospedali
psichiatrici. Quelli precedenti alla riforma Basaglia, dove spesso venivano
praticate “cure” inumane e degradanti. La Merini è riuscita a superare e ad
elaborare queste esperienze di sofferenza anche e soprattutto grazie alla
poesia, divenendo una delle maggiori poetesse italiane del Novecento. È un
merito farne conoscere la profondità anche tra i nostri connazionali
all’estero, tanti dei quali hanno sperimentato come la poesia possa aiutare a
superare i forti turbamenti derivanti dall’esperienza migratoria.” De.it.press
8
Industria 4.0: tenuto a Berlino il B20, il G20 delle imprese
Tra i
rappresentanti italiani il fondatore di Protom Fabio De Felice. L'imprenditore
napoletano è anche uno dei principali esperti italiani di digitalizzazione
delle imprese ed è docente universitario di ingegneria degli impianti industriali
Berlino -
Digitalizzazione delle imprese e rilancio dell'economia partendo dalle Pmi:
queste alcune delle parole chiave del B20, il business forum collegato al G20
in programma a Berlino nei giorni scorsi. L’obiettivo del B20 è quello di
creare un canale privilegiato del settore privato, capace di veicolare il punto
di vista delle imprese ai Governi impegnati nel rafforzamento delle misure per
la ripresa economica. All'evento hanno partecipatoo capi di stato e di governo
dei paesi membri del G20, a partire da Angela Merkel insieme ai presidenti
delle "Confindustrie" e ai rappresentanti delle più importanti
multinazionali.
Tra i partecipanti
spiccano personaggi come il fondatore di Alibaba Jack Ma, i presidenti e gli
amministratori delegati delle più grandi multinazionali e la presidente di
Business for Europe (la Confindustria europea) Emma Marcegaglia. Tra i pochi
rappresentanti delle Pmi, c’è il fondatore di Protom Fabio De Felice.
De Felice è uno
dei principali esperti italiani di digitalizzazione delle imprese e Industria
4.0 e docente universitario di ingegneria degli impianti industriali nelle
Università di Napoli e Cassino. La sua Protom (www.protom.com), che ha sede a
Napoli e da lavoro a più di 200 persone, è una realtà leader a livello europeo
nei servizi avanzati di ingegneria e consulenza per lo sviluppo di progetti e
soluzioni ad alto grado di innovazione. Protom negli ultimi mesi è stata agli
onori delle cronache per avere realizzato, dopo aver vinto una gara
internazionale, il Museo Corporea a Città della Scienza, la più grande opera
pubblica in ambito culturale fatta negli ultimi anni in Europa, per la quale il
team dell'area It dell'azienda ha anche realizzato innovative applicazioni di
realtà aumentata.
B20 e G20 sono due
“community”: la prima raccoglie le imprese, la seconda i governi. La
collaborazione tra le due organizzazioni è un tassello fondamentale per
accelerare una ripresa economica troppo lenta ed uscire da una crisi durata
troppo a lungo. Quello tra B20 e G20 è un tandem istituzionale fatto di
confronti, raccomandazioni, proposte concrete e piani d’azione capaci di
coinvolgere alcune centinaia di delegati in rappresentanza delle economie dei
20 paesi rappresentati. Tali rappresentanze sono state suddivise all’interno
del forum in Task Force, ciascuna con focus ed obiettivi specifici:
Trade-and-Investment, Energy-Climate-and-Resource-Efficiency, Financing,
Growth and Infrastructure, Digitalization, Employment-and-Education, SMEs
development e Responsible-Business-Conduct-and-Anti-Corruption.
Il G20 e il B20 -
L’importanza della funzione del G20 quale principale e indiscusso Forum
decisionale di cooperazione economica e regolamentazione finanziaria è nota a
tutti.
Dalla creazione
nel 1975 del G7 che riuniva i Capi di Stato e di Governo dei sette maggiori
Paesi industrializzati (Stati Uniti, Giappone, Germania, Francia, Italia, Regno
Unito e Canada), allargato alla Russia dal 1998, il Forum si è sempre più
ampliato al fine di includere, nel dialogo sulle questioni di maggior rilievo a
livello globale per la stabilità economica e finanziaria, a partire dal 1999,
anche i nuovi Paesi emergenti quali Arabia Saudita, Argentina, Australia,
Brasile, Cina, Corea del Sud, India, Indonesia, Messico, Sudafrica e Turchia,
oltre all’Unione Europea.
Il Forum è stato
formalizzato ufficialmente in G20 a partire dal 2008. Di pari passo con
l’allargamento del Gruppo ai nuovi protagonisti della scena economica attuale,
in considerazione del loro crescente contributo al PIL mondiale, il G20 ha mostrato
anche una maggiore apertura nei confronti del settore privato dell’economia,
quale riconoscimento del suo ruolo di motore per la crescita economica, fonte
di risorse per gli investimenti e stimolo per l’occupazione. Gli stessi leader
del G20, nelle loro dichiarazioni conclusive, hanno ribadito negli ultimi anni
la necessità di una maggiore cooperazione dei Governi col settore privato
attraverso partnership pubblico-private e misure volte a rafforzare il ruolo di
tale settore a beneficio delle economie di tutto il mondo.
La sinergia della
business community con il G20 è nata nel 2010 nel corso del Summit ospitato dal
Canada, quando questa fu invitata per la prima volta a far sentire la sua voce.
Il Business 20 (B20), il Forum attraverso cui le imprese e loro associazioni,
tra cui la ICC, producono raccomandazioni di indirizzo per l’incontro annuale
del G20, rappresenta oggi oltre 6,5 milioni di imprese di tutti i settori e
tutte le dimensioni.
Da allora, il B20
è divenuto un appuntamento fisso annuale quale canale privilegiato del settore
privato per veicolare il punto di vista delle imprese ai Governi impegnati nel
rafforzamento delle misure per la ripresa economica. De.it.press
Steinmeier e Mattarella alle Fosse Ardeatine
Roma - In
occasione della visita ufficiale in Italia del Presidente tedesco, Sergio
Mattarella e Frank-Walter Steinmeier si sono recati alle Fosse Ardeatine e
hanno deposto una corona d'alloro ai piedi della lapide dedicata ai 335 Caduti
nell'eccidio del 24 marzo 1944.
Hanno quindi reso
omaggio alle vittime dell'eccidio all'interno del Mausoleo Ardeatino.
Hanno preso parte
alla cerimonia al Mausoleo Ardeatino il Ministro Alfano, il Sindaco di Roma,
Virginia Raggi, il Rabbino Capo della Comunità Ebraica di Roma, Riccardo Di
Segni, la Presidente dell'ANFIM, Rosina Stame, la Presidente dell'Unione delle
Comunità Ebraiche Italiane, Noemi Di Segni, la Presidente della Comunità
Ebraica di Roma, Ruth Dureghello e numerose altre autorità locali.
Al termine della
cerimonia alle Fosse Ardeatine, riporta il Colle, i due Capi di Stato si sono
incontrati al palazzo del Quirinale, alla presenza del Ministro degli Esteri,
Angelino Alfano. (aise)
Il tenente che si fingeva profugo e preparava un attentato terroristico
Arrestato con
l'accusa di terrorismo, Franco A. soldato della Bundeswehr, filonazista e
xenofobo, per oltre un anno ha beffato le autorità tedesche spacciandosi per
siriano – di Tonia Mastrobuoni
E’ una storia che
sta sconvolgendo la Germania. La doppia vita di Franco A.: di giorno soldato
della Bundeswehr, filonazista e xenofobo, di notte profugo di Damasco, in fuga
dalla guerra civile. Franco A. è stato arrestato mercoledì con l’accusa di
terrorismo, ma per oltre un anno ha beffato le autorità tedesche spacciandosi
per siriano, intascando 400 euro al mese e facendosi vedere saltuariamente in
un centro di accoglienza bavarese.
Gli inquirenti
sono sicuri che stesse preparando “un attentato grave” a sfondo razzista, ma
non è chiaro né quando, né dove. Dal 17 febbraio era nel mirino della procura
di Francoforte, una delle ipotesi è che stesse pianificando un attacco per poi
dare la colpa ai rifugiati. Una vicenda incredibile, che sta attirando enormi
critiche sul ministero della Difesa.
Nei giorni più
concitati dell’”inverno dei profughi”, a dicembre del 2015, Franco A. si
presenta all’ufficio immigrazione della città dov’è cresciuto, Offenbach. Il
soldato dai capelli scuri racconta di essere figlio di un venditore di frutta
cristiano di Damasco, di essere fuggito attraverso i Balcani, di chiamarsi
David Benjamin, di aver perso il passaporto. Fa richiesta di asilo. Le
autorità, oberate dalle decine di migliaia di rifugiati che arrivano in quei
mesi nel Paese, fanno poche domande, non si accorgono neanche che non parla una
parola di arabo e lo spediscono in Baviera.
A Erdingen, in un
altro ufficio per l’accoglienza dei rifugiati, gli scattano una foto, gli
prendono le impronte, poi gli assegnano un posto in un centro di accoglienza, a
gennaio del 2016. Quando un impiegato si accorge finalmente, quasi un anno
dopo, che Franco alias David non parla arabo, lui si giustifica dicendo di
provenire da una famiglia di cristiani e di parlare solo il francese. In tutto
questo tempo sta probabilmente progettando un attacco terroristico razzista.
Tra dicembre del
2015 e oggi lo zelig neonazi si sdoppia, facendo la vita da soldato in Alsazia,
in una base franco-tedesca, intrattenendosi sul web e su gruppi whatsapp con
altri estremisti di destra, coltivando odio nei confronti dei migranti e dei
rifugiati sui siti più xenofobi. Ma ogni tanto percorre centinaia di chilometri
per andare in Baviera a recitare la parte del profugo David. Finché non viene
intercettato dalla polizia. Per un puro caso.
A gennaio, Franco A.
è di ritorno da un ballo dell’esercito, a Vienna, quando nasconde una pistola
calibro 7,65 in un bagno. Qualche tempo dopo, un tecnico trova l’arma e avverte
la polizia austriaca. Che tende una trappola al proprietario della rivoltella:
aspetta che la torni a prendere e lo arresta. A quel punto, la scoperta
incredibile: quando gli agenti austriaci spediscono le impronte digitali del
tenente della Bundeswehr in Germania, si scopre che appartengono a un profugo,
un certo David Benjamin.
Tuttavia, la polizia
austriaca fa finta sulle prime di credere alla versione del soldato, che
racconta di aver trovato l’arma per caso in un cespuglio, vicino al luogo del
ballo, e di averla nascosta nel bagno per non farsi arrestare in aeroporto. Lo
lascia andare per poterlo osservare più da vicino.
Quando gli
inquirenti cominciano a illuminare la sua vita, ad analizzare la sua presenza
in rete, si accorgono che si tratta di un estremista di destra e che ha almeno
un complice, un vecchio amico di Offenbach, Matthias F.. Il telefono di Franco
A. finisce sotto controllo, i suoi compari di tirate razziste su whatsapp
anche. Mercoledì scorso, le manette scattano insieme a perquisizioni in 16
luoghi diversi,
tra Francia,
Austria e Germania. E a casa del presunto complice, Matthias F., i poliziotti
fanno l’inquietante ritrovamento di esplosivi, granate e munizioni. A conferma
che l'attentato non era solo una sbruffoneria di un gruppetto di neonazisti su
whatsapp, ma un'ipotesi reale. LR 28
“Lufthansa non vuole Alitalia”
I tedeschi
chiudono la porta a ogni ipotesi di ingresso nell’azionariato - Luigi Grassia
La Lufthansa
stronca ogni possibilità di entrare in Alitalia: «Abbiamo una chiara intenzione
di non acquistare Alitalia». Lo ha detto il direttore finanziario di Lufthansa,
Ulrik Svensson, rispondendo d una domanda sulla posizione del colosso aereo
tedesco, indiziato di voler acquisire la nostra ex compagnia di bandiera.
Il futuro di
Alitalia si fa dunque più difficile perché non si vedono altri candidati a
sostituire Etihad come azionista dopo il no dei lavoratori al referendum sulla
ristrutturazione.
A meno che il
socio di Alitalia non risulti, alla fine, lo Stato italiano: l’ipotesi della
ri-nazionalizzazione viene esclusa dal governo, ma intanto arrivano 300 o 400
milioni di prestito ponte per sei mesi, poi magari si dirà che è meglio tirare
avanti altri sei mesi con altri 300 o 400 milioni piuttosto che far fallire
Alitalia, e di rinvio in rinvio la nazionalizzazione esclusa dalla porta potrà
rientrare dalla finestra. LS 27
La circolare di Laura Garavini ai democratici d’Europa
Da responsabile
politico della mozione Renzi in Europa sono fiera del risultato conseguito. In
tutti i principali paesi - Svizzera, Germania, Gran Bretagna, Francia, Spagna -
la mozione Renzi ha ampiamente superato il 60% dei consensi.
I dati nel
dettaglio sono infatti i seguenti: Svizzera – votanti: 1396: Renzi 923
(66,4%); Orlando 473 (33,6%); Germania – Totale votanti 858: Renzi 548 (63,9%),
Orlando 278 (32,4%), Emiliano 32 (3,7%); Gran Bretagna – votanti 410:
Renzi 278 (67,2%), Orlando 116 (28,9%), Emiliano 16 (3,9%); Francia – votanti
423: Renzi 255 (60,3%); Renzi 168 (39,7%); Belgio – votanti 1197: Renzi 637
(50,4%), Orlando 394 (29,6%), Emiliano 268 (20%). Si è avuta così una chiara e
netta affermazione di Matteo Renzi anche in Europa. Sancita da una folta
partecipazione di iscritti e militanti del Pd che hanno votato in massa alle
Primarie. Oltre 2 milioni di elettori in Italia, ed oltre 11.000 in tutto il
mondo. Persone che hanno votato presso le decine di seggi aperti per le
Primarie, oppure on line. Ed hanno indicato in Matteo Renzi il nuovo Segretario
del Partito Democratico.
Oltre trecento
volontari/e impegnati/e nelle operazioni di voto
Vorrei ringraziare
sentitamente le centinaia di volontari/e, iscritti/e del Pd, che si sono
prodigate/i per garantire la corretta tenuta delle operazioni di voto anche in
Europa. Donne e uomini, giovani ed anziani. Persone che si sono spese e hanno
consentito lo svolgimento di una straordinaria giornata di democrazia.
Il Partito
Democratico è l’unico partito italiano che prevede un processo così democratico
e allargato alla base per l‘elezione del proprio Segretario e dei propri
vertici. Non una consultazione scenografica, lasciata a qualche centinaia di
clic su un server oscuro. Bensì un esercizio vero di confronto e di
partecipazione, esteso alla base e a milioni di persone.
Candidati capaci,
espressione delle comunità in Europa
Un grazie anche
alle brave/i candidate e candidati delle due liste europee ‚Avanti
insieme‘ a sostegno della elezione di Matteo Renzi a Segretario. Persone per
bene, di grande spessore, politico ed umano. Espressione di tante
professionalità, di autorevoli incarichi e migliori testimonial della pluralità
delle nostre comunità in Europa. Tutte/i impegnate/i sui territori nella
massima mobilitazione degli elettori. Ma il mio grazie va anche ai candidati
delle altre mozioni, che con il loro mettersi in gioco, hanno contribuito ad un
confronto costruttivo e democratico. Apprezzamento poi per il lavoro svolto
dalle Commissioni estero, addette alle questioni regolamentari, presiedute dal
collega Alessio Tacconi e a livello Europa curate da Giulia Manca, Mattia
Pellegrini e Elio Vergna.
Un grazie sincero
a tutte le elettrici e a tutti gli elettori
Profonda
gratitudine anche a tutte quelle persone che, a volte addirittura senza tessera
di partito, si sono rimboccate le maniche con passione e hanno sensibilizzato
gli elettori a votare per Matteo Renzi. Profondamente convinti che, con Renzi
Segretario di partito e prossimo Presidente del Consiglio, possiamo ripartire
alla grande e portare avanti con energia e coraggio l’importante processo di
riforme intrapreso per il bene del nostro Paese, tre anni e mezzo fa. E per
finire un grazie davvero sentito a tutte le migliaia di elettrici ed elettori
che anche in Europa ci hanno confermato la loro fiducia con il loro voto.
Adesso è nostro compito andare Avanti insieme, con grande impegno unitario per
affrontare con ancora più forza le difficili sfide che ci aspettano.
I dati conclusivi,
comprensivi del risultato del voto on line per le due circoscrizioni europee
sono i seguenti:
Europa 1
(Svizzera, Francia, Spagna, Albania e altri)
votanti:
2170: Mozione Renzi 1411 (65%); Mozione Orlando 759 (35%)
Europa 2 (Belgio,
Germania, Gran Bretagna, Lussemburgo, Paesi Bassi, Scandinavia e altri). Tot
votanti 3317: Renzi 1935 (58,3%), Orlando 1016 (30,6%), Emiliano 366
(11%). dip
Primo turno presidenziali. Francia: l’Europa “En Marche”? E l’Italia…
Salvo sempre
possibili incidenti di percorso, il 7 maggio Emmanuel Macron sarà eletto
presidente della Repubblica francese. Da questa campagna elettorale,
giustamente definita storica, si possono trarre una serie d’indicazioni importanti
per l’Europa e l’Italia.
La prima è che le
famigerate élites possono battere i populisti misurandosi con i problemi che ne
alimentano il consenso, ma affrontandoli a viso aperto e senza rincorrerli sul
loro terreno. La seconda è che si è probabilmente avviata una profonda
ricomposizione del quadro politico, a sinistra ma non solo, i cui effetti si
faranno sentire ben oltre la Francia. La terza è che il confronto per il
secondo turno si giocherà sul fronte “nazionalismo-apertura al mondo”; in altri
termini principalmente sull’Europa e sull’euro.
La candidata
dell’estrema destra ha scelto questo terreno, spostando l’accento dalla
sicurezza e l’ostilità all’immigrazione verso le questioni sociali, nella
speranza di rompere l’isolamento e ottenere il consenso di ceti popolari ostili
alla globalizzazione. È stato un errore strategico: i tradizionali elettori di
sinistra sono ancora in maggioranza fedeli ai valori democratici e quelli di
destra, anche se insoddisfatti del funzionamento dell’Ue, non vogliono
abbandonare l’euro. Il risultato è stato che ha prevalso il candidato più
europeista fra tutti quelli presenti. Con l’elezione francese e dopo quella
olandese, la minacciosa marea populista che ha invaso l’Occidente negli ultimi
tempi ha forse cominciato a regredire.
In Germania, grado
d’incertezza inferiore
Le elezioni
previste in settembre in Germania presentano un grado d’incertezza inferiore.
Avranno certo un effetto sul piano interno, ma non muteranno di molto la
politica europea del Paese. Dopo una lunga fase d’immobilismo, l’Europa sarà
quindi in grado di ripartire, ma bisogna valutarne realisticamente le
prospettive. La ripresa del processo d’integrazione dovrà riguardare vari
aspetti, come l’immigrazione e la sicurezza, ma sarà centrata sulla governance
dell’euro-zona. Sarà però condizionata da una doppia isteresi dovuta alla
difficoltà di rimettere in moto processi a lungo arrugginiti.
La svolta
rappresentata da Macron avrà bisogno di tempo per materializzarsi sia
nell’applicazione del programma di riforme, sia per l’emancipazione dal
tradizionale e sempre radicato sovranismo francese; molto dipenderà dal
risultato delle prossime elezioni legislative e dalla possibilità di riunire
una maggioranza presidenziale sufficientemente solida. Inoltre la sfiducia
reciproca e i pregiudizi accumulati tra Francia e Germania non si dissiperanno
facilmente, anche perché negli ultimi anni sono cresciute anche in Germania
resistenze verso una maggiore integrazione.
Da Macron lezioni
per l’Italia
Molto dipenderà
dall’effettiva capacita di Macron di attuare il programma di riforme annunciato
e dalle proposte concrete che presenterà a Berlino e agli altri partner. Quali
lezioni per l’Italia? Un po’ di lucidità dovrebbe suggerire che sono molto diverse
da quelle che sembra trarne Matteo Renzi.
Con la Francia che
esce dallo stallo e la Spagna che continua la sua traiettoria positiva, non ha
più nessun senso parlare di frattura Nord/Sud. Per prima cosa dovremmo
convincerci che esiste ormai uno specifico problema italiano, politico ed
economico. Ne consegue che nulla potremo ottenere senza la garanzia di una
stabilità politica e della ripresa del processo di riforme interne.
In secondo luogo,
l’Italia fa bene a mantenere la sua bussola federalista. Tuttavia la ripresa
del processo d’integrazione non dipende da un grande rivolgimento del modello
istituzionale. Chi continua a sostenere questa ipotesi ottiene solo il
risultato di denigrare ulteriormente l’Europa che c’è a beneficio esclusivo
dell’euroscetticismo dei populisti. Non ha dunque senso accarezzare fantasie
palingenetiche come l’elezione diretta di un presidente, o la convocazione di
un’assemblea costituente sul modello di quella americana di Filadelfia.
Il funzionalismo,
cioè l’idea che le istituzioni si adattano alla soluzione dei problemi e non
viceversa è connaturato alla politica. Gli stessi ex coloni americani fecero
Filadelfia per risolvere un problema concreto: la fragilità della struttura
confederale di fronte alle ingerenze rapaci delle grandi potenze europee. Lo
fecero creando inizialmente un minimo di centralizzazione; poi ci vollero 33
emendamenti e una guerra civile per arrivare gradualmente alle istituzioni
federali che conosciamo.
Tutti concordano
che ci vuole più legittimità e capacità d’azione politica nell’Ue. Tuttavia il
termine “unione politica” così spesso declamato in Italia evoca l’araba fenice
di mozartiana memoria: “che ci sia ognun lo dice, dove sia nessun lo sa”.
Perché la discussione possa divenire concreta, bisognerebbe chiarire almeno due
cose: una larga disponibilità a consentire importanti condivisioni di sovranità
e la possibilità di trovare una sintesi convincente fra la concezione tedesca
di “governo delle regole” (esecutivo limitato e Parlamento forte) e quella francese
di “governo del Principe” (esecutivo forte con grande potere discrezionale).
Gli stessi interrogativi si pongono anche per un “governo economico”
dell’euro-zona, ipotesi più limitata e realistica che Macron ha adombrato nel
suo programma.
Sognare la fine
dell’austerità
Il terzo errore
sarebbe di credere che il nuovo contesto potrà finalmente segnare “la fine
dell’austerità”. Prima di tutto, perché l’Italia non ne è mai stata vittima e
il nostro grave ritardo nella ripresa economica e occupazionale è prevalentemente
dovuto a fattori domestici. Contrariamente alla vulgata prevalente, nel
relativo immobilismo che ha caratterizzato il dibattito europeo, l’Italia ha
potuto beneficiare largamente della supplenza della Bce nel compensare i vuoti
della politica e di una larghissima flessibilità nella gestione dei conti
pubblici concessa dalla Commissione (gli abominevoli euroburocrati).
Questa situazione
è malsana e non può durare. Da un lato genera crescente insofferenza in
Germania e in altri Paesi e contribuisce a diminuire la credibilità della
Commissione. Dall’altro, non ha contribuito a risolvere i problemi italiani e
forse ha addirittura contribuito al rilassamento della pressione per le
riforme. Peggio, l’abuso dello scudo europeo è stato accompagnato da un
continuo stillicidio di attacchi a Bruxelles che hanno finito per screditare la
stessa idea di Europa agli occhi dell’opinione pubblica.
Sia la supplenza
della Bce, sia la flessibilità sono però destinate a diminuire. È quindi
indispensabile che l’Italia partecipi con autorevolezza a un nuovo dibattito
che dovrebbe condurre a un sistema più strutturato di governance
dell’euro-zona, probabilmente a partire di una troppo ritardata discussione del
rapporto dei “5 presidenti”; quel documento, arricchito da altre proposte fra
cui forse anche quella di un ministro del Tesoro dell’area euro, resta comunque
una base molto utile. Dobbiamo però essere coscienti che il punto d’arrivo sarà
forse un sistema più efficiente e orientato alla crescita, ma anche più intransigente
nel controllo dell’applicazione delle regole.
Il quarto errore è
credere che la nostra condizione di padre fondatore e di terza economia
dell’area euro ci conceda un diritto di veto e ci renda in un certo senso
“indispensabili”. Siamo certamente molto importanti e possiamo essere
interlocutori ascoltati, ma ci stiamo avvicinando a un momento in cui il
ventaglio delle soluzioni possibili è destinato a restringersi.
La comprensibile
soddisfazione per la probabile svolta in Francia e la conseguente fine
dell’immobilismo, dovrà quindi essere accompagnata da una seria riflessione
sulle priorità della nostra politica sia interna sia europea. Immobili,
possiamo sognare uno spazio con scelte illimitate; nel momento in cui riprende
il movimento, la libertà della fantasia cede il passo alle opzioni più limitate
offerte dalla realtà. Riccardo
Perissich, AffInt 24.4.
Macron doppia Le Pen. Prima uscita con Hollande
A Emmanuel Macron
è andato il doppio dei voti di Marine Le Pen. E' quanto emerge dai risultati
ufficiali del ballottaggio per le presidenziali annunciati dal ministero degli
Interni. Per il leader di 'En Marche' hanno votato 20.257.167 francesi, mentre
per la candidata del Front national 10.584.646, una cifra comunque record per
la leader di estrema destra.
Secondo le cifre
fornite dal ministero degli Interni, le schede bianche e nulle sono state
4.045.395, un numero senza precedenti, come il numero degli astenuti,
11.416.454.
Macron è infatti diventato
presidente con il 66,10% dei voti contro il 33,90% della sfidante. Questi i
risultati definitivi del secondo turno delle elezioni, pubblicati dal ministero
dell'Interno. L'affluenza al voto è stata del 74,56%, con un tasso di
astensione dunque del 25,44%. Le schede bianche sono state l'8,51% del totale
degli aventi diritto mentre i voti nulli sono stati il 2,96%.
Le Pen:
"Front National deve rinnovarsi profondamente"
"Questa sera
si apre un nuovo capitolo nella nostra lunga storia, ha detto ieri sera durante
il suo discorso della vittoria, sottolineando "il grande onore e la grande
responsabilità" della sua elezione, per la quale "ringrazia dal
profondo del cuore" tutti quelli che lo hanno votato, "non li
dimenticherò".
Intanto è stato
confermato che Macron "si recherà a Berlino per la sua prima visita
all'estero". L'eurodeputata Sylvie Goulard, che viene indicata come uno
dei possibili membri del futuro governo francese, ha detto parlando con CNews
che "è possibile che vada a salutare le truppe francesi". Ieri, poco
dopo la chiusura delle urne, con la notizia del trionfo di Macron, la
cancelliera tedesca Angela Merkel era stata la prima a congratularsi con il
nuovo presidente, al quale aveva telefonato, sottolineando come la sua elezione
sia "una vittoria per l'amicizia franco-tedesca".
Il neoeletto
presidente francese d'altra parte è invitato a partecipare a tutti gli eventi
ufficiali che il presidente uscente François Hollande ha in agenda per la
settimana. A cominciare dalle cerimonie che commemorano l'armistizio dell'8
maggio 1945 in programma per oggi all'Arc de Triomphe. Macron e Hollande devono
deporre assieme una corona e accendere la fiamma sulla tomba del milite ignoto.
Una compresenza alla cerimonia non scontata, sottolinea Le Figaro, ricordando
che François Hollande aveva accettato l'invito analogo fattogli da Nicolas
Sarkozy, ma quest'ultimo aveva respinto la proposta di Jacques Chirac nel 2007.
Prima di loro bisogna risalire al 1995 per ritrovare la fotografia di due
presidenti, François Mitterrand e Jacques Chirac, che celebrano insieme la
vittoria degli Alleati sulla Germania nazista e la fine della Seconda guerra
mondiale in Europa. Più avanti in settimana, Macron è invitato dall'Eliseo ad
accompagnare François Hollande alla cerimonia di commemorazione dell'abolizione
della schiavitù in programma per mercoledì al Jardin du Luxembourg.
"Gli faccio
tutti i miei auguri di successo. E sa che, se avrà bisogno di qualche
informazione e consiglio e si rivolgerà a me, sarò sempre al suo fianco",
ha detto Hollande a margine della cerimonia. Adnkronos 8
Merkel e Gentiloni, doppio monito sulla Brexit
La cancelliera:
“Londra non si faccia illusioni, uno stato terzo non avrà gli stessi diritti di
uno stato dell’Ue”. Il presidente del Consiglio: no a un mercato unico “à la
carte” – Luigi Grassia
Angela Merkel
contro il Regno Unito e contro la Turchia. «Uno stato terzo, quale sarà la Gran
Bretagna, non potrà avere gli stessi diritti di uno stato dell’Ue» ha detto la
cancelliera al Bundestag (il Parlamento tedesco) in vista del consiglio europeo
sulla Brexit. La Merkel si è quasi scusata di dover esprimere concetti che
sembrano scontati. Ma ho la sensazione che qualcuno in Gran Bretagna si faccia
delle illusioni, e bisogna dire chiaramente che questo è tempo sprecato».
Una bacchettata
anche alla Turchia: «Dopo gli sviluppi delle scorse settimane il nostro
rapporto con la Turchia è fortemente danneggiato». La cancelliera ha chiesto a
Ankara di rispondere alle questioni sollevate dal rapporto Osce sul referendum
istituzionale.
Di Brexit ha
parlato anche il premier Paolo Gentiloni alla Camera in vista del Consiglio
straordinario dell’Ue (in programma sabato): «Il quadro dei nuovi rapporti non
potrà essere caratterizzato da un mercato unico “à la carte” Non si può
prendere solo la parte finanziaria e chiudere sulla libera circolazione delle
persone. I rapporti andranno ridefiniti». LS 27
Luna di Miele. Usa: Trump, i record dei suoi primi Cento Giorni
Ha cominciato con
largo anticipo a celebrare i suoi primi cento giorni alla Casa Bianca, che
cadono a fine aprile. Quando non aveva ancora compiuto tre mesi nell’esercizio
dei suoi poteri, annunciava su Twitter, la lavagna virtuale di tutti i suoi
proclami: “I primi 90 giorni della mia presidenza hanno mostrato il totale
fallimento degli ultimi otto anni di politica estera. Com’è vero!”.
Ed ha poi dato una
lunga intervista all’Ap, in cui batte con insistenza proprio su questo tasto: la
differenza tra lui e il suo predecessore, quel ‘mollaccione’ di Barack Obama,
che non frenò il flusso degli immigrati, non cacciò dal potere il presidente
siriano Bashar al-Assad e non convinse gli alleati Nato a pagare di più per la
sicurezza comune.
A dire il vero,
neppure Donald Trump, 45° presidente degli Stati Uniti, insediatosi alla Casa
Bianca il 20 gennaio, è finora riuscito a fare almeno una di quelle cose. Però,
sta litigando con il Congresso per farsi dare i soldi per alzare il muro al
confine con il Messico, ha lanciato una gragnola di missili su una base siriana
e sta ‘mobbizzando’ tutti i leader europei che vanno a incontrarlo a Washington
– ultimo, il premier italiano Paolo Gentiloni – con l’impegno di spendere di
più nella Nato, centrando l’obiettivo del 2% del Pil per la sicurezza.
I primati che lo
distinguono dai suoi predecessori
A Trump, comunque,
i primati non mancano, per distinguersi dai suoi predecessori: è il presidente
con l’indice di gradimento più basso durante la ‘luna di miele’ con il popolo
americano, da quando esistono sondaggi del genere, anche se, dopo fuochi
d’artificio e pugni sul tavolo, la sua popolarità è un po’ cresciuta; ed è il
presidente che ha firmato più ‘ordini esecutivi’ – l’equivalente americano dei
nostri decreti legge – nei suoi esordi, più di John F. Kennedy che era finora
il recordman con 23; ed è anche il presidente che passa più tempo sui campi di
golf (gioca una volta ogni cinque giorni, in media, secondo i calcoli di Market
Watch, un sito di finanza, il doppio di quanto non giocasse Obama – una volta
ogni quasi dieci giorni -). Eppure, Trump criticava spietato l’‘etica del
lavoro’ di Obama, che non gli impediva di giocare a golf “con tutti i problemi
che gli Usa hanno” – e che lui, per ora, non ha risolto.
Ma dove nessuno lo
batte davvero è nell’uso di Twitter: ‘cinguettii’ strategici, a notte o
all’alba, che dettano l’agenda dei media – lo strumento, però, è recente e il
confronto può solo essere con Obama -. Quanto ai ‘cancri’ dell’informazione del
XXI Secolo, ‘fake news’, ‘alternative facts’, ‘post-truth’, Trump ne è un
untore. Ma spesso i politici lo sono stati, usando gli strumenti di cui
disponevano.
Partenza in
quarta, poi freno a mano tirato
Partito in quarta,
nelle primissime settimane alla Casa Bianca Trump pareva un turbo-presidente:
non passava giorno senza che, con una firma e un tratto di penna, non
cancellasse qualche decisione dell’amministrazione Obama. Via il Tpp, il patto
di libero scambio dell’area pacifica: basta negoziati sul Ttip, l’analogo patto
trans-atlantico; un colpo di freno alla parità dei diritti per Lgtbq; niente
fondi per le ong che includono l’aborto fra i metodi per controllare le
nascite; drastici tagli alle norme per la tutela dell’ambiente e abbandono di
fatto degli obiettivi dell’accordo di Parigi contro il riscaldamento globale.
Pareva tutto
facile. Poi, però, le cose si sono complicate. Il provvedimento di blocco
dell’ingresso negli Stati Uniti dei rifugiati e dei cittadini di sei Paesi
musulmani s’è urtato a due riprese contro giudici federali e lì s’è incagliato
– l’Amministrazione non ha scelto la via della Corte Suprema, riconoscendo di
fatto la partita persa.
E la revoca
dell’Obamacare, la riforma sanitaria di Obama, punto focale di tutte le
promesse elettorali, è naufragata in Congresso, nonostante i repubblicani
controllino sia la Camera che il Senato. Quanto alla riforma fiscale e al
programma per il rilancio delle infrastrutture, più facile annunciarli che
farli: la riforma sta per essere presentata in fanfara, ma ci vorrà poi del
tempo per perfezionarla.
Le nomine e la
squadra: rose e spine
Se la nomina e
l’insediamento del giudice mancante della Corte Suprema sono ‘andati in buca’ –
Neil Gorsuch ha superato l’esame Senato, ma solo perché i repubblicani, che
altrimenti non avevano i numeri, hanno forzato la consueta procedura –, la
composizione della squadra di governo s’è rivelata una corona di spine. E molti
posti restano vacanti, compromettendo l’ordinaria gestione della cosa pubblica.
Il riflusso post-elettorale
del Russia-gate – con l’intreccio delle interferenze russe nella campagna,
sempre a danno di Hillary Clinton, e dei magheggi dei consiglieri di Trump con
emissari di Putin – ha costretto quasi subito a dimissioni catartiche il
generale Michael Flynn, scelto come consigliere per la sicurezza nazionale,
mentre le gerarchie nel ‘cerchio magico’ intorno al magnate-presidente andavano
assestandosi, con la figlia Ivanka e il genero Jared Kushner a guadagnare
posizioni e invece il suprematista Steve Bannon a perderne, dopo l’infelice
esito di alcune sue iniziative.
La politica estera
palestra di voltafaccia
La politica estera
pareva una cosa semplice semplice: pappa e ciccia con la Russia; unghie in
fuori con la Cina; divido l’Europa e non le bado; combatto il terrorismo, ma
sto fuori dal Medio Oriente. Invece, non è proprio stata una passeggiata. Anzi,
è su questo terreno che Trump presidente, tale quale il Trump candidato, ha
esercitato un tratto saliente dei suoi primi ‘cento giorni’: il voltafaccia.
Faccio la pace con
la Russia; anzi no, ci litigo. Il futuro della Siria non è una priorità; anzi
no, bombardo al-Assad e voglio che se ne vada perché ha usato i gas contro i
suoi nemici che improvvisamente scopro essere miei amici. Bisticcio con la Cina;
anzi no, le chiedo di tenere a bada la Corea del Nord, ché, altrimenti, ci
penso io con portaerei e sottomarini nucleari. La Nato è obsoleta; anzi no, è
utile contro il terrorismo – e se gli alleati pagano la loro quota.
Elemento costante
– e mai tradito – è stato la indubbia fascinazione per gli uomini, o le donne,
forti: riceve il presidente egiziano, l’autoritario generale al-Sisi; si
congratula con il presidente turco, l’altrettanto autoritario Erdogan, per il
successo di misura nel referendum che instrada la Turchia verso un regime
presidenziale semi-dispotico; e non mostra repulsione per la candidatura in
Francia di Marine Le Pen, che prende i soldi a Mosca, ma è alfiere di quel
processo di smembramento dell’Unione che a Trump – l’uomo della Brexit – piace
tanto.
L’isolazionista
diventa interventista. Con la tentazione di aggiustare le cose del mondo
assestando qualche martellata, visto che quelle dell’America non vanno a posto
da sole. I suoi metodi gli hanno già valso un altro record: le ricerche su
Google su Terza Guerra Mondiale e su Guerra Nucleare non sono mai state così
numerose dal 2004, da quando cioè ne esistono statistiche.
Giampiero
Gramaglia, AffInt 26
Mario Giro: “La soluzione è la cooperazione con l’Africa”
ROMA - È il principio
dei vasi comunicanti applicato in chiave migratoria. Di fronte a un ostacolo,
il flusso prende nuove direzioni. È quanto sta accadendo nel Sahel. Dato il
rafforzamento delle frontiere del Niger, il Ciad è diventato una rotta
emergente nell'esodo verso il Nord e, da lì, alle coste europee, per migliaia e
migliaia di uomini, donne e bambini, in fughe dalla violenza terrorista, dai
disastri ambientali e carestie. Drammi che, spesso, i Paesi da soli non possono
risolvere. Da qui, l'impegno della cooperazione italiana ad agire sulle aree di
crisi, m supporto alle istituzioni locali. «È una questione umanitaria, in
primo luogo. Ma è altresì una questione di sicurezza e geopolitica», spiega
Mario Giro, viceministro degli Esteri, appena rientrato da una missione in
Ciad, dove ha incontrato il presidente, Idriss Déby e il titolare degli Esteri,
Hissein Brahim Taha.
Perché il Ciad e i
suoi problemi riguardano direttamente l'Italia?
«Poiché è in corso
un'emergenza, oltretutto in un Paese con cui abbiamo una forte relazione. Il
Ciad si sente "accerchiato". E, in effetti, le sue frontiere sono
particolarmente "calde". A sud-ovest, c'è la Nigeria, da cui
colpiscono i terroristi di Boko Haram. A sud, la Repubblica Centrafricana,
ancora instabile nonostante i passi avanti. Più a est, il Darfur, crisi tuttora
in atto nonostante sia diventata invisibile. A nord, inoltre, il Ciad condivide
oltre mille chilometri di confine con la Libia. È comprensibile che si sentano
a rischio. Sostenere questa nazione, dunque, è anche un modo per contrastare in
modo efficace il jihadismo. Vi è, poi, la questione migratoria... »
Si riferisce al
fatto che il Ciad è uno dei nuovi corridoi africani verso l'Europa?
«Lo sta
diventando, anche se per ora i numeri non sono cosi elevati. La nazione ospita
almeno 100mila profughi. Il recente flusso di persone in fuga da Boko Haram, si
somma a ondate precedente di profughi centrafricani e darfuriani. Per la
nazione, povera e in gran parte desertica, si tratta di un impatto importante».
Come aiutarla a
gestirla ed evitare che tanti siano costretti a rischiare la vita sulle
carrette del mare?
«L'elemento
fondamentale è ridurre al minimo la fase di emergenza e di assistenza. E
consentire ai nuovi arrivati di poter lavorare e integrarsi nel tessuto socio-economico.
La cooperazione, pertanto, si sta orientando verso sistemi creativi di aiuto
che rendano i profughi soggetti attivi. Attraverso la concessione di prestiti
per attività agricole e micro-commerci, la riattivazione delle scuole...
L'Italia è impegnata in prima linea in tal senso. Come già annunciato, abbiamo
stanziato trenta milioni per i prossimi tre anni per la cooperazione con i
Paesi della regione - Ciad, Niger, Nigeria Camerun - che si aggiungono a un
precedente contributo, l'anno scorso, di sei milioni».
Questa in Ciad è
l'ultima di una serie di missioni da lei svolte Africa. Perché tanta attenzione
per il Continente?
«L'Africa è la
profondità strategica dell'Europa. Ci è vicina, non solo geograficamente. Come
dimostra il flusso di migranti che approda sulle nostre coste». Lucia Capuzzi,
Avvenire del 27 aprile
Alfano: “Tripoli paghi i suoi debiti. Ong, chiarezza sui conti”
ROMA - Governare i
flussi migratori e stabilizzare la Libia», questo l'obiettivo della missione
ieri a Tripoli del ministro degli Esteri, Angelino Alfano appena rientrato in
Italia per andare poi in Argentina. «L'Unhcr, Alto Commissariato per i
rifugiati dell'Onu potrà registrarli direttamente nei campi dice il ministro -
intervenendo sulla dimensione dei flussi alla partenza e sul rispetto del
diritto dei migranti». Le navi delle Ong davanti alle coste libiche «salvino le
vite umane secondo la legge del mare ma rispettino le regole del diritto
internazionale». In Libia «non c'è ancora accordo tra Est e Ovest», tra il generale
Haftar e il premier Al-Sarraj, ma «la porta è aperta, il dialogo avviato».
Intanto il governo libico si attrezzi per «restituire alle imprese italiane 200
milioni di euro di crediti pregressi».
Ministro Alfano,
l'Italia contribuirà alla sicurezza delle elezioni, se ci saranno, nel marzo
2018 in Libia?
«La vera
pacificazione in Libia la potranno fare i libici. Le elezioni sono la
conclusione di un processo negoziale. Prima bisogna chiudere l'accordo che
porti a quel voto . Noi ragioniamo con la logica dell'aiuto che ci viene
richiesto, perché il confine tra l'aiuto caloroso e l'interferenza negli affari
di un altro Stato è sempre labile. Siamo pronti a facilitare ogni azione che
porti alla stabilità in Libia, perché questa si traduce in sicurezza e in lotta
ai trafficanti di esseri umani e stop ai flussi migratori».
È a rischio
l'accordo sui migranti con Italia e Ue?
«Lavoriamo per
rafforzarlo, rendendolo capace di contrastare i trafficanti su tutto il
territorio libico. L'accordo sui flussi nasce prima che partano le
imbarcazioni. Bisogna lavorare con efficacia su tutte le frontiere».
L'Italia darà 10
milioni di euro all'Unhcr che sta per rientrare in Libia dopo la cacciata nel
2010. Che ruolo avrà l'Onu?
«Un ruolo
strategico essenziale a conciliare la dimensione della sicurezza con quella dei
diritti umani. La sua presenza può certamente rappresentare un punto chiave di
una strategia generale. All'Alto Commissario, che fra l'altro è l'italiano
Filippo Grandi, ho detto che sosterremo il Piano con 10 milioni come segnale di
fortissimo incoraggiamento. Il Piano riguarderà in parte gli sfollati libici,
in parte i profughi».
I migranti saranno
registrati prima di partire?
«Questa è
l'ambizione che stiamo coltivando e per questo appoggiamo il Piano. Impossibile,
altrimenti, immaginare un progetto che veda la Libia come luogo nel quale si
possano svolgere una serie di procedure evitando che si continuino a svolgere
in Europa e in Italia. Sicurezza e diritti sono la chiave».
Il presidente
della Commissione Ue, Juncker, ha elogiato l'Italia.
«Il presidente
Juncker ha detto una cosa importante che noi sapevamo già e che abbiamo sempre
rivendicato, ossia che l'Italia ha salvato l'onore dell'Europa sui migranti.
Ora, però, occorre che l'Europa, sebbene con grande ritardo, rispetti gli
impegni sul ricollocamento».
Le ong che operano
con le loro navi nel Mediterraneo sono tutte uguali o su qualcuna è bene fare
approfondimenti?
«Nessuno può
disconoscere
il ruolo
fondamentale delle ong nel mondo e in Italia. Altra cosa è ciò che ha detto il
procuratore di Catania Zuccaro, che certo non ha generalizzato ma affermato
l'esigenza di approfondimenti per rispondere a determinati quesiti, giudiziari
e di buon senso, tanto da interrogare larghi settori dell'opinione pubblica».
Quali
approfondimenti?
«Quest'attività
non compete a me ma alla magistratura da una parte e, sul piano politico, alla
Commissione Difesa del Senato attraverso un'indagine conoscitiva. Se si salvano
vite umane siamo contenti, noi siamo campioni del mondo di solidarietà e
diritti umani. Tutti però devono agire secondo le regole, dalle istituzioni
pubbliche a quelle private, perché non c'è nessuno che non vi sia soggetto e
tutti devono rispettarle sul diritto internazionale, la legge del mare, la trasparenza
riguardo a finanziamenti e finanziatori, e ovviamente sulla non connessione coi
mercanti di esseri umani».
La vicenda delle
ong ha creato divisioni nel governo, per esempio fra lei e il ministro della
Giustizia Orlando. Divisioni superate?
«Mi pare che tutto
vada nella direzione che avevo indicato una settimana fa: sostegno alla procura
di Catania, accertamento della verità, nessuna generalizzazione sulle ong. Con
calma ci sono arrivati tutti».
Tunisia e Malta
sembrano restie a accogliere i naufraghi.
«La giovane
democrazia tunisina pur affrontando il processo di transizione sta lavorando
bene sull'immigrazione, tanto che il problema oggi riguarda la Libia. Malta ha
l'oggettivo problema delle sue dimensioni, ma i funerali del 2015 dopo la
strage nel Mediterraneo si tennero proprio a Malta».
Qual è la
situazione della sicurezza in Libia?
«Non potevamo
attenderci accoglienza migliore e più riconoscenza. Ma la situazione è fragile
e c'è ancora parecchio da lavorare».
Gli italiani
quando potranno tornare a lavorare in Libia?
«Vogliamo
costruire immediatamente, in Sicilia, un'occasione di incontro bilaterale tra
gli italiani che vogliono investire in Libia e il governo libico. In questa
missione ho chiesto che vengano saldati i debiti pregressi, circa 200 milioni
di euro, che la Libia ha con molte nostre imprese».
Il terrorismo è
sconfitto?
«I libici hanno
pagato col sangue le vittorie su Daesh (Isis) sul proprio territorio, come
sforzo nazionale contro i terroristi. Il sangue lo hanno versato anche le
milizie di Misurata. Tutti hanno contribuito.»
È pensabile che le
milizie si sciolgano?
«È auspicabile un
esercito a guida unica e questo non può che rientrare nell'accordo tra Est e
Ovest in Libia per il quale l'Italia ha svolto un lavoro molto importante a
Roma, mettendo in contatto il presidente della Camera di Tobruk e il presidente
del Consiglio di Stato di Tripoli e questo ha accelerato anche altri processi
negoziali. Ma siamo appena all'inizio».
Marco Ventura, Il
Messaggero del 7 maggio
La riforma di Europol. Terrorismo: l’arma dello scambio dei dati
Il dibattito sulla
lotta al terrorismo internazionale è purtroppo sempre all’ordine del giorno,
sulle agende dei governi nazionali e sui tavoli di lavoro a Bruxelles. I nefasti
eventi di Parigi, Nizza, Bruxelles, Berlino e altrove hanno messo in evidenza
che le maglie delle polizie nazionali non sono impenetrabili e che una
cooperazione rafforzata in materia di sicurezza europea passa anche da uno
scambio di informazioni e dati più sistematizzato.
Le reti
terroristiche hanno cellule operanti in diversi Stati membri dell’Unione e si
avvalgono di punti di contatto poliedrici, che richiedono un’azione più sistematica
da parte delle polizie europee. Nell’Unione europea, tra i numerosi mezzi
impiegati nella lotta al terrorismo, senza dubbio assurge a un ruolo di primo
piano l’agenzia per la cooperazione di polizia europea, Europol.
Un passo
importante
Dopo tre anni di
negoziati, l’11 maggio dello scorso anno, esattamente un anno fa, il Parlamento
europeo ha finalmente raggiunto un accordo per il nuovo regolamento europeo
2016/794 che sostituisce e abroga la decisione 2009/371/GAI del Consiglio
dell’Ue che istituiva Europol come entità dell’Unione nel 2009.
Il nuovo
regolamento ha dovuto attendere quasi un anno prima di entrare in vigore: solo
dallo scorso Primo Maggio, infatti, sono divenute applicabili le nuove
disposizioni. Una piccola rivoluzione nella gestione della sicurezza in Europa,
passata abbastanza in sordina, soppiantata dalle presidenziali francesi e dagli
attriti in Corea del Nord, che vedrà i suoi auspicabili positivi effetti
dispiegarsi nel corso dei prossimi mesi.
Già sin dalla
natura giuridica dell’atto si possono scorgere i primi fondamentali
cambiamenti: non più una decisione del Consiglio, ma un passaggio attraverso il
Parlamento europeo che rende la decisione più democratica e soprattutto
concordata non solo in maniera intergovernativa ma anche tra le forze politiche
dei vari Paesi membri dell’Unione.
I cambiamenti di
maggiore impatto
Europol è stata
spesso criticata in passato per la mancanza di autonomia dai propri Stati
membri e per un ruolo quasi mai di primo piano nel confronto alla criminalità
organizzata e al terrorismo, ma piuttosto di secondo piano in supporto alle
polizie nazionali. Il nuovo regolamento porta in dote invece quattro importanti
cambiamenti, che potrebbero ridimensionare in positivo l’azione e l’efficacia
dell’agenzia di cooperazione di polizia europea.
In primis,
l’articolo sei del nuovo regolamento prevede la possibilità per Europol di
avviare un’indagine motu proprio, proponendo a due o più Stati membri la
formazione sotto la propria egida e il proprio coordinamento di task force
regionali per determinate materie o settori di indagine. Uno dei maggiori
limiti di Europol in passato stava proprio nella mancanza di un’autonomia di
azione. Ci voleva la richiesta di supporto da parte di polizie degli Stati
membri per l’avvio di indagini congiunte con forze di polizia di due o più
Stati.
La seconda novità
rilevante per il rafforzamento del ruolo di Europol è la previsione di unità
nazionali di contatto di Europol. Tale articolo era già presente nel precedente
testo istitutivo di Europol, e alcune unità nazionali erano già costituite in
seno alle polizie nazionali, tra cui l’unità nazionale italiana con sede a
Roma. La novità presente in questo caso è da ricercare nell’obbligatorietà
della formazione di tali unità che godranno anche di un controllo tramite
relazioni annuali da parte dello stessa agenzia Europol.
Tale relazione
sarà in seguito trasmessa ai Parlamenti nazionali, al Parlamento europeo, al
Consiglio e alla Commissione. Gli Stati membri passano quindi in questo caso
specifico da una cooperazione piuttosto volontaria ad una più vincolante, con
l’Ue che mostra agli stessi stati membri una chiara volontà di rafforzare la
più importante agenzia in materia di sicurezza.
Privacy e
sicurezza
Altra critica
soventemente mossa contro l’agenzia europea, spesso dagli stessi operatori di
polizia, riguarda la difficoltà di trasmissione di dati sensibili su individui
sospetti. La decisione del Consiglio prevedeva infatti un robusto sistema di
protezione dei dati personali per tutelare la privacy dei cittadini europei con
forti garanzie per il privato cittadino ma evidenti limitazioni nelle
operazioni di indagine.
Solo per citare un
esempio, il periodo di conservazione dei dati personali all’interno dei
database Europol non poteva superare i tre anni, se non rinnovato attraverso
una problematica procedura, inficiando quindi notevolmente i dati a
disposizione e conseguentemente lo svolgimento di operazioni di lungo periodo.
Il nuovo
regolamento facilità lo scambio di informazioni, senza ledere i diritti di
privacy, prevedendo un forte controllo da parte di designati ufficiali di
protezione dei dati nazionali, in supporto al lavoro del responsabile della
protezione dei dati Europol e del Garante europeo della protezione di dati. Il
bilanciamento tra sicurezza e privacy si prevede quindi risolvibile attraverso
un controllo bidirezionale verso gli indiziati ma anche verso gli stessi
controllori.
Infine, quarto e
ultimo punto di rilevante cambiamento, sarà la possibilità per gli ufficiali di
Europol di ricevere dati da fonti private; una maggiore collaborazione con
grandi aziende, come Microsoft, Apple o Facebook , sarà di certo aiuto per lo
svolgimento di indagini in ambito cibernetico e nella lotta al terrorismo,
anche attraverso operazioni che partiranno da investigazioni via web. Un solido
regolamento per un’agenzia che finora ha espresso solo in parte le sue enormi
potenzialità in essere. Cristian Barbieri, AffInt 11
La realtà, quella che
conta, mostra una situazione ancora tutta da focalizzare e la politica italiana
non aiuta. L’Esecutivo resta una realtà relativa. Non ci sono segnali che
possano, concretamente, farci sperare tempi migliori. Le questioni nazionali,
oggi complicate da un quadro internazionale da brivido, ci sono sempre tutte.
Se ne discute, ma nessuno è stato ancora in grado di frenare gli effetti
negativi.
A nostro avviso,
manca un programma per garantire una ripresa che non sia solo temporanea o
settoriale. Scrivere che, comunque, anche il poco è meglio del niente stona in
uno Stato Stellato. Chi potrebbe modificare l’orientamento ancora ci sfugge. Lo
abbiamo cercato, con diligente attenzione, ma non lo abbiamo individuato.
La politica
nazionale è una catena che coinvolge tutti e non esclude nessuno. Ancora una
volta, dobbiamo far conto sulle percentuali politiche che, per loro natura, non
indicano la cura, né le cause della recessione. Da noi, purtroppo, ci sono
ancora tanti “tasselli” da sistemare e soddisfare le esigenze di una nazione
non è facile. L’attuale maggioranza non ha la forza per sostenere le grandi
riforme. Indispensabili per, poi, far “marciare” le piccole. Sotto questo
profilo, ogni altro tentativo sarebbe vano o, comunque, non in grado di ridare
fiducia a un’economia che non è riuscita a decollare. Di lavoro per tutti, in
Italia, non ce n’è mai stato. Ora scarseggia anche quello che ritenevamo
“sicuro”.
I provvedimenti agevolativi sull’occupazione
sono stati varati; ma gli effetti restano a lenta crescita. Mentre le necessità
continuano a essere immediate. In alcuni casi, irrinunciabili. Una volta tanto,
sarebbe opportuno essere più logici. Le apparenze non smuovono l’opinione
pubblica e le necessità, piccole o grandi, non possono essere accantonate. Adesso
c’è da puntare sul 2018 che dovrebbe essere l’anno delle innovazioni a tutto
campo. Dalle colonne di questo quotidiano internazionale, pur consci dei nostri
limiti, proveremo a commentare i fatti d’Italia. Quando, e se, ci saranno.
Giorgio Brignola, de.it.press
Migranti, la procura di Trapani: «Indagini su appartenenti ong»
Lo ha detto il
procuratore facente funzioni, Ambrogio Cartosio, sentito in audizione alla
commissione Difesa del Senato - di Chiara Marasca
Non è più solo, il
procuratore capo di Catania, a sostenere la possibile esistenza di contatti tra
scafisti di migranti e persone appartenenti alle ong. A dare in qualche modo
sostegno alle sue affermazioni, che hanno sollevato un vespaio di polemiche,
arrivano oggi le parole di un altro magistrato siciliano, il procuratore
facente funzioni di Trapani, Ambrogio Cartosio. In audizione alla commissione
Difesa del Senato Cartosio ha detto che «la procura di Trapani ha in corso
indagini sull’ipotesi di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina che
coinvolgono non le ong come tali, ma persone fisiche appartenenti alle ong». Il
magistrato ha anche spiegato che, secondo quanto accertato dalla sua Procura,
«le ong hanno fatto qualche intervento di salvataggio in mare anche senza
informare la nostra Guardia costiera». «Allo stato delle nostre acquisizioni»,
ha detto Cartosio, «registriamo casi in cui soggetti a bordo delle navi delle
ong sono al corrente del luogo e del momento in cui si troveranno imbarcazioni
di migranti: evidentemente ne sono al corrente da prima e questo pone un
problema relativo alla regolarità di questo intervento». «Allo stato delle
nostre indagini escludo che ci siano elementi per poter dire che i
finanziamenti ricevuti dalle ong possano essere di origine illecita ed escludo
anche che gli interventi di soccorso delle organizzazioni abbiano finalità
diverse da quello umanitarie», ha poi specificato, Ambrogio Cartosio.
Zuccaro aveva
detto: «Non tutti filantropi nelle ong»
Nelle scorse
settimane le parole del procuratore capo di Catania Zuccaro hanno aperto un
vero e proprio caso. Da un lato si sono schierati le ong e quanti hanno scelto
di difenderne valore sociale e reputazione, all’altra la rabbia social e molti
politici di centrodestra che hanno invece gridato allo scandalo di fronte alla
possibilità di contatti tra alcune organizzazioni non governative e i
trafficanti di esseri umani. Zuccaro, che in un’intervista aveva parlato di
questa possibilità, oggetto di attenzione da parte della sua Procura,
affermando però di non avere al riguardo prove utilizzabili in sede
processuale, sentito in commissione Difesa al Senato,ha poi confermato la sua
opinione secondo la quale non tutti nelle organizzazioni non governative «hanno
profili che collimano con quelli dei filantropi». In quella sede Zuccaro ha
fatto appello alla politica perché possano essere incrementati gli «strumenti
per poter meglio lavorare e riprendere quell’azione investigativa che in
passato ha dato qualche successo». A cominciare dalla possibilità di intercettare
tutte le comunicazioni, telefoniche e telematiche, delle navi che si trovano
nella zona di ricerca e soccorso, comprese quelle delle ong.
Il procuratore
capo di Siracusa Paolo Giordano, invece, anche lui sentito in commissione
difesa, aveva spiegato che, al suo ufficio inquirente, «non risulta nulla per
quanto riguarda presunti collegamenti obliqui o inquinanti tra ong o parti di
esse con i trafficanti di migranti. Nessun elemento investigativo». CdS 10
Renzi vince, il PD ha un problema
Sebbene irrise dagli
adoratori del “Pericle elettronico”, le primarie del PD hanno mostrato di
rappresentare ancora un fenomeno significativo di partecipazione popolare alla
vita politica. Tanto più rilevante in un contesto di disimpegno e di abbandono
che si rivela nel clima di preventiva sfiducia che circonda quel che avviene
nei dintorni delle istituzioni e tra quanti alle loro funzioni si applicano.
Se sia uno sprazzo
di salute nel corso di una grave infermità oppure il segno di un possibile
miglioramento si vedrà. Ma intanto il sintomo va registrato come una
manifestazione inaspettata di vitalità civica.
Testa o croce al
gazebo
Andare ai gazebo,
stavolta, non era facile. Dopotutto il PD, oltre la sconfitta nel referendum costituzionale,
aveva subito (o non contrastato?) la secessione di una parte storicamente
importante di se stesso.
Al leader uscente,
che indossava la veste di candidato al rientro al vertice, si rimproverava, tra
l’altro, di non aver saputo mantenere unito il partito che gli era stato
affidato.
Il giudizio sul
triennio renziano alla guida del governo, inoltre, si era, per così dire,
arricchito di valenze negative: in aggiunta ai difetti lamentati sui
provvedimenti per la scuola e il lavoro avevano fatto irruzione sulla scena
argomenti dal sentore sulfureo. Tali erano i sospetti coinvolgimenti di
familiari o sodali del leader in questioni di appalto per nulla commendevoli. E
si sa che queste cose lasciano una traccia anche quando le smentite sono
tempestive e persuasive.
So di amici che,
nel dubbio, hanno evitato le zone-gazebo; e di altri che hanno lanciato la
monetina: “testa” vado, “croce” non vado.
Ma proprio le
difficoltà che hanno circondato la prova fanno da sfondo ad un risultato
numerico, l’affluenza, che certifica l’esistenza di una forza politica dotata
ancora, al netto delle perdite, di rilevanti potenzialità.
L’investitura
replicata
Anche il risultato
politico – la netta vittoria di Matteo Renzi e la scontata sconfitta dei suoi…
sparring partners Orlando e Emiliano – è molto chiaro.
Mostra che il
grosso del partito e dell’elettorato di riferimento intende scommettere ancora
su una guida che non entusiasma e probabilmente neppure convince, ma ha il
pregio di presentarsi con un orgoglio di parte che espone un riserva di
capacità di decisione. E ciò mentre i fatti (inclusa la cancellazione delle
note riforme) descrivono una situazione di stallo se non di immobilismo.
Va anche notato
che, al contrario di Orlando che punta alla… separazione delle carriere, Renzi
non ha fatto mistero di gradire il mantenimento del doppio incarico (segretario
del PD e candidato a capo del governo) e quindi di riproporsi, già da ora, come
successore di Gentiloni alle prossime elezioni. Chi lo ha votato per il vertice
PD ne ha sicuramente tenuto conto.
Del resto, già
nelle ultime settimane il leader era intervenuto con energia su questioni
importanti dell’agenda governativa, come la crisi Alitalia, le manovre
finanziarie, le nomine ed altro, facendo sentire il peso vigile di una presenza
che non si è mai decentrata rispetto all’area del potere.
Legge elettorale e
alleanze
Le valutazioni
positive sul metodo e sul risultato, nei termini descritti, non autorizzano
tuttavia a ritenere che i problemi della vita pubblica italiana siano stati
semplificati, non dico risolti, dall’esito della prova. I problemi rimangono e
– necessario rilievo – lo stesso Renzi ne è parte.
Rimane il nodo
della legge elettorale, tenuto in quarantena fino al punto da spingere il capo
dello stato a sollecitare una misura risolutiva. E rimane, per stretta
connessione, la questione delle alleanze. Per il PD essa si prospetta
nell’alternativa tra due opzioni: o un centrosinistra largo, con il gruppo di
Pisapia, che però pare collegato con gli scissionisti, o una prestazione “in
solitaria” che mette in conto, dopo il voto, anche un’alleanza con il
centrodestra, quantomeno nella sua sezione “moderata” di stampo berlusconiano.
Qui le intenzioni
del leader riconfermato andranno presto chiarite, anche se egli cercherà di
tenere le carte coperte il più a lungo possibile.
La sua propensione
personale parrebbe quella di puntare, ancora e malgrado tutto, su
un’affermazione del PD tale da ottenere la maggioranza nei due rami del
parlamento.
La suggestione
grillina
È la dottrina
dello sfondamento su tutto il fronte che fin dall’inizio ha caratterizzato le
scelte di Renzi. Essa trova un riscontro d’interesse nella suggestione grillina
di un abbassamento (dal 40 al 35%) della soglia per accedere al premio di
maggioranza. Ma le incognite sono tante.
Non è detto,
peraltro, che una simile modifica del terreno di confronto favorirebbe una
corsa a due (PD e M5S). In un paese in cui le destre sono tante non è detto che
il miraggio del premio non riesca ad unificare quel campo.
Insomma: si può
vincere, ma si può anche arrivare al terzo posto…
Centrosinistra
largo o nuovo “Nazareno”
L’altra ipotesi in
campo è quella delle alleanze. Ma quali e, soprattutto, quando? Tutta l’area a
sinistra del PD preme perché il meccanismo delle alleanze venga riconosciuto
dalla legge in gestazione e si traduca nella costituzione preventiva delle
coalizioni.
Il centrosinistra
“largo” di cui si parla potrebbe realizzarsi solo con una scelta di questo
genere, ma ciò costringerebbe ad una trattativa, o comunque ad un dialogo, con
i soggetti ultimamente usciti dal PD, eventualità che Renzi rifiuta con forza.
Meglio puntare
allora su alleanze post-voto secondo i metodi della prima repubblica? Nessuno
scandalo al riguardo. Ma solo la curiosità di conoscere a quale punto cardinale
si volgerebbe la fronte. Ancora verso il resto del centrosinistra o verso
l’area berlusconiana (con il Cavaliere riabilitato o meno) che sempre di più si
rivela orfana del “patto del Nazareno”?
Se si guarda bene,
le opzioni che si propongono e in funzione delle quali andrebbero calibrate le
norme elettorali, sono state già tutte sperimentate nelle diverse stagioni
dell’esperienza politica italiana.
Così anche gli
innovatori più radicali sono costretti a mettere i piedi in scarpe già usate e,
a volte, logorate. Pare ci sia anche una versione politica della legge chimica
di Lavoisier per cui “nulla si crea e nulla si distrugge”.
Attivare la
variante umana
In realtà,
nell’esperienza politica pesa moltissimo quella che si potrebbe chiamare la variante
umana, cioè il riflesso del carattere delle persone che concorrono a
determinare le decisioni.
Il tasso di
innovazione che si può introdurre nei processi politici è direttamente
proporzionale alla loro capacità di cambiare atteggiamento e quindi di combinare
in modo nuovo gli ingredienti necessari. Ciò accade sia per la pressione di
fattori esterni, come le emergenze economiche e sociali, sia anche di interiori
mutazioni soggettive.
Un esempio (che non
è di scuola) potrebbe essere quello del leader politico portato di suo a
comandare e in ciò confermato dall’assenso degli adepti, il quale, per
maturazione razionale o per la forza dei fatti, si persuade della necessità di
tener conto anche del parere degli altri.
La direzione
unitaria
In certi casi
anche i dirigenti più egocentrici hanno saputo far ricorso alla formula della
“direzione unitaria” come garanzia del consenso sulle decisioni adottate e
anche come antidoto alla sequenza di… rottamazioni successive.
Renzi sa che il
suo modus operandi è il problema maggiore della sua leadership; e sa anche che
una buona parte di coloro che lo hanno votato sarebbero lieti se riuscisse a
coniugare la sua abituale grinta con il tranquillo… sorriso di Gentiloni. Non è
questione di apparenza, ma di sostanza.
Qui un ruolo
importante possono svolgerlo quei comprimari che hanno contribuito in modo
determinante alla seconda lievitazione di Renzi al vertice del PD. Hanno
infatti gli argomenti e la capacità di persuasione per spingerlo a inaugurare
uno “stil nuovo”, non necessariamente “dolce”, nell’esercizio delle funzioni di
governo e nella gestione dei rapporti umani.
La notte dello
scrutinio in tanti nel PD hanno detto che si dovrà lavorare “tutti insieme” e
Renzi stesso ha parlato di una fase nuova che si apre. Parole importanti, che
vanno prese sul serio perché indicano un cammino di… conversione ancora tutto
da percorrere. Per liberare il PD non dalla figura e dall’energia di Renzi, ma
precisamente dal “problema Renzi” come esorbitanza della vocazione personale ed
esclusiva a comandare.
Domenico Rosati,
Settimana News 1
La polemica sulle Ong. Su migranti e inchieste servirebbe equilibrio
Opportuno
aspettare la fine delle indagini o quantomeno dati su cui ragionare - di
Fiorenza Sarzanini
Ormai ogni giorno
ministri ed esponenti politici prendono posizione a favore o contro il
procuratore di Catania Carmelo Zuccaro. Dopo le sue accuse ad alcune
Organizzazioni non governative di essere «colluse con i trafficanti di uomini
che agiscono in Libia» e addirittura la sua ipotesi di un «disegno per
destabilizzare l’economia italiana», il dibattito ha avuto un’impennata tra chi
difende le associazioni e chi invece è convinto si tratti di veri e propri
«taxi del mare».
La sortita del
pubblico ministero è apparsa subito impropria, soprattutto perché è stato lo
stesso Zuccaro - a indagini in corso - a sottolineare di non avere prove ma di
aver deciso di uscire allo scoperto perché «io so» che ci sono «contatti
opachi». Del suo operato e della sua scelta di parlare pubblicamente
dell’inchiesta che coordina si occuperà il Consiglio superiore della
magistratura. Ancora più improprio è però che sulle sue parole si scateni la
battaglia politica, che ora divide anche il governo.
Lo spettacolo
offerto ieri dal titolare degli Esteri Angelino Alfano e da quello della
Giustizia Andrea Orlando è apparso prima surreale e poi grave, visto che si
tratta di esponenti delle istituzioni che dovrebbero muoversi con
responsabilità ed equilibrio. E invece hanno finito per beccarsi usando parole
che avevano come riferimento i rispettivi elettori, anziché la realtà dei
fatti.
Il tema dei
migranti è delicato e come tale va affrontato. Oltre all’indagine penale sono
in corso accertamenti da parte delle commissioni parlamentari. Approfondimenti
necessari visto che in gioco c’è la vita delle persone e le organizzazioni non
governative hanno avuto e continuano ad avere un ruolo fondamentale per
salvarne tante. Lo stesso Zuccaro, nelle sue pur improvvide esternazioni, ha
messo in guardia dalle generalizzazioni.
Sarebbe dunque
opportuno che parlamentari e ministri mostrassero maggiore prudenza, aspettando
la fine delle inchieste o quanto meno di avere dati più precisi su cui
ragionare. Resistendo alla tentazione di strumentalizzare la vicenda a fini
politici e di propaganda, che nulla hanno a che vedere con un dibattito serio
su un’emergenza che il governo dovrebbe gestire con la massima accortezza.
CdS 30
Nuovi modi di integrazione sociale e culturale
Comunicato stampa
alla conclusione della sessione plenaria della Pontificia Accademia delle
Scienze Sociali – Anne Kurian
Sotto il tema
“Verso una società partecipativa: nuove strade per l’integrazione sociale e
culturale” si è svolta in Vaticano dal 28 aprile al 2 maggio 2017
l’Assemblea plenaria della Pontificia Accademia delle Scienze Sociali.
Dopo la
conclusione dei lavori, i partecipanti hanno pubblicato un comunicato stampa,
nel quale hanno espresso la loro preoccupazione “per il diffondersi della frammentazione
sociale da un lato e della concomitante incapacità dei sistemi politici di
governare la società” in un contesto di “forte disintegrazione sociale”.
Preoccupa in
particolare “la crescente disuguaglianza sociale fra ristrette élites e la massa
della popolazione”, specialmente in Europa e America, dove la classe media si è
“notevolmente indebolita”, così si legge nel testo.
Per una migliore
società partecipativa, così sottolinea il comunicato stampa, i membri della
Pontificia Accademia delle Scienze Sociali auspicano una cooperazione tra “un
sistema politico che si renda sensibile alla voce di chi non è rappresentato,
una economia civilizzata e forme associative di società civile basate su reti
di reciprocità”.
Riprendiamo di
seguito il testo completo del comunicato stampa.
***
La Pontificia
Accademia delle Scienze Sociali ha svolto la sua sessione Plenaria nei giorni
28 aprile – 2 maggio 2017 sul tema “Verso una società partecipativa: nuove
strade per l’integrazione sociale e culturale”. Papa Francesco ha inviato uno
speciale messaggio, datato 24 aprile e pubblicato sull’Osservatore Romano il
giorno 29 aprile, che ha fatto da sfondo e da linea-guida dei lavori.
I partecipanti
alla Plenaria hanno affrontato il tema della società partecipativa definendo
innanzitutto i concetti di partecipazione, lotta all’esclusione e integrazione
sociale e culturale, per poi prendere in considerazione i fenomeni empirici, le
loro cause e le possibili soluzioni. Si tratta di concetti e di processi
multidimensionali non identici fra loro e tuttavia connessi in vari modi.
La partecipazione
può essere istituzionale o spontanea. La esclusione può essere attiva (voluta,
come nel caso delle discriminazioni in base alla etnia o alla religione) o
passiva (dovuta a cause non intenzionali, come una forte crisi economica). In
entrambi i casi essa è il frutto di processi che sono stati analizzati nei loro
meccanismi generativi, dato che l’integrazione sociale e culturale è il frutto
della modificazione di questi meccanismi, che sono economici, sociali,
culturali e politici. Lo scopo di includere le persone e le comunità nella
società non può essere perseguito con misure forzate o in maniera
standardizzata (per esempio con sistemi scolastici che non tengono conto delle
differenze culturali e delle culture locali). Una reale partecipazione sociale
è possibile solo a condizione che vi sia libertà religiosa.
I lavori hanno
messo in luce la preoccupazione per il diffondersi della frammentazione sociale
da un lato e della concomitante incapacità dei sistemi politici di governare la
società. Questi due fenomeni si vanno diffondendo in tanti Paesi e creano
situazioni di forte disintegrazione sociale, in cui diventa sempre più
difficile realizzare forme di partecipazione sociale ispirate a principi di
giustizia, solidarietà e fraternità.
Le cause di queste
tendenze disgregative che operano contro una società più partecipativa sono
state individuate nella crisi della rappresentanza politica, nelle crescenti
disuguaglianze sociali, negli squilibri demografici a livello planetario, le
crescenti migrazioni e il numero elevato di rifugiati, il ruolo ambivalente
delle tecnologie dell’informazione e comunicazione, nei conflitti religiosi e
culturali.
Certamente il
fattore più significativo che opera contro la partecipazione sociale è la
crescente disuguaglianza sociale fra ristrette élites e la massa della
popolazione. Le statistiche sulla distribuzione della ricchezza e delle
opportunità di vita indicano degli enormi divari fra paesi e paesi e interni ai
vari paesi. Preoccupa in particolare il fatto che in Europa e America la classe
media si sia notevolmente indebolita, diversamente da altri paesi come l’India
e la Cina dove la classe media si è rafforzata. Si deve infatti considerare
che, laddove la classe media subisce dei tracolli, la democrazia partecipativa
è messa in pericolo.
Nonostante tutto
ciò, è possibile operare per una migliore ‘società partecipativa’ qualora si
riesca ad instaurare una vera cooperazione sussidiaria fra un sistema politico
che si renda sensibile alla voce di chi non è rappresentato, una economia
civilizzata e forme associative di società civile basate su reti di
reciprocità. Occorre rendere circolari le forme di partecipazione top-down a
bottom-up, valorizzando le realtà intermedie basate sul principio di
collegialità.
In sostanza, una
società partecipativa è quella che afferma e promuove i diritti umani, nella
consapevolezza che la legislazione sui diritti umani non può realizzare alcun
progetto utopico di trasformazione sociale, ma solo creare le condizioni
positive entro cui le persone e i gruppi possono agire in modo etico, cioè
avere le opportunità per dedicarsi al bene reciproco l’uno dell’altro nella
comunità, e sviluppare nuove iniziative sociali generative di maggiore
inclusione sociale. Zenit 2
Diritto alla salute o mercato della salute?
Che cose’ è la
salute del corpo e della psiche? Un bene materiale da vendere e comprare sul
libero mercato, sempre più concentrato in poche mani, spesso rapacissime,
oppure un bene disponibile a tutti, ricchi e poveri? La salute sì, questa ci
rende tutti uguali, più o meno ricchi abitanti dei paesi evoluti e poveracci
meno fortunati.
Chiediamoci qui, la povertà diffusa è
veramente colpa del povero, un buono a niente, inetto, privo di voglia di
lavorare, pigro e incapace di crescere, o non è responsabilità e conseguenza
delle politiche iper liberiste mirate solo ed esclusivamente al profitto di
pochi, dei tagli della spesa pubblica,
dei tagli delle tasse ai più abbienti, dei licenziamenti di massa, delle truffe e ruberie più o meno palesi,
delle diffuse evasioni/elusioni fiscali, della concentrazione della ricchezza in un gruppo ristrettissimo di
privilegiati? Ed anche, in particolare,
in pieno e trionfante (non del tutto) trumpismo, la povertà non è anche
conseguenza della terrificante corsa agli armamenti che toglie risorse alle
politiche sociali?
Come già una volta
in passato, una risposta accettabile a queste domande viene da un discendente
della dinastia Kennedy, Joe Kennedy III. Ricordo che il suo antenato John
Fitzgerald Kennedy fu il primo presidente americano di religione cattolica, il
che a suo tempo fu questione di pesanti e prolungate discussioni, poiché la
maggioranza protestante americana vedeva male un presidente cattolico, in
qualche modo legato al detestato papa di Roma.
Ed ecco la
risposta del giovane Joe Kennedy III alla proposta di legge sulla salute del
partito repubblicano, destinata a sostituire l’odiatissima Obamacare, fondata
sull’idea che la salute sia un bene da comprare e vendere sul libero mercato.
Riporto in parafrasi le sue parole: “A tutti può un giorno capitare di aver
bisogno di aiuto, per una diagnosi inattesa, un incidente fortuito, una perdita
insopportabile. La comune umanità ispira la nostra misericordia, rinforza la
compassione, ci spinge a badare a malati, anziani e poveri, ai più vulnerabili.
La proposta repubblicana fa l’opposto, è molto più di tagli alle tasse, è un
fredda e calcolata visione del mondo che colpevolizza la sofferenza, è un
progetto crudele. Dobbiamo respingere quel progetto, decidere, invece, di
prenderci cura l’uno dell’altro, poiché tutti, un giorno, avremo bisogno di un
po’ di pietà…Il carattere della nazione non è mai stato definito dal potere che
diamo a chi è già forte, ma della forza che diamo ai deboli…”
Ricordo che la
nostra democrazia, figlia e delle correnti di pensiero del secolo scorso e del
fiume di sangue versato per ottenerla, obbliga noi tutti a fare delle scelte di
fondo, quando siamo chiamati alla urne. Dunque, orgogliosa della mia cultura
europea di origine classica e cristiana, scelgo il diritto alla salute, per
tutti.
Emanuela Medoro,
de.it.press 10
Le stagioni, per
fortuna, non sono influenzabili nel loro avvicendamento. La primavera del lontano 1968, che ci
apprestiamo a richiamare alla mente, è stata particolare e, per molti, “mitica”.
Sono passati quarantanove anni da quella “fatale” stagione; pur tuttavia essa
ha rappresentato un termine di raffronto ideologico e sociale per un’intera
Generazione. Quella dei “nonni” d’oggi. Dalle analisi delle sensazioni
d’allora, proveremo a offrire un quadro del tramonto degli anni’60. Noi c’eravamo; con la gioventù e la voglia
d’essere parte dell’ultima “rivoluzione” culturale italiana. Dopo anni di
silenzio e di dubbi, per i giovani d’allora si presentò il momento di tempi
nuovi. Di una contestazione costruttiva.
Ci si allontanò dal conformismo e dal rispetto
fatto di vuoto. Non mancò chi deplorò lo scandalo. Ma scandalosi erano i tempi
destinati a tramontare. La voglia di condivisione sconfisse gli egoismi ed
anche i “ben pensanti” fecero in fretta ad adeguarsi. Sono passati quarantanove
anni da allora. L’Italia è profondamente cambiata. Del 1968 s’è perso, forse,
anche il ricordo. Noi lo riportiamo perché la Generazione attuale discende,
volente o meno, da quella “sessantottina”. I giovani d’allora sono i “nonni” di
quella del 2000. Professionisti, pensionati, operai; eppure, sembrano non aver
serbato nulla della stagione alla quale avevano dato”vita” politico/sociale che
il tempo, inesorabile, ha ridimensionato.
Che lezione hanno conservato del frenetico
biennio finito, quasi repentinamente, nella primavera del 1970? L’oblio ha
sgominato i ricordi. Come, sempre, accade. I giovani d’allora sono maturati e
invecchiati. Siamo convinti, però, che non abbiano rinnegato totalmente ciò che
sono stati. Magari con distacco, ma anche con una vena di nostalgia e non solo
per la gioventù passata. Ai figli hanno avuto poche possibilità d’illustrare il
loro passato. Per i nipoti, quei momenti
ci sono stati. In alcuni casi, magari per passare il tempo, i figli dei figli
chiedono della loro gioventù. Allora, i nonni raccontano, cedendo a un dialogo
meno ermetico, la realtà di com’erano.
Tutto considerato,
non sappiamo se la Società del 2017 sia, davvero, “migliore” di quella del
1968. In ogni caso, la nostra rivoluzione giovanile ha fatto la sua parte.
Perché la Generazione d’oggi porta il “seme” di quelle che l’hanno preceduta.
Tenendo anche conto che chi “rinnega” il passato rischia d’ipotecare il futuro
e vanificare il presente. Un principio che sarebbe meglio non dimenticare mai.
Giorgio Brignola,
de.it.press
Ong indignate per i dubbi sul loro operato
L’Associazione
delle organizzazioni italiane di cooperazione e solidarietà internazionale
“AOI”, il Coordinamento italiano delle ONG internazionali “CINI”, “LINK 2007
Cooperazione in rete”, in rappresentanza delle Ong e Osc impegnate in
cooperazione internazionale, aiuto umanitario e accoglienza di rifugiati e
migranti, esprimono indignazione e condanna in merito alle gravi dichiarazioni
e accuse di alcuni parlamentari e personaggi politici nei confronti delle Ong
umanitarie che con navi private soccorrono in mare i naufraghi provenienti
dalle coste libiche, vittime dei trafficanti.
In particolare ci
riferiamo alle dichiarazioni dell’on. Luigi di Maio, del M5S, Vice Presidente
della Camera. Sue le parole: “le organizzazioni non governative sono accusate
di un fatto gravissimo, sia dai rapporti Frontex che dalla magistratura, di
essere in combutta con i trafficanti di uomini, con gli scafisti, e addirittura,
in un caso e in un rapporto, di aver trasportato criminali“. Egli definisce
‘ipocrita’ chi intende difenderle, dimostrando il grado di superficialità,
ignoranza della realtà e strumentalizzazione che sta diffondendosi anche ai più
alti livelli istituzionali.
Esprimiamo
pubblicamente e con forza il nostro pieno sostegno alle Ong impegnate nei
soccorsi in mare, che da qualche mese stanno subendo attacchi gravissimi e non
giustificati per il solo fatto di salvare vite umane. Il presunto “ruolo
oscuro” che viene genericamente loro addebitato dimostra la volontà di
denigrare il mondo dell’umanitarismo, che per definizione agisce secondo i
principi di umanità, imparzialità, non discriminazione, indipendenza.
L’aumento
drammatico delle morti in mare e le migliaia di salvataggi a seguito dei
naufragi dei barconi dei trafficanti – dovuti anche alla mancanza di canali
regolari di ingresso in Europa – sono da alcuni ormai considerati una normalità
e si rischia l’assuefazione a queste tragedie evitabili e alle sofferenze che
esse comportano.
Ma c’è chi, nella
società, nella politica e nei media non accetta questo tipo di “normalità” e
non tollera il rumore sguaiato e grossolano di chi, senza avere alcuna visione,
strategia politica e capacità propositiva, si rifiuta di guardare la realtà e
di affrontarla salvaguardando i valori di umanità e solidarietà, che sono alla
base della nostra convivenza. A loro facciamo appello, a livello governativo,
politico, sociale, mediatico, perché si uniscano a noi nel reagire a questa
deriva che colpevolizza ingiustamente e strumentalizza le Ong, invece di
interrogarsi sulle responsabilità delle politiche europee in relazione alle
morti in mare.
E’ di fronte al
ritiro delle istituzioni, a politiche migratorie fallimentari e alle scelte
prevalentemente securitarie e di corto respiro dell’Unione Europea e degli
Stati membri, che alcune Ong italiane ed europee si sono sentite in dovere di
avviare nel Mediterraneo centrale attività di ricerca e soccorso di bambini,
donne e uomini in balia delle onde e in grave pericolo di vita. Dando
così fastidio a chi, pur di limitare gli arrivi, è disposto a chiudere gli
occhi di fronte all’enorme tragedia umanitaria che, in definitiva, rappresenta
il declino della nostra civiltà e dei suoi valori.
L’operato delle
Ong, coordinato con i centri istituzionali operativi, non è purtroppo
sufficiente per affrontare la tragedia del traffico di vite umane nel
Mediterraneo occidentale, ma certamente ha contribuito e contribuisce in modo
significativo a far sì che il numero di persone inermi in fuga da violenza,
guerra e povertà non sia spaventosamente più ampio.
Nonostante le
“notizie” di reati che vengono fatte circolare, finora nessuna Ong risulta
essere stata accusata dalla magistratura. Qualora la magistratura stessa
dovesse rilevare elementi a suo parere tali da procedere contro alcune, la
nostra ferma richiesta è che venga fatta chiarezza al più presto. Ma con la
medesima enfasi oggi chiediamo che cessi immediatamente ogni forma di generica
denigrazione e diffamazione a mezzo stampa per pura strumentalizzazione
politica. Le audizioni parlamentari in corso presso la Commissione Difesa del
Senato stanno contribuendo a verificare l’operato delle singole Ong, chiarire
eventuali equivoci ed escludere compromissioni delle organizzazioni umanitarie
nei traffici di vite umane. Certamente l’Agenzia europea Frontex non ha mai
definito ‘taxi del mare’ le imbarcazioni delle Ong, come invece
l’on. Di Maio ha scritto e detto in questi giorni.
Ricordiamo che
anche l’operazione militare italiana di salvataggio “Mare Nostrum” è stata
accusata nel settembre 2014 da Frontex di produrre un effetto di pull factor,
inducendo indirettamente i trafficanti a portare sui gommoni un numero maggiore
di persone nella certezza della loro ‘salvezza’ da parte delle navi militari
italiane vicine alle acque libiche. Ma con la chiusura di “Mare Nostrum”, nel
novembre dello stesso anno, le partenze sono continuate e perfino aumentate,
contraddicendo oggettivamente la valutazione di Frontex. E’ la vicinanza
dell’Europa il vero pull factor e le istituzioni politiche europee e italiane
dovrebbero ben saperlo.
Le Ong impegnate
nel soccorso in mare hanno più volte ribadito che non vi è, né potrebbe
esserci, alcun interesse economico lucrativo nelle loro attività, rendendosi
inoltre disponibili a qualsiasi controllo istituzionale in merito. Sono in mare
per sopperire alla decisione di Frontex di “vigilare, non salvare” e operano in
stretto raccordo con la nostra Guardia Costiera e le Capitanerie di porto, come
confermato dal comando di Eunavfor Med.
Le loro attività
di salvataggio sono realizzate con fondi privati, con il sostegno di fondazioni
e attraverso libere donazioni di cittadini, senza finanziamenti pubblici. I
vertici della Guardia di Finanza, ascoltati dalla Commissione Difesa del
Senato, hanno poi negato l’esistenza all’oggi di prove di collegamenti fra Ong
e organizzazioni che gestiscono il traffico di migranti, come invece si
continua subdolamente ad affermare.
Nel nostro ruolo
di rappresentanti di importanti reti di ONG e Organizzazioni della Società
Civile, nel condannare la superficialità e la gravità delle citate affermazioni
denigratorie delle attività umanitarie di ricerca e salvataggio delle Ong –
oggi anche a livello di alte responsabilità istituzionali – ribadiamo
l’esigenza che esse siano valutate dal Parlamento italiano: per la gratuità
delle accuse che contengono e per la conseguente distorta informazione
mediatica. Quest’ultima rischia di minare la fiducia dei cittadini e dei nostri
stessi sostenitori in merito all’onestà, la trasparenza, l’efficacia degli
interventi umanitari e di cooperazione internazionale, allontanando l’opinione
pubblica dal ‘farsi protagonista’ della solidarietà attiva e della cooperazione
per lo sviluppo dei paesi più poveri, vero argine alle migrazioni della
disperazione.
Silvia Stilli,
Portavoce AOI; Antonio Raimondi, Portavoce CINI; Paolo Dieci, Presidente Link
2007 (de.it.press 30.4.)
Un appello. Con il diritto di voto fermare la Guerra e le stragi, il
razzismo e lo schiavismo
Come e' scritto
nell'"appello all'Italia civile: una persona, un voto" promosso da
padre Alessandro Zanotelli e dalla partigiana e senatrice emerita Lidia Menapace
e sottoscritto da moltissime autorevoli personalita' dell'impegno culturale,
morale e civile, "vivono stabilmente in Italia oltre cinque milioni di
persone non native, che qui risiedono, qui lavorano, qui pagano le tasse, qui
mandano a scuola i loro figli che crescono nella lingua e nella cultura del
nostro paese; queste persone rispettano le nostre leggi, contribuiscono
intensamente alla nostra economia, contribuiscono in misura determinante a
sostenere il nostro sistema pensionistico, contribuiscono in modo decisivo ad
impedire il declino demografico del nostro paese; sono insomma milioni di
nostri effettivi conterranei che arrecano all'Italia ingenti benefici ma che
tuttora sono privi del diritto di contribuire alle decisioni pubbliche che
anche le loro vite riguardano.
Il fondamento
della democrazia e' il principio "una persona, un voto"; l'Italia
essendo una repubblica democratica non puo' continuare a negare il primo
diritto democratico a milioni di persone che vivono stabilmente qui".
*
Due considerazioni
vorremmo aggiungere, di semplice buon senso.
La prima: quando
finalmente in Italia avranno il diritto di voto tutte le persone che in Italia
vivono, sara' assai piu' difficile per i razzisti trovare consenso; e sara'
assai piu' difficile per gli schiavisti trovare vittime costrette a subire ogni
vessazione perche' effettualmente private di ogni diritto. E' con il diritto di
voto che sconfiggeremo nel nostro paese razzismo e schiavismo.
La seconda: quando
finalmente in Italia avranno il diritto di voto tutte le persone che in Italia
vivono, e quindi tra esse anche quelle qui giunte in fuga dalla guerra e dalla
fame, sara' assai piu' difficile che le politiche di guerra e di sfruttamento
che stragi e devastazioni producono - le politiche oggi dominanti - trovino il
consenso di cui godono oggi da parte di un'opinione pubblica e di un elettorato
indifferenti per ipnosi o cinismo; e sara' assai piu' difficile ai governanti
continuare nelle attuali assurde e turpi politiche che violano i diritti umani
fondamentali ed impongono - infamia delle infamie - campi di concentramento,
deportazioni ed altre vessazioni da regime di apartheid. E' con il diritto di
voto che sconfiggeremo nel nostro paese le scellerate politiche di guerra e di
violazione dei diritti umani fondamentali.
E' con il diritto
di voto di tutte le persone che in Italia vivono che otterremo finalmente il
rispetto e la piena applicazione della Costituzione repubblicana; e' con il
diritto di voto di tutte le persone che in Italia vivono che otterremo
finalmente l'inveramento della legalita' che salva le vite e rispetta e
protegge la dignita' e i diritti di ogni persona; e' con il diritto di voto di
tutte le persone che in Italia vivono che otterremo finalmente la pienezza
della democrazia, il cui fondamento e' appunto il principio: "una persona,
un voto".
*
Facciamo appello a
tutte le persone di volonta' buona affinche' levino la loro voce e premano
nonviolentemente sul Parlamento attualmente impegnato nell'elaborazione della
nuova legge elettorale al fine di ottenere che cessi un'assurda ed ignobile
discriminazione e sia finalmente riconosciuto il diritto di voto a tutte le
persone che vivono nel nostro paese.
*
Preghiamo chiunque
legga questo appello di farlo circolare ulteriormente e di scrivere ai Presidenti
della Camera e del Senato affinche' coscientizzino tutti i parlamentari su
questa ragionevole ed irrefutabile proposta di civilta': "sia finalmente
riconosciuto il diritto di voto a tutte le persone che vivono nel nostro paese.
Una persona, un voto".
*
Per scrivere ai
presidenti del Parlamento:
- on. Laura
Boldrini, Presidente della Camera: laura.boldrini@camera.it
- on. Pietro
Grasso, Presidente del Senato: pietro.grasso@senato.it
Per conferma
dell'adesione a questo appello: centropacevt@gmail.com
Il
"Centro di ricerca per la pace e i diritti umani" di Viterbo
Mario Giro: “Cooperazione internazionale, occasione di lavoro per i
giovani”
Trento - «Trento è
un'eccellenza nella cooperazione internazionale. Con la Provincia, che ha una
sua tradizione nel settore, stiamo lavorando a un progetto per l'Uganda.
Riguardo ai giovani, a loro illustrerò tutte le opportunità nelle
organizzazioni internazionali: opportunità vere, di carriera, non solo
volontaristiche. Possono costruirsi un futuro all'estero». Mario Giro,
viceministro agli affari esteri, anticipa il tema del suo intervento al
dipartimento di Sociologia, oggi pomeriggio. «Lavorare nella cooperazione
internazionale» è il titolo del seminario che inizia alle 14.15, con i saluti
di Paolo Collini, rettore, e di Sara Ferrari, assessora provinciale.
Il titolare della
delega alla cooperazione internazionale nel governo Gentiloni parlerà alle
14.35. Successivamente verrà dato spazio anche alle testimonianze sul campo e
al dialogo fra il viceministro, gli studenti e gli operatori del settore.
Modera Enrico Franco, direttore del Corriere del Trentino.
Quali opportunità
si presentano al ministero e nelle organizzazioni internazionali?
«La nuova cooperazione
internazionale è sicuramente una possibilità valida per i giovani. Mostrerò le
slide con tutte le opzioni per le carriere e le strategie di entrata efficaci.
L'elenco comprende campi di lavoro all'estero, servizio civile internazionale,
servizio volontario europeo. E poi le selezioni nell'Unione europea, il
JpoJunior professional officer, esperienza formativa di due anni nelle
organizzazioni del sistema Onu, e ancora il concorso diplomatico al ministero
degli esteri, i tirocini nelle rappresentanze diplomatiche italiane all'estero,
il concorso per i funzionari junior dell'Agenzia italiana per la cooperazione
allo sviluppo, le figure degli addetti alla promozione culturale presso
ambasciate e istituti italiani di cultura. Insomma, le opportunità non
mancano».
Non solo stage
quindi, ma strade che vale la pena provare?
«Sì, il messaggio
è che si può andare all'estero non solo per infilarsi in un pub inglese. Si
possono anche costruire carriere, scommetterci la vita. I giovani trentini e
italiani possono aprirsi al mondo non soltanto in iniziative volontaristiche,
ma per qualcosa di serio, formativo e professionale».
A Trento viene
anche per conoscere l'esperienza nella solidarietà con i Paesi in via di
sviluppo?
«In realtà, con
questo territorio siamo costantemente in contatto. Abbiamo diverse cose in
ballo con la Provincia. Faremo delle visite assieme all'assessora Sara Ferrari.
Tra le iniziative c'è un progetto per l'Uganda».
L'esempio locale è
positivo?
«Trento è
un'eccellenza nella cooperazione allo sviluppo italiana. La Provincia ha una
sua tradizione nel campo. Anche le organizzazioni non governative sono
performanti». Stefano Voltolini, Corriere del Trentino, 10 maggio
Immobili in Italia, il livellario
Per molti emigrati
italiani nel mettersi in regola con il fisco locale - autodenunciando (anche
attraverso la Uim) il possesso di beni immobili in Italia - vi è stata la
sorpresa (e che sorpresa!) di scoprire che la loro proprietà immobiliare in
Italia, o una parte della stessa (per lo più relativa a terreni), non gli
appartiene. Infatti scorrrendo i dati della Visura catastale che hanno
richiesto, per poterla allegare all’autodenuncia, hanno scoperto che nel
riquadro relativo all’intestazione degli immobili, sotto la voce “Diritti e oneri
reali”, risulta registrato, per esempio, una Congregazione religiosa o
l’Amministrazione comunale e di fianco al loro nome la dicitura “livellario” e
non la percetuale di possesso. Si può facilmente immaginare la sorpresa dei
diretti interessati nel constatare la mancanza di un loro diritto di proprietà
su un immobile o terreno che da generazioni veniva considerato proprietà della
famiglia! Confesso anche la nostra sorpresa quando ne siamo venuti a
conoscenza. Infatti il termine “livellario” era del tutto sconosciuto (come
noto, l’ignoranza non ha limiti!) e, al massimo, ci faceva ricordare la famosa
“Livella” scritta dal grande Totò e, naturalmente, un attrezzo che, in genere,
si usa nell’edilizia.
Abbiamo cercato,
ovviamente, di saperne di più in merito ed ecco cosa è risultato dalla nostra
ricerca. A tale proposito scrive su “CIVISpro” l’avvocato Alberto Daidone che
““Le visure catastali effettuate su terreni di antica proprietà spesso
riservano delle sorprese. In alcuni casi, ancora oggi, dei terreni di cui si è
certi di essere proprietari, in realtà risultano essere disponibili a titolo di
livello per concessione di uno o più soggetti concedenti. Cosa è il livello? Il
titolare del diritto di livello, detto livellario, può vendere il bene
concesso? Il livello è un contratto agrario di origine medioevale per il quale
si concedeva un lotto di terra ad un contadino (detto livellario) in cambio di
un fitto. Di esso ormai non è rimasta alcuna traccia nel nostro codice civile,
nel quale è invece disciplinato il diritto di enfiteusi (diritto reale), che
richiama in molte sue caratteristiche il livello. Il diritto che sorge dal
contratto di livello era, in genere, alienabile e, quindi, anche trasmissibile
mortis causa. In altri casi per livello, invece, si intendeva una sorta di
vendita soggetta ad un termine di lunga durata o perpetua, in cambio di un
corrispettivo, detto livello. Da tale assunto è, dunque, chiaro che non tutti i
livelli siano uguali e ogni situazione giuridica merita un particolare studio
ed una specifica analisi nell’interesse di ogni soggetto specifico del
rapporto. Dei casi, apparentemente più semplici, vedono risultare quale
concedente del terreno un Comune. In casi come questo, spesso, il Comune
interessato non sa nemmeno di godere di tale diritto; questo poiché tale
dizione è stata anche utilizzata in tempi remoti per indicare la Collettività
di un centro urbano. In tali casi, alcuni comuni affrancano il livellario anche
gratuitamente, rilasciando una mera dichiarazione scritta dall’organo competente
e da depositare presso l’Agenzia del Territorio più vicina in sede di voltura.
L’ipotesi più negativa è che la dizione livellario su una visura in realtà celi
un cosi detto “uso civico” (..). In molti altri casi, invece, concedente
risulta un ente religioso o un ospedale o casa di cura. La Chiesa, nei secoli
passati, ha fatto largo uso del livello soprattutto per valorizzare i
possedimenti accumulati. In questi casi può essere davvero difficile
rintracciare l’ente-responsabile legale poiché quasi sempre gli antichi enti
religiosi non risultano più esistenti o si sono fusi o trasformati in altri
enti. Il livellario può liberarsi del peso del concedente, e, dunque, divenire
proprietario del bene, ponendo in essere un atto di affrancazione come se fosse
esattamente un enfiteuta. In alternativa, qualora intervengano insuperabili
difficoltà nel rintracciare l’ente concedente, ci si può rivolgersi al Giudice
competente perché questo pronunci l’acquisto del diritto di proprietà del bene
da parte dello stesso livellario se usucapibile (ovvero acquistato per
usucapione). Infine, in ulteriori più rari casi è perfino sufficiente una
dichiarazione unilaterale del livellario””.
Morale della
favola, quanti fossero incorsi in questa sorpresa è consigliabile che, nella
prima occasione in cui soggiorneranno in Italia, si attivino per chiarire la
questione rivolgendosi all’Ufficio tecnico del proprio comune oppure
all’Agenzia del Territorio competente. Mentre coloro che sono proprietari di
beni immobili ereditati ed appartenenti alla famiglia da diverse generazioni
non sarebbe male che, per evitare spiacevoli sorprese, verificassero la Visura
catastale delle loro proprietà. Dino Nardi, Coordinatore Uim Europa
Deputati Pd estero: Grazie presidente Mattarella per il suo discorso sugli
italiani nel mondo
ROMA - “Non c'è
una sola storia d'Italia ma, accanto a quella del territorio nazionale, si è
sviluppata una storia degli italiani, tante storie degli italiani, quante erano
le comunità italiane trapiantate all'estero. La storia dell'emigrazione
italiana è, prima ancora dell'Unità d'Italia, la storia unitaria del nostro
popolo”. Queste parole, rivolte dal presidente Mattarella alla comunità
italiana in Argentina, hanno una valenza che va oltre le circostanze e i confini
territoriali e riguardano sia gli italiani che vivono nei confini che quelli
che vivono in altre parti del mondo”. E’ quanto affermano in una nota i
deputato del Pd eletti all’estero: Farina, Fedi, Garavini, La Marca, Porta,
Tacconi.
“Noi ne siamo
stati sempre convinti - proseguono i ei deputati del Pd -, ma il fatto che
siano state pronunciate dalla più alta carica dello Stato dà a queste
affermazioni un significato che impegna le classi dirigenti del Paese non meno
dei connazionali che hanno deciso di realizzare lontano dall’Italia i loro
progetti di vita e di lavoro. Questo comporta che finalmente quando si parla di
italiani è il caso di fare riferimento a un’identità plurima, che tenga conto
anche delle esperienze e dei valori maturati in emigrazione. Significa, ancora,
che la promozione della lingua e della cultura italiana nel mondo non deve
essere solo una trasmissione unidirezionale della tradizione italiana ma deve
poter recuperare tutte le articolazioni che si sono determinate nei rapporti,
favoriti soprattutto dagli italiani all’estero, con le altre lingue e le altre
culture e innestarsi in un quadro multilinguistico e multiculturale.
Non si tratta di
un rituale riconoscimento di circostanza per gli italiani all’estero, ma di un
invito al nostro Paese a liberarsi delle scorie del provincialismo e ad
assumere una visione globale della sua presenza e della sua iniziativa
internazionale, ponendosi al livello delle sfide presenti. Una delle più
importanti è certamente quella delle migrazioni. Mattarella su di esse ha
affermato che “i temi della solidarietà e della dignità della persona, si
scontrano - prima ancora che con preoccupazioni legate alla sicurezza - con
intolleranza, discriminazioni e diffusa incapacità di riuscire a comprendere
ciò che è in atto, ciò che sta accadendo nel mondo”. E’ in gioco, insomma, la
capacità di saper leggere il mondo e ciò che in esso accade, e noi siamo
d’accordo con lui.
Per quanto ci
riguarda, abbiamo inteso il nostro impegno politico e parlamentare in questo
senso. Per questo abbiamo chiesto e ottenuto che il decreto sulla Buona Scuola
all’estero tenesse conto della ricchezza e della varietà delle esperienze
formative maturate nei diversi contesti geopolitici e nelle diverse realtà
culturali, chiediamo da anni che la storia delle migrazioni, soprattutto
dell’emigrazione italiana, sia insegnata nelle scuole in modo
interdisciplinare, chiediamo ancora che come in Argentina esiste per legge il
“dia del inmigrante italiano”, in Italia vi sia una legge che sancisca la giornata
nazionale degli italiani nel mondo”.
“Vogliamo
rivolgere al presidente Mattarella - concludono Farina, Fedi, Garavini, La
Marca, Porta e Tacconi - un grazie sentito e riconoscente per quanto ha detto
sull’emigrazione e sugli italiani nel mondo e, ancora di più, per la guida
ferma e serena che sta esercitando in un momento non facile della nostra vita
nazionale”. (Inform 10)
I milioni di
Connazionali che vivono all’estero stanno fornendo prova di maggiori segni d’interesse
al loro “status” in Patria. Da quanto abbiamo potuto intendere, desiderano
ragionare con la loro testa ed essere più partecipi alle decisioni che li
potrebbero coinvolgere anche fuori dal
Bel Paese.
La questione della rappresentatività è quella
che maggiormente ha evidenziato l’attenzione. La Legge 27.12.2001 n. 459,
quella del voto politico per corrispondenza per i Candidati nella
Circoscrizione Estera, è stata partorita da un Parlamento che aveva limitata
coscienza nel variegato ambito migratorio.
A oltre quindici
anni da questa normativa, gli “Onorevoli” eletti dall’estero non hanno fatto
molto per aggiornare una legge che stimiamo d’altri tempi. Per far comprendere
che si può cambiare, le iniziative, però, hanno da svilupparsi fuori d’Italia.
Il nostro compito resta, quindi, quello d’evidenziare le segnalazioni dei
Connazionali che vivono all’estero. Non ci sembra il caso d’aggiungere commenti
personali. Servirebbero a poco.
Chi vive oltre frontiera è nelle condizioni di
decidere, autonomamente, del suo futuro nella Penisola d’origine. Proprio su
queste basi, che riteniamo fondamentali, intendiamo monitorare lo status degli
italiani nel mondo. Certe soluzioni, che implicano modifiche, anche amministrativa nel territorio della
Repubblica, non dovrebbero essere prese senza una più approfondita
considerazione da parte dei Connazionali fuori dei confini nazionali.
Del resto,
l’Italia delle “riforme” inizia a pesare pure nei confronti di chi non vive
stabilmente nella Penisola. Ora l’Italia non ha bisogno di nuovi sacrifici
proiettati in un’ottica che ben poco andrebbe a migliorare la realtà nazionale.
Gli italiani nel mondo hanno da essere stimati in una posizione più
internazionale dei problemi che li coinvolgono.
Se si dovesse continuare a non dare
l’importanza che merita la nostra Comunità all’estero, si potrebbe verificare
quell’effetto “boomerang” che i politici hanno, da sempre, temuto. Le nuove
tattiche, a nostro avviso, dovrebbero essere progettate anche col contributo di
chi vive fuori d’Italia. Essere più “partecipi” significa evidenziare una
rappresentatività ancora troppo limitata. Un segnale che abbiamo capito e del
quale facciamo tesoro. Giorgio Brignola, Coordinatore O.E.I.M.
Inaccettabile legge sulla legittima difesa
Assurdo permettere
di reagire a furti e aggressioni solo di notte. Equivale a concedere di rubare
o assalire di giorno. Ora passa al Senato
Il 5 maggio scorso
225 Deputati hanno approvato il testo legislativo che consente, se necessario,
di difendere, con un’arma, la propria famiglia, la casa ed i soldi. Norma che,
a detta del Presidente della Corte Costituzionale, Cesare Mirabelli, non
riconosce la “licenza di uccidere”, in quanto “ci sarà sempre una valutazione
del giudice”. La nuova normativa ha suscitato polemiche e scontri tra gli
esponenti di Sinistra Italiana che la ritengono troppo permissiva, una specie
di “Far West dove chiunque si potrà armare e sparare senza freni”, e quelli del
Centrodestra che la contestano perché
“non viene garantito il diritto di difendersi neppure in casa propria”.
Per entrare in vigore, la legge dovrà essere
approvata anche dal Senato, quindi per ora continua ad avere valore quella
precedente che prevedeva la non punizione di chi ha sparato ed ucciso se, come
sancito dall’art. 52 del Codice Penale, vi è “costretto dalla necessità di
difendere un diritto proprio od altrui contro il pericolo attuale di un'offesa
ingiusta, sempre che la difesa sia proporzionata all'offesa”, quindi non
provocata dal turbamento psichico causato dal ladro con minacce alla vita,
all'integrità fisica o sessuale. Valutazione, quest’ultima, fatta dai Giudici,
purtroppo non sempre in grado di valutare a fondo la situazione, in quanto, non
essendo psicologi, possono non essere in grado di giudicare in modo adeguato.
Nel testo approvato dall'Aula di
Montecitorio, in parte alquanto confuso, sono elencati gli episodi ai quali si
applica il concetto di non punibilità, in quanto naturale “reazione
all'introduzione in casa, in negozio o in ufficio, con violenza alle persone o
alle cose, ovvero con minaccia o con inganno”. Nonché si afferma che lo Stato
si addosserà le spese processuali, compreso il compenso per gli avvocati, di
chi avrebbe ucciso o ferito l’eventuale ladro, qualora gli sarà riconosciuta la
legittima difesa come reazione ad un'aggressione. Purché non avvenga di giorno.
Secondo il testo legislativo approvato dai
Parlamentari, essa deve essere commessa “in tempo di notte”. Altrimenti non è
ammessa. Differenza, questa, che ha ovviamente provocato dissensi notevoli
nella Lega e nel Centrodestra in quanto, secondo l'ex governatore pugliese
Raffaele Fitto, sembra “più che una legittima difesa, la tutela del sonno. Una
legge che distingue il ladro che vien di notte da quello che vien di giorno è ridicola”.
Contestazione fatta anche dal leghista Matteo Salvini.
Il che fa pensare che la nuova legge sarà
notevolmente modificata in Senato dove Matteo Renzi intende invitare “i
Senatori a correggerla nella parte in cui risulta meno chiara e logica”. Soprattutto
quell’illogicità che, a detta di alcuni esponenti del centrosinistra, però non
esiste in quanto essa non riconosce “alcuna licenza di sparare, nessuna
giustizia fai da te”, dato che, come affermato dalla Presidente della
Commissione Giustizia, Donatella Ferranti, “spetterà sempre al Giudice
stabilire se la reazione è proporzionale all’offesa”. Il che non spiega il
motivo per il quale l’eventuale legittima difesa possa essere svolta solo di
notte.
C’è, comunque, da sperare che le sentenze
siano equanimi e giuste. Cosa che, purtroppo, non sempre succede, come ho già
avuto occasione di rilevare in precedenti articoli. Perché spesso mossi da
antipatie politiche nei confronti dell’imputato, per insufficienza
d’informazioni in materia, o per cattiva difesa da parte dell’avvocato in
carica. Ma anche perché non sempre è facile e possibile valutare se la reazione
di chi rischia di essere derubato e, magari, anche ucciso sia veramente
proporzionale al tentativo di furto e alle eventuali minacce.
Difficoltà effettive che hanno spinto
Massimiliano Fedriga, Segretario della Lega-Nord del Friuli-Venezia Giulia, a
ritenere insufficiente e discutibile la legge proposta dal Pd. E Raffaele
Fitto, leader del partito Direzione Italia, a definirla “un guscio vuoto”.
Giudizi negativi a volte dettati solo da contrasti ideo-logici, ma anche da un
esame attento e logico di quanto approvato. Anche perché, in effetti, non
risolve gli innumerevoli problemi derivanti dalla diffusa delinquenza, tra
l’altro in continuo aumento.
Forse l’unica cosa veramente positiva è che
lo Stato rimborserà le spese legali a coloro che, a fine del processo, saranno
prosciolti se i Giudici riconoscono che l’eventuale uccisione è stata
effettuata per legittima difesa. Un risarcimento dovuto e sacrosanto. Ma che
non elimina l’ansia ed il timore dell’imputato durante la procedura
processuale. Che, si sa, dura anni.
Egidio Todeschini,
de.it.press
Per poter dare più
autorevolmente dei servi ai giornalisti che non la pensano come lui, Grillo ha
spesso usato il Rapporto di «Reporter senza frontiere» sulla libertà di stampa
che colloca l'Italia nelle posizioni di bassa classifica. Quest'anno le cose
vanno un po' meglio. Ma se non vanno ancora bene, dicono gli estensori della
ricerca, è anche per colpa delle liste di proscrizione che Grillo è solito
pubblicare sul proprio blog con i nomi dei cronisti sgraditi. Insomma, chi di
Rapporto colpisce, di Rapporto perisce. Ma ecco l'ennesima giravolta del
grand'uomo. Trovandosi per una volta lui dentro la lista dei cattivi, prende
cappello e ne attacca gli autori, fino a ieri portati a modello, accusandoli di
essere passati al soldo dei giornali.
La scena del
direttore di un quotidiano che telefona ai templari di «Reporter senza
frontiere» per convincerli a parlare male di Grillo (rischiando di essere
sbattuto all'istante sulla copertina del Rapporto) è esilarante e rivela la
visione grillo-centrica dell'esistenza. Come le elezioni sul web, che valgono
solo quando le vince chi vuole lui, i documenti che svergognano l'Italia vanno
bene finché gli fanno comodo. Appena lo intralciano, si trasformano in
robaccia. Il problema è che Grillo continua a fare finta di non capire chi è
diventato. Non è più un comico, bensì un politico, cioè un uomo di potere. E
gli osservatori neutrali, gente all'antica, si ostinano a considerare
pericolosi per la democrazia non i giornalisti che attaccano gli uomini di
potere, ma gli uomini di potere che attaccano i giornalisti. Massimo Gramellini
CdS 27
Deputati Pd estero: Primarie, importante prova di democrazia che fa bene
all’Italia
ROMA - Con le
Primarie del Partito Democratico, maggiore partito italiano e perno del governo
del Paese, l’Italia ha vissuto una giornata di democrazia vera e intensa.
Dentro e fuori dei confini nazionali.
La partecipazione
di due milioni di persone, inferiore a quelle precedenti ma inaspettata nel
clima che si è determinato all’indomani del referendum costituzionale,
costituisce una risposta inequivocabile a chi aveva parlato di parabola
discendente del Partito Democratico e rappresenta una nuova e forte
legittimazione per Matteo Renzi, che da oggi è per tutti il segretario
riconosciuto del PD, sia di quanti lo hanno sostenuto sia di quanti hanno fatto
altre scelte. Gli auguri di buon lavoro che gli facciamo sono per noi anche un
impegno di convinta e leale collaborazione, a livello politico e parlamentare,
a beneficio di tutto il partito e dell’intera comunità italiana, in Italia e
nel mondo. L’ampia partecipazione è, nello stesso tempo, una chiara risposta a
quanti hanno deciso di rompere l’unità del partito e di uscirne evitando il
confronto delle idee e dei programmi, negandosi all’unica verifica possibile,
quella della democrazia.
All’estero, più di
10.000 persone hanno partecipato al voto recandosi di persona ai seggi, in
condizioni logistiche certamente più difficili e impegnative rispetto a quelle
predisposte in Italia. Per questo, vogliamo sinceramente ringraziare tutti
coloro che con il loro lavoro e il loro tempo hanno consentito questa
importante prova di partecipazione e di democrazia. I risultati più bilanciati
ottenuti dai diversi candidati dimostrano, tra l’altro, che gli elettori hanno
votato con libertà e spirito di leale confronto. Anche in questo modo si
rafforzano i legami con l’Italia e si sostanzia la cittadinanza. E,
soprattutto, si dice una parola chiara sulla qualità della partecipazione dei
cittadini italiani all’estero alla vita democratica del Paese, che ad ogni
tornata elettorale continua ad essere oggetto di strumentali e inqualificabili
attacchi.
Il ritorno di
Matteo Renzi alla guida del partito che è il fondamentale sostegno al Governo
Gentiloni e alla maggioranza che ne è alla base, è un messaggio positivo non
solo per i simpatizzanti del PD, ma per tutti gli italiani all’estero. Con
Renzi al governo, infatti, verso il nostro mondo si è voltata pagina, come
dimostrano i provvedimenti delle ultime leggi di bilancio, i decreti sulla
Buona Scuola e sull’editoria, la creazione del Fondo per la promozione della
lingua e della cultura italiana nel mondo, il forte sostegno alle politiche di
internazionalizzazione. Si tratta ora di procedere sulla strada tracciata, in
vista di una prova impegnativa, come saranno le prossime elezioni politiche.
Questa esperienza ci dice che ci sono le condizioni per affrontarle con
determinazione e fiducia.
I deputati
PD-Estero Farina, Fedi, Garavini, La Marca, Porta, Tacconi (dip 2)
Siddi (Cda
Rai): “Il tema di Rai Italia dovrà avere un sua centralità nel piano
editoriale della Rai, altrimenti non avrà il mio voto”
ROMA – Si è svolto
a Roma, presso la sala stampa della Camera dei Deputati, l’incontro, promosso
dai deputati Fitzgerald Nissoli Fucsia (Des – Cd) e Federico Fauttilli (Des –
Cd), sul tema “Il servizio pubblico quale strumento di diplomazia
culturale per l’Italia nel mondo”. Il dibattito è stato moderato da Francesco
Tufarelli che ha ricordato come questo incontro sia stato organizzato anche
grazie al lavoro del un network di associazioni “Euro politica”.
“Credo che la
diplomazia culturale italiana – ha esordito Fucsia Nissoli - abbia un ruolo
fondamentale sullo scenario internazionale tuttavia, per meglio rispondere alle
esigenze poste dalla concretezza della storia, dobbiamo avere la forza di
rimodulare tale azione diplomatica in maniera sinergica per valorizzare meglio in
termini di reti il nostro sistema Paese. Quindi risulta davvero importante fare
sinergia fra le comunità italiane all’estero, gli Istituti Italiani di cultura,
le scuole italiane all’estero e ovviamente il servizio radiotelevisivo. Oggi la
competitività di un Paese – ha proseguito la deputata eletta nella ripartizione
America Settentrionale e Centrale - dipende dalla sua capacità di agire in un
ottica di sistema, cioè di gestire in modo efficace e coordinato i rapporti fra
le proprie componenti interne e quelle deputate a rappresentalo all’estero. In
questo il servizio pubblico, radiotelevisivo ha un ruolo determinante.
Dobbiamo dunque trovare il modo di renderlo sempre più efficiente, rispondendo
a quell’ottica di sistema alla quale non possiamo sfuggire se vogliamo
essere in grado di raccogliere le sfide del mondo attuale.
Comunicare nel
mondo l’Italia, con il suo stile di vita, è quindi possibile anche grazie
ad un sistema pubblico radio televisivo che riesca a coinvolgere sia le
comunità italiane all’estero, sia gli stranieri che sono interessati al nostro
Paese ed alla nostra bella lingua”.
Per la Nissoli
appare necessario attivare “una vera e propria diplomazia della diaspora
che, nonostante la presenza degli organismi di rappresentanza e la circoscrizione
Estero, alcune volte stenta a raggiungere i risultati sperati. Occorre poi
potenziare – ha proseguito la deputata ricordando la presentazione di una sua
proposta di legge su questa materia - l’informazione di ritorno e bisogna anche
promuovere le realtà regionali all’estero.. Tuttavia per implementare una
strategia di protezione culturale dell’Italia nel mondo è necessaria una
politica estera continuativa, adeguata alla statura economica e culturale del
nostro Paese . In questo – ha concluso la Nissoli - non può mancare una
diplomazia della comunicazione in grado di diffondere nel mondo l’immagine del
bel Paese e di integrarsi con le altre azioni poste in essere dal nostro
Governo per promuovere il nostro sistema Paese”.
Ha poi preso la
parola il direttore di Rai Italia Piero Corsini che ha sottolineato come negli
ultimi anni questa rete abbia lavorato “per cercare di intercettare quel
cambiamento che c’è stato nel sentirsi italiani nel mondo. Un tempo – ha
aggiunto Corsini - c’era lo stereotipo della valigia di cartone, oggi le nuove
generazioni hanno l’orgoglio di essere italiani pur non parlando italiano
perché spesso sono nati in altri territori. C’è motivo di orgoglio perché il
cognome italiano porta con se un qualcosa in più che viene universalmente
riconosciuto”. “Il perimetro della nostra azione – ha poi spiegato Corsini -
viene delineato con chiarezza dalla Convenzione fra la Presidenza del Consiglio
e la Rai per Rai Italia. Si tratta di un canale generalista che offre
informazione, spettacolo, cinema, sport e una produzione originale che ha
due binari primari: il racconto delle comunità e la promozione del sistema
Italia. Noi cerchiamo di raccontare nostre collettività all’estero in tutte le
loro facce, sia attraverso un opera di servizio per i nostri connazionali nel
mondo, penso alle rubriche sui servizi notarli , l’Inps e le pensioni, sia con
una serie di rubriche sulla lingua italiana realizzate con la collaborazione
della Dante Alighieri. Ma soprattutto proponiamo storie che noi raccogliamo e
filmiamo in tutto il mondo e che cercano di rappresentare tutte le facce della
presenza dei nostri connazionali all’estero”. Dopo aver ricordato il positivo
risultato della collocazione su Rai Tre di puntate che propongono al pubblico
in Italia le storie dei connazionali all’estero - in pratica la
realizzazione della tanto attesa informazione di ritorno- Corsini ha
evidenziato come Rai Italia stia lavorando anche per la promozione del sistema
Paese, attraverso l’arte, la lingua e il territorio, ricordando agli italiani
che vivono all’estero, ma che spesso tornano in Italia per le vacanze, le
bellezze nascoste del nostro Paese. Corsini ha anche segnalato la scarsità
delle risorse a disposizione di Rai Italia, rispetto ad analoghe strutture
all’estero.
“Nel passato – ha
ricordato la segretaria generale della Comunità radiotelevisiva italofona
Loredana Cornero – la Rai ha unificato la lingua italiana ed ha insegnato
l’italiano all’estero a tantissimi nostri connazionali. E’riuscita a
trasmettere la lingua e programmi che venivamo visti insieme per la prima volta
da milioni di persone. Con la lingua è stata diffusa la cultura e il nostro
modo di vivere”. La Cornero, dopo aver sottolineato che l’Italia con la sua
lingua e cultura può rappresentare un ponte fra il sud dell’Europa e il nord
del Mediterraneo, ha segnalato come Comunità radiotelevisiva italofona, che
oggi comprende emittenti di molte nazioni che vanno ad aggiungersi a quelle dei
cinque paesi fondatori (Italia , Svizzera, Vaticano, San Marino e
Slovenia) , promuova la lingua italiana realizzando incontri,
seminari e progetti comuni. “Non dimentichiamo – ha concluso la Cornero - quale
grandezza possa essere per noi accogliere l’italofonia, accogliere punti di
vista differenti degli amici svizzeri o italiani per crescere nella nostra
lingua e cultura”.
Dal canto suo il
deputato Federico Fauttilli, della Commissione di vigilanza parlamentare sui
servizi radiotelevisivi, ha rilevato l’esigenza di rimettere la tematica
della comunicazione al centro della politica europea e italiana e di fare di
più per dare risposta alla crescente richiesta di lingua e cultura italiana nel
mondo. “ Su questo punto –ha spiegato Fauttilli - c’è sinergia fra i
soggetti istituzionali operanti all’estero, ma bisogna essere più precisi su
cosa la Rai deve fare per quanto riguarda questa problematica. Da pochi giorni
la Commissione di vigilanza ha espresso il proprio parare sul decreto inerente
il contratto di concessione del Governo alla Rai dove sono definite le linee di
azione che nei prossimi anni questo servizio pubblico dovrà attuare. Ma ad oggi
purtroppo non abbiamo potuto esaminare e quindi valutare il piano industriale
che la Rai avrebbe dovuto proporci. Sarebbe opportuno che in questo piano
industriale le tematiche che stiamo affrontando oggi vengano tenute in conto.
Quanto oggi abbiamo individuato e richiesto in termini di nuova strategia e di
presenza culturale dell’Italia all’estero – ha precisato il deputato - va
ritrovato in modo chiaro e ben definito, in termini di risorse e di spazio,
nella programmazione nazionale della Rai, perché tutto questo è richiesto dai
cittadini e dalle comunità italiane all’estero. Ad esempio la così detta
informazione di ritorno, che è il tema più rilevante della proposta di legge
della deputata Nissoli, a tutt’oggi non ha avuto un’adeguata attuazione”.
E’ poi intervenuto
il presidente del Comitato della Camera per gli Italiani nel Mondo e la
Promozione del Sistema Paese Fabio Porta che ha rilevato l’importanza del
servizio pubblico radiotelevisivo per l’informazione dei nostri connazionali
nel mondo anche in relazione al voto all’estero e quindi alla loro
partecipazione alle consultazioni elettorali. “Senza l’informazione di ritorno,
a cui fa riferimento il progetto di legge della deputata Nissoli, - ha
continuato Porta - noi non potremmo mai valorizzare le realtà italiane e
italiche nel mondo. Fra qualche giorno – ha aggiunto il deputato del Pd eletto
nella ripartizione America Meridionale - l’Università di Padova darà una laurea
honoris causa a un imprenditore originario del Veneto che vive nel Rio Grande
do Sul e che acquista, soltanto per la sua italicità, 120 milioni di euro, ogni
cinque anni, di prodotti e attrezzature in Italia. Un esempio concreto che ,
insieme a tanti altri, potrebbero essere conosciuti nel nostro Paese se rai
Italia fosse vista in Europa e in Italia”.
Ha infine preso la
parola il Consigliere di Amministrazione della Rai Francesco Angelo Siddi che
ha spiegato come la Rai si trovi in una delicata fase di cambiamento a cavallo
fra la convenzione appena approvata e il contratto di servizio che deve
arrivare. Da Siddi è stato rilevato come Rai Italia, nonostante gli ottimi
risultati conseguiti, sia però ancora oggi vista all’interno dell’azienda come
qualcosa di particolare. “Rai Italia – ha affermato Siddi - deve essere
considerata nel sistema integrato della Rai con piena dignità. E’ una battaglia
che però da soli non si riesce a vincere, per questo dobbiamo aprire al
coinvolgimento del Parlamento e lavorare per la sensibilizzazione Rai nel suo
complesso. C’è però un problema. Se infatti la convenzione Rai, che è stata
appena approvata, non sarà seguita da un contratto di servizio molto chiaro su
questo punto , vi è il rischio che si possano ridurre le risorse per Rai
Italia. Questo perché dalla nuova convenzione sembrerebbe che tutte le risorse
debbano provenire dal canone. Ora il finanziamento di Rai Italia, quel poco che
c’è, è extra canone. Quindi bisogna trovare la modalità per cui o si obbliga la
Rai a riorganizzarsi facendo economie altrove, ed è lì la sfida del piano
industriale, oppure ci deve essere un finanziamento extra di supporto, ma con
degli obblighi che vadano oltre a quanto pur di buono viene fatto adesso. Ad
esempio il discorso delle sinergie con gli altri canali Rai deve diventare nel
piano editoriale un elemento centrale e non un episodio lasciato alla buona
intesa fra direttori di Rai Italia e altre reti Rai, perché altrimenti
l’informazione di ritorno non sarà sistematica , ma una vicenda fatta di
episodi positivi… Questo tema di Rai Italia – ha concluso Siddi – dovrà avere
una sua centralità nel piano editoriale della Rai, altrimenti non avrà il mio
voto”. (G.M./Inform 3)
In una Penisola
dove i sacrifici sono diventati norma, i favori parlamentari, che ancora ci
sono, dovrebbero cessare. Per una questione di coerenza ben oltre le
manifestazioni populiste tanto in voga anche in questa Terza Repubblica. Il
futuro Potere Legislativo dovrà affrontare, con un’ottica assai diversa, i
problemi del Bel Paese. Ne va della nostra sopravvivenza e dell’attendibilità
di Nazione in ambito UE e nel mondo. E’ proprio sui “Parlamentari” di domani
che intendiamo porre la nostra attenzione e proporre, conseguentemente, alcune
riflessioni.
Dato che
sull’immunità parlamentare la “blindatura” rimane, si applichi alla lettera il
primo comma, art. 68 della nostra Costituzione. Quello che recita: ” Le
opinioni espresse dei Membri del Parlamento nell’esercizio delle loro funzioni
non possono essere perseguibili”. Punto e basta. Per tutto il resto, che è
parecchio, i Parlamentari sono comuni cittadini della Repubblica. Questo solo
per cominciare. Sul piano economico, in una Penisola con mancanze generali,
anche i nostri futuri parlamentari, al momento d’accettazione dell’incarico,
dovrebbero essere equiparati a funzionari dello Stato. Chi avrà l’onore
d'essere eletto a rappresentare il Popolo italiano, lo dovrà fare non solo con
saggezza, ma anche in economia.
Il periodo delle
“vacche grasse” è finito e non tornerà più. L’economia dovrà, in primo luogo,
essere presente proprio là, dove si prendono in esame e si approvano i
sacrifici destinati al Popolo italiano.
Sarebbe opportuno non confondere, ancora una
volta, le carte in tavola. Chi ritiene d’avere le capacità per un ruolo di
Rappresentante del Popolo italiano, è invitato a far sue queste regole. Nel
Parlamento, almeno questo è il nostro auspicio, ci potrebbero essere volti
nuovi e meno “patteggiamenti” tra le alleanze di partito. Per scriverla franca,
i “privilegi”, che sono duri a morire, domani non dovrebbero esserci più.
Quindi, a ognuno
l’essenziale per svolgere il suo mandato; stabilito da un disciplinare accolto
al momento della nomina a parlamentare. La Democrazia non si vende e non si compra.
Queste nostre riflessioni dovrebbero servire per frenare altri sacrifici a chi
ha già dato. Anche troppo. Ogni altra trasformazione del sistema parlamentare
dovrebbe essere condizionata da una reale austerità di chi accetterà di farne
parte. Giorgio Brignola, de.it.press
Pensionati all’estero. Detrazioni familiari 2017. Nuove regole e scadenze
ravvicinate
ROMA - Abbiamo più
volte informato i nostri connazionali residenti all’estero, lavoratori e
pensionati, sul loro diritto di poter richiedere l’applicazione delle
detrazioni per carichi di famiglia (da 800 a 1000 - e più - euro per ogni
familiare a carico) a condizione che il reddito da loro prodotto nel territorio
dello Stato italiano sia pari almeno al 75 per cento del reddito complessivamente
prodotto, che non godano di agevolazioni fiscali analoghe nello Stato di
residenza e che ovviamente paghino l’Irpef (sulla quale applicare le
detrazioni).
In un recente
messaggio l’Inps osserva che fino ad ora è pervenuto dai pensionati residenti
all’estero un esiguo numero di domande per le detrazioni per carichi di
famiglia.
Ciò può dipendere
forse dal fatto che molti pensionati non sono al corrente di questo importante
diritto oppure che per dimenticanza e/o per ignoranza della legge non abbiano
ancora presentato la domanda per il 2017, rischiando così di vedersi annullato
il diritto alle detrazioni visto che tale domanda va presentata ogni anno.
Infatti in base alla normativa fiscale vigente per poter fruire delle
detrazioni familiari è necessario, in presenza dei requisiti prescritti,
presentare annualmente apposita domanda all’Inps, anche in caso di invarianza
del carico familiare rispetto a quello del periodo di imposta precedente.
Pertanto, ci
ricorda l’Inps nel suo messaggio n. 1763 del 27 aprile u.s., tutti i pensionati
residenti all’estero, in Paesi che assicurano un adeguato scambio di
informazioni, per ottenere per il periodo di imposta 2017 l’applicazione delle
detrazioni per carichi di famiglia di cui all’art. 12 del TUIR (Dpr 917/86),
sono tenuti a presentare l’apposita domanda all’Istituto tramite il servizio
online dedicato, messo a disposizione per i soggetti dotati di PIN, per gli
Istituti di patronato – ai quali consigliamo ai nostri connazionali all’estero
di rivolgersi – e per le strutture territoriali dell’Inps; domanda ovviamente
necessaria all’acquisizione e alla registrazione negli archivi informatici
dell’Istituto della richiesta attestazione dei requisiti previsti per il
riconoscimento del diritto alle detrazioni.
L’Inps inoltre
comunica che saranno applicate provvisoriamente fino alla rata di giugno 2017
le detrazioni già registrate in archivio per il periodo di imposta 2016, e
questo per consentire ai pensionati residenti all’estero “finora distratti o
ignari” ma in possesso dei requisiti richiesti, di fruire delle detrazioni per
il periodo di imposta 2017 (e anche per contenere gli oneri connessi a ripetuti
ricalcoli delle prestazioni a seguito del pervenire delle domande in corso
d’anno).
Tuttavia è bene
fare attenzione che per coloro i quali non presenteranno l’apposita domanda
all’Istituto entro il 15/05/17 sarà effettuato l’azzeramento delle detrazioni
per carichi di famiglia sulle pensioni percepite a partire dalla rata di luglio
2017, con relativo recupero delle detrazioni applicate in via provvisoria sulle
mensilità da gennaio a giugno 2017. Nel caso in cui la richiesta del pensionato
pervenga in data successiva al termine indicato, le detrazioni saranno
attribuite nuovamente sulla prima rata utile.
Ricordiamo infine
che ai fini delle detrazioni per carichi di famiglia s ono considerati
familiari fiscalmente a carico i membri della famiglia che nel 2016 hanno
posseduto un reddito complessivo uguale o inferiore a 2.840,51 euro, al lordo
degli oneri deducibili: il coniuge non legalmente ed effettivamente separato; i
figli, compresi quelli naturali riconosciuti, gli adottivi, gli affidati e
affiliati; altri familiari (genitori, generi, nuore, suoceri, fratelli e
sorelle) a condizione che siano conviventi o che ricevano dallo stesso un
assegno alimentare non risultante da provvedimenti dell'autorità giudiziaria.
Marco Fedi e Fabio
Porta, Deputati del Pd-Estero
Festa del Piemonte il 20 maggio a Frossasco, presso il Museo regionale
dell’Emigrazione
Premi a cinque
“Piemontesi protagonisti’. Omaggio musicale a Michele Corino, “il
fisarmonicista che accompagnò le star e fece ballare l’America”
Frossasco (Torino)
– Festa del Piemonte 2017 sabato 20 maggio a Frossasco, presso il Museo
regionale dell’Emigrazione e il Museo del Gusto.
L'Associazione
Piemontesi nel Mondo invita a partecipare alla Festa del Piemonte “per
attestare riconoscenza e gratitudine ai nostri emigrati di ieri e di oggi,
nello spirito più profondo dei valori di fratellanza basati sul lavoro, la
cultura, l'esempio, spargendo semi di una nuova epoca di convivenza e di
cooperazione”.
La Festa inizierà
alle ore 9. Sarà, sottolinea l’Associazione “una mattinata densa di
contenuti e significati”. Saranno consegnati “cinque premi ‘Piemontesi
protagonisti’ a cinque eccellenze in campo medico-scientifico, culturale,
enogastronomico, imprenditoriale”: “cinque testimonianze eccellenti,
espressioni di grandi professionalità in Piemonte e all’estero, che affondano
le radici nella comune piemontesità”.
Seguiranno “due
momenti musicali di ricordo ed omaggio a due persone recentemente scomparse,
molto legate all’associazionismo piemontese nel mondo”; e saranno
consegnati “attestati di merito a chi opera per rafforzare e propagare i
valori della piemontesità”. “Vecchie e nuove conoscenze, vecchie e nuove
amicizie, momenti di allegria e momenti di riflessione tra passato, presente e
futuro dell'emigrazione piemontese nel mondo”. E a seguire “un ‘gustoso pranzo’
presso il Museo del Gusto di Frossasco. Vi aspettiamo numerosi”, invita
l’Associazione Piemontesi nel Mondo.
Il 20 maggio
riceveranno il premio “Piemontesi protagonisti 2017”: Fondazione
Piemontese per la ricerca sul cancro; prof. Alberto Bardelli , Istituto per la
ricerca e la cura del cancro di Candiolo;
Giacomo Lorenzato,
L’Artistica Savigliano srl; Gianluca De Marco, chef in Lituania; Enrico
Zoppi , giovane imprenditore in Irlanda.
Verranno conferiti
attestati di merito e menzioni speciali e sarà dedicato un ricordo
musicale al maestro Michele Corino, “il fisarmonicista che accompagnò le star e
fece ballare l’America” deceduto nel gennaio scorso, a 98 anni, a San Francisco
(Usa). Corino era originario di Castino (prov. Cuneo). Programma: http://www.piemontesinelmondo.org/pdf/locandina%20%20FESTA%20DEL%20PIEMONTE%202017.pdf (Inform 5)
Elezioni presidenziali in Iran: il pendolo fra conservatori e moderati
Il 19 maggio si
svolgeranno le elezioni presidenziali nella Repubblica islamica dell’Iran: i
risultati saranno fondamentali per il futuro della politica iraniana nel Medio
Oriente e nel mondo. Secondo le regole costituzionali, il 20 aprile il
Consiglio dei Guardiani della Rivoluzione, un gruppo di sei giuristi nominati
dalla Guida Suprema, l’Ayatollah Ali Khamenei, ha valutato diverse candidature
e ne ha approvate sei, bocciando tra l’altro figure importanti come l’ex
presidente Ahmadinejad.
I centri di potere
e le alleanze
Le vicende politiche
della Repubblica Islamica sono sempre state raccontate come uno scontro tra
candidati conservatori e candidati riformisti. Analizzando la situazione più a
fondo, è possibile identificare in Iran tre centri di potere: il clero sciita,
i tecnocrati e l’apparato di sicurezza, militare e paramilitare. Nessuno di
questi gruppi, a partire della fondazione della Repubblica nel 1979, ha mai
avuto un potere tale da governare il Paese da solo, ma è sempre stato
necessario costruire alleanze.
Tali alleanze hanno
determinato politiche più conservatrici, quando erano tra religiosi e militari,
o più riformiste, quando erano tra religiosi e tecnocrati. Le presidenze fino
al 2012 sono state generalmente caratterizzate dall’alleanza tra il clero
sciita conservatore e l’apparato di sicurezza militare, eccezion fatta per le
presidenze Rafsanjani e Khatami. Nel 2012, l’elezione di Hassan Rohani ha rotto
la continuità della predominanza delle forze conservatrici dei due mandati
consecutivi del presidente Ahmadinejad, ricostituendo un’alleanza tra il clero
sciita moderato e i tecnocrati con il favore dell’Ayatollah Khomeini, che ha
definito fallimentare la linea dura del predecessore di Rohani.
I candidati e i
punti di scontro
I candidati alle
elezioni del 19 maggio sono sei, ma solo tre hanno un reale peso all’interno
del Paese. Il primo è l’attuale presidente Hassan Rohani, il quale rappresenta
i tecnocrati e il clero moderato: nonostante le difficoltà incontrate nel suo
primo mandato, resta il favorito per la vittoria. Il secondo è Ebrahim Raisi,
il quale ha sempre ricoperto ruoli molto importanti nel sistema giudiziario
iraniano fino a diventare dal 2014 al 2016 procuratore generale della
Rivoluzione Iraniana. L’ex ministro è il favorito del clero conservatore e di una
parte delle forze armate.
Il terzo è
Mohammad Bagher Ghalibaf, sindaco di Teheran e già ufficiale nelle fila delle
Guardie della Rivoluzione Iraniane. l’ex militare è il candidato dell’apparato
di sicurezza. Gli altri tre candidati rappresentano piccole fazioni riformiste
e conservatrici, vicine ora alla società civile e ora ai militari, che non
sembrano però avere possibilità di successo al voto.
Le previsioni ci
dicono che il vero scontro sarà tra il presidente Rohanie Ebrahim Raisi, data
la loro vicinanza all’Ayatollah Ali Khamenei, che resta senza dubbio la figura
determinante della vita politica iraniana. Le due parti si confronteranno su
molti temi ma i più centrali saranno sicuramente la politica estera e l’accordo
sul nucleare fra l’Iran e i 5 + 1 - intesa appena rimessa in discussione dagli
Stati Uniti -, l’economia del Paese e appunto i rapporti con gli Usa di Trump.
Le ragioni degli
uni e degli altri
Il presidente
Rohani, per essere rieletto, deve dimostrare che la politica di avvicinamento all’Occidente
che è stata portata avanti non ha mandato un messaggio di debolezza del Paese,
ma anzi lo ha spinto verso un nuovo ruolo di leadership nel quadrante
mediorientale. La difficoltà per Rohani risiede nelle problematiche sollevate
dalla completa attuazione dell’accordo sul nucleare.
L’Iran ha
effettivamente rispettato l’accordo e le sanzioni sono state, in parte, tolte
dal presidente Obama e dall’Europa, ma la fragilità dell’accordo, dopo
l’approdo di Donald Trump alla Casa Bianca, ha reso le maggiori banche e
industrie multinazionali renitenti all’aprire filiali o firmare contratti con
la Repubblica Islamica, percependo il rischio di rappresaglie o improvvise
nuove sanzioni da parte di Washington.
I conservatori
attaccano il presidente proprio su questo tema, rimarcando che l’Iran ha
cessato ogni forma di sviluppo del programma nucleare militare senza però
ricevere allo stesso tempo tutti i benefici che Rohani aveva promesso quando se
ne discuteva a Vienna.
L’economia
iraniana ha comunque tratto giovamento dall’accordo che, nonostante le
difficoltà, ha aperto all’Iran una fetta di mercato del petrolio, risorsa di
cui è un grande produttore. Inoltre l’intesa ha permesso alle industrie
iraniane, e al governo, di sbloccare conti esteri rimasti congelati per decenni
e di firmare contratti con partner occidentali, in particolare europei, che
stanno spingendo l’occupazione e l’economia.
Si discute pure
l’atteggiamento nei confronti del nuovo inquilino della Casa Bianca. I
conservatori, sia Raisi che Ghalibaf, propongono un comportamento più
aggressivo verso Trump, che non perde occasione per attaccare il Paese degli
Ayatollah e in ogni crisi internazionale sembra mandare un messaggio ostile.
Rohani ha sempre risposto in maniera molto decisa, definendo il nuovo
presidente un uomo inesperto e senza capacità e autorizzando un test
missilistico a febbraio. I falchi di Teheran credono, però, che sia necessario
tenere una postura ancora più aggressiva e non escludono la possibilità di una
chiusura dello Stretto di Hormuz, unico accesso al Golfo Persico e punto di
snodo del commercio internazionale del greggio.
L’elezione del
nuovo leader supremo
La posta in gioco
in queste elezioni non è solo la gestione della politica, dell’economia e delle
relazioni esterne della Repubblica Islamica: si corre con discrezione anche per
avere voce in capitolo nella scelta del nuovo leader supremo. L’Ayatollah Ali
Khamenei non gode di buona salute e molti ipotizzano che possa non arrivare
alle prossime elezioni presidenziali iraniane.
Secondo la
costituzione, il presidente è una delle tre figure, con il ministro della
Giustizia e il capo del Consiglio dei Guardiani, che assume le funzioni della
Guida Suprema dell’Iran alla sua morte. Questo non gli garantisce un potere
formale sulla scelta del successore, ma gli dà un’influenza molto importante
sull’Assemblea degli Esperti, organo religioso sciita deputato alla scelta del
nuovo leader.
Le elezioni del 19
maggio dunque non saranno fondamentali solo per capire l’atteggiamento che l’Iran
avrà per i prossimi quattro anni nel panorama mediorientale, ma potrebbero
anche essere determinanti sulla nuova linea della Guida Suprema, che ha
ripercussioni sututta la mezzaluna sciita, da Teheran fino a Beirut passando
per Damasco e Baghdad.
Emanuele Bobbio è
laureato all’Università di Roma la Sapienza in Scienze politiche e Relazioni
internazionali, collabora con diversi giornali universitari mentre porta a
termine la magistrale in International Relations presso l’Alma Mater Studiorum
di Bologna. AffInt 27
Il 40° congresso
disegna la nuova Federazione delle Colonie Libere Italiane in Svizzera
Un congresso
partecipato quello che si è svolto gli scorsi 6 e 7 maggio a Sciaffusa ed al
quale sono intervenuti, fra gli altri, il Sindaco di Sciaffusa Peter Neukomm,
la Presidente del Cantone Rosmarie Widmer-Gysel, Isabel Garcia, presidente di
Secondas Plus Zurigo e Werner Schärer, diretttore di Pro Senectute Svizzera.
D’altronde era nelle attese. Claudio Micheloni, ormai storico Presidente della FCLIS,
lasciava l’incarico dopo 20 anni (a lui il congresso, con grande e sincera
emozione, ha titolato a vita la tessera nr. 1 del Movimento); i nuovi scenari
nazionali e internazionali, la ripresa, anche coatta, di flussi migratori; la
necessità di coniugare esigenze, culture, lingue, modalità di comunicazione,
aspirazioni diverse in un contesto sociale multiforme, a cui si somma la
volontà di consolidare la coesione di un movimento, per sua natura plurimo e
plurale, imponevano una reinterpretazione del ruolo di un’associazione, come la
FCLIS che, da quasi un secolo, si occupa dei diritti dei migranti e di processi
di integrazione.
Ed è ciò che è
avvenuto dopo due giorni di dibattito e di confronto, durante i quali è emersa
la riaffermazione di un movimento che, orgoglioso di un riconosciuto glorioso
passato, rivendica la sua natura apartitica, ma al contempo ne ribadisce quella
fisiologicamente politica, consapevole che la sua ragione d’essere è
certificata dalla sua capacità di progettare un futuro di cui vuol essere
comunque protagonista.
Un obiettivo
ambizioso, che si confronta con la realtà, che, con le sue difficoltà, propone
quotidianamente nuove sfide: non da ultima quella di saper trasmettere il senso
di appartenenza ad un Movimento come le Colonie Libere Italiane in Svizzera
che, negli ultimi anni sembrava aver perso lo slancio dei tempi passati,
proprio perché “vittima del proprio successo”. Centrati quegli obiettivi che
avevano caratterizzato le battaglie degli anni passati – che hanno visto la FCLIS
affiancare e talvolta sostituire le istituzioni locali e quelle italiane,
sostenendo e attuando iniziative di accoglimento, prima, favorendo, poi,
l’integrazione attiva delle comunità immigrate in Svizzera considerate storiche
– sembravano affievoliti gli stimoli per continuare l’impegno, con il rischio
di un appiattimento sulla conquista di un pur dignitoso e diffuso benessere
sociale ed economico.
In altre parole:
archiviata, e da tempo, l’epoca in cui gli italiani, al pari dei cani, erano
conviventi sgraditi, il rischio è stato quello di bearsi, godendo dei risultati
ottenuti.
Complice anche,
per un certo periodo, il moltiplicarsi della vivacità del tessuto associativo
(vivacità che nel frattempo è di molto scemata) e l’istituzione di organismi di
rappresentanza quali il Comites e il CGIE e della stessa Circoscrizione estero,
con i 18 parlamentari eletti fuori dai confini nazionali, è sembrato che il
ruolo di un Movimento come le Colonie Libere potesse essere superato.
Ci ha pensato la
realtà a dimostrare il contrario: gli organismi di rappresentanza, che restano
una conquista per le e delle comunità italiane all’estero, hanno evidenziato
che le politiche e i servizi per gli italiani all’estero vanno costantemente
monitorati e sollecitati; le politiche locali, che riguardano i processi di
integrazione dei nuovi arrivati, ma più in generale i diritti politici, sociali
e civili, vanno seguite, accompagnate, comprese, spiegate, e infine
partecipate; che il mondo del lavoro e la gestione del tempo libero, vanno
riconsiderati alla luce del sempre più massiccio utilizzo delle nuove
tecnologie; che le modalità e la fruizione della comunicazione obbligano a
ripensare l’efficienza e la sicurezza dei veicoli attraverso i quali si
trasmette e si realizza, fermo restando che un incontro faccia-faccia o una
riunione non potranno mai essere sostituiti dai vari cinguettii, per quanto
melodiosi gli stessi si sforzino dei essere.
Ne deriva che
associazioni come la FCLIS, non hanno esaurito il loro ruolo, devono semplicemente
ricalibrarlo alle nuove esigenze che giorno dopo giorno si vanno configurando.
Con il suo 40°
Congresso la FCLIS si è avviata con convinzione su questa strada. Lo ha fatto
ridisegnando una nuova struttura dirigente che fosse meglio attrezzata per
rispondere all’esigenza di essere più aderente ai territori (e quindi ai
bisogni che da essi promanano) e al contempo di comunicare un forte senso di
coesione e di condivisione di una visione articolata al sentirsi comunità.
La FCLIS si è
dotata, pertanto, di una presidenza composta da 4 copresidenti, che sui
territori di competenza, riconosciuti e riconoscibili, rappresenteranno il
Movimento, e di una presidente nazionale che garantirà che il Movimento parlerà
con una voce unica.
I copresidenti
eletti sono: Enzo Bove, Simona Cerletti, Margherita Nuzzo, Maurizio
Spallaccini.
Alla presidenza
nazionale è stata eletta Anna Maria Cimini.
Nomine che
rispondono ad un mix di genere, di esperienze e di visioni, e rappresentano un
buon viatico per avventurarsi nel futuro forti di una solida consapevolezza di
quel che è stato il passato.
Parafrasando,
senza pareri irriverenti, verrebbe da dire che la FCLIS di domani sarà una e
...cinquina. Più semplicemente diciamo che La FCLIS “ricomincia da… 5”. Fcls 9
Istituti Italiani di Cultura: troppo lavoro amministrativo?
ROMA – Marco Fedi,
deputato eletto per il Pd nella ripartizione Africa, Asia, Oceania e Antartide,
ha presentato al Ministero degli Affari esteri e della Cooperazione
internazionale un'interrogazione relativa agli Istituti Italiani di Cultura, in
cui rileva come “un crescente carico di attività amministrative di vario
genere” rischi di rendere “asfittici” gli IIC “perché soffocati da una serie di
incombenze di natura amministrativa, fiscale e interpretativa delle normative
locali che ne limitano l’incisività e il dinamismo”.
Essi invece,
“soprattutto ora che si punta ad una promozione integrata del Sistema Italia
nel mondo, dovrebbero essere i terminali di un’articolata e incisiva proposta
culturale del nostro Paese in ambito globale – segnala Fedi, formulando a tal
fine specifiche proposte, come “affidare ad un fiscalista italiano locale i
compiti fiscali, eliminare il codice identificativo di gara (CIG), innalzare a
1.000 euro per gli IIC la soglia applicativa di “0” euro, fare per il personale
corsi di formazione frontali e non a distanza, come ora, incrementare il numero
delle assunzioni locali”.
All'interrogazione
ha risposto il vice ministro agli Esteri Mario Giro, che ha sottolineato come i
vincoli all'azione del Maeci derivino dalle normative in vigore, considerazioni
cui Fedi a sua volta replica affermando come “il Governo e lo stesso Parlamento
non dovrebbero trascurare l’impegno di rendere più elastiche per gli IIC alcune
normative che, se applicate alla lettera, potrebbero diventare paralizzanti,
come in molti casi già avviene”. Nella riposta di Giro, l'esponente democratico
coglie inoltre “il valore di alcuni spiragli, come quelli che potrebbero
aprirsi per lo svolgimento dei corsi di formazione decentrati quanto meno nelle
realtà dove i costi potrebbero essere più contenuti e per un’accresciuta
dotazione di personale in un prossimo futuro, sia inviato dall’amministrazione
centrale che assunto in loco”.
“Insomma –
conclude Fedi, - il senso più vero di questa mia iniziativa parlamentare è
quello di richiedere che non ci si limiti ad un’applicazione schematica e
formalistica delle normative, ma si compia uno sforzo per rendere più agile e
più incisiva l’azione di questi importanti organismi”. (Inform 27)
Vereinte Nationen. Über 1.300 Flüchtlinge in diesem Jahr im Mittelmeer ertrunken
Dem
UN-Flüchtlingshilfswerk zufolge sind seit Jahresbeginn 1.300 Menschen im
Mittelmeer ertrunken. Damit überlebt einer von 37 Menschen die gefährliche Überfahrt
nach Europa nicht. Vor einem Jahr starb statistisch gesehen jeder 136.
Flüchtende.
Seit Jahresbeginn sind im Mittelmeer
nach UN-Angaben mehr als 1.300 Flüchtlinge ertrunken. Von 37 Menschen, die die
gefährliche Überfahrt wagten, sterbe einer, sagte eine Sprecherin des
UN-Flüchtlingshilfswerks (UNHCR) am Dienstag in Genf. Vor einem Jahr sei
statistisch nur einer von 136 Flüchtlingen ertrunken. Grund dafür sei auch,
dass heute doppelt so viele Flüchtlinge auf ein Boot gezwängt würden als im
vergangenen Jahr. Auch habe nur noch jedes zweite Boot ein Satellitentelefon
dabei. Die Sprecherin lobte ausdrücklich Hilfsorganisationen für ihren Einsatz
im Mittelmeer. Ohne sie gäbe es deutlich mehr Tote.
Die Zahl der Toten bei zwei
Schiffsunglücken vom Wochenende ist unterdessen gestiegen. In der Nacht zum
Freitag kamen dem UNHCR zufolge mindestens 82 Menschen ums Leben, als ein
Schiff vor der italienischen Küste sank. 50 Menschen konnten gerettet und nach
Sizilien gebracht werden. Bei einem Unglück vor der libyschen Küste seien am
Sonntag geschätzt 163 Flüchtlinge ertrunken. Die libysche Küstenwache konnte
nur sieben Passagiere retten.
49.000 Flüchtende seit Jahresbeginn
Schleuser gehen nach Einschätzung der
Internationalen Organisation für Migration (IOM) immer skrupelloser mit
Flüchtlingen um. So hätten gerettete Flüchtlinge berichtet, wie ihnen
bewaffnete Männer vor Libyens Küste Außenbordmotoren und Mobiltelefone
gestohlen hätten. Das manövrierunfähige Schiff sei später nur zufällig gefunden
worden. Einem IOM-Sprecher zufolge deutet dieses Vorgehen daraufhin, dass
Schleusern in Libyen ihr Material ausgeht.
Insgesamt sind seit Jahresbeginn 49.310
Menschen über das Mittelmeer geflohen. Vor einem Jahr lag die Zahl im gleichen
Zeitraum bei 187.569. Der Unterschied erkläre sich vor allem dadurch, dass kaum
noch Flüchtlinge von der Türkei aus nach Europa kämen, erklärte die IOM.
Während in Griechenland von Januar bis Mai 2016 mehr als 155.000 Flüchtlinge
angekommen seien, seien es im gleichen Zeitraum in diesem Jahr nur 5.555
gewesen. In Italien stieg die Zahl der ankommenden Flüchtlinge in diesem
Zeitraum dagegen von mehr als 31.000 (2016) auf 41.000 (2017). Die Zahl der
Toten im Mittelmeer lag trotz der höheren Flüchtlingszahlen zwischen Januar und
Mai 2016 ähnlich hoch wie 2017 bei 1.380 (2017: 1.309). (epd/mig 10)
Eigentlich nichts Neues: Dramen auf dem Mittelmeer
Bis zu 200 Migranten sind in den
letzten Stunden im Mittelmeer ertrunken. 113 Menschen werden nach einem
Schiffbruch vor der libyschen Küste vermisst, etwa achtzig Migranten kamen nach
Aussagen von Geretteten bei einem weiteren Schiffbruch ums Leben. Insgesamt
haben dieses Jahr schon mehr als 1.150 Menschen ihren Versuch, von Nordafrika
aus über das Mittelmeer Europa zu erreichen, mit dem Leben bezahlt. 43.000
Migranten schafften es im selben Zeitraum lebend nach Italien.
Die Zahlen der UNO sind dramatisch –
aber so richtig neu ist das alles eigentlich nicht. „Seit fünfzehn Jahren sehen
wir mittlerweile Jahr um Jahr diesen Massakern auf dem Meer zu; Ende der
neunziger Jahre hat das angefangen“, sagt der Blogger und Autor Gabriele Del
Grande, der 2006 eine „Dokumentationsstelle Festung Europa“ gegründet hat.
„Die Zahl der Toten liegt mittlerweile
auf dieser Route bei über 30.000, wenn man die griechische und die spanische
Küste mit berücksichtigt. Jedes Jahr dieselben Fehler: Der legale Weg, mit
einem Visum nach Europa zu gelangen, wird jedes Jahr weiter verschlossen, und
die Repression auf dem Meer, die Kontrolle der Grenze, das Abweisen von
ankommenden Migranten wird verstärkt. Das einzig Neue, das wir in diesen fast
zwanzig Jahren erleben, ist, dass die Routen immer gefährlicher werden – und
die Mafia auf beiden Seiten des Meers zynischer.“
Die einzige Möglichkeit, um aus dem
Teufelskreis herauszufinden, bestünde nach Del Grandes Überzeugung darin, die
legalen Einreisemöglichkeiten nach Europa zu stärken und zu vervielfältigen.
Wenn Verzweifelte Aussicht auf ein Visum hätten, dann bräuchten sie sich nicht
mehr an libysche Menschenhändler zu wenden, argumentiert er.
„Denn das Hauptproblem ist doch, dass
die libysche Mafia das Süd-Nord-Mobilitäts-Monopol hat! Wer auch immer von
Afrika nach Europa will, hat nur diese eine Möglichkeit, um das in die Tat
umzusetzen. Man müsste mal ein bisschen experimentieren und legale Kanäle
öffnen, über die europäischen Botschaften: Vielleicht könnte man das Phänomen,
wenn nicht lösen, so doch wenigstens reduzieren?“
Im letzten Jahr haben NGOs nach
UNO-Zahlen mehr als 46.000 Menschen im Mittelmeer vor dem Schiffbruch gerettet.
Aber jetzt wird ihnen von einigen Politikern und Staatsanwälten in Italien
vorgeworfen, mit den Schleppern unter einer Decke zu stecken. Es gebe Hinweise
darauf, dass Menschenhändler Flüchtlingsboote mit einem Telefon losschickten,
von dem aus sie dann beim Erreichen der internationalen Gewässer NGOs um Hilfe
bitten können.
„Das ist doch ein Delirium, anders kann
ich das gar nicht bezeichnen! Die Rolle der NGOs ist fundamental, sie haben mit
ihrer Seenotrettung die Küstenwache und die Marine unterstützt... Sie legen
damit Ehre nicht nur für Italien ein, sondern für ganz Europa. Wenn dann mal
Anrufe mit der Bitte um Seenotrettung kommen, dann ist das nicht Begünstigung
von Menschenhandel, sondern das ist Rettung! Rettung, die übrigens eine
gesetzliche Pflicht ist; die NGOs haben (nach internationalem Recht) gar nicht
die Wahl, dann abzuwägen, ob sie eingreifen sollen oder nicht. Wer immer sich
in der Nähe eines sinkenden Bootes befindet, ist nach internationalem Recht zum
Helfen verpflichtet! Menschen auf dem Meer aus Seenot zu retten, heißt nicht,
illegale Einwanderung zu fördern, sondern heißt, Frauen, Kinder, Männer zu
retten und an Land zu bringen.“
Das sei gar nicht nur eine moralische,
sondern ausdrücklich auch eine juridische Pflicht. „Ich finde diese Vorwürfe
schwerwiegend – schwerwiegend, dass jemand auf politischem oder sonstigem Level
damit operiert, um nach Konsens zu fischen oder nach fünf Minuten Bekanntheit.
Den Seenotrettern sollten stattdessen eigentlich Denkmäler gesetzt werden! Ob
das die Küstenwache ist, die NGOs, die einfachen Fischer oder auch die
Handelsschiffe – so viele haben aktiv zur Seenotrettung beigetragen!“ (rv
08.05.)
CDU gewinnt NRW-Wahl - 0:3 gegen Schulz
Düsseldorf/Berlin Gut vier Monate vor der
Bundestagswahl hat die SPD ihre wichtigste Hochburg Nordrhein-Westfalen an die
CDU verloren.
Die rot-grüne Regierung wurde
abgewählt. Die Sozialdemokraten unter Ministerpräsidentin Hannelore Kraft
fuhren am Sonntag ihr schlechtestes Landtagswahlergebnis in der
Nachkriegsgeschichte ein. Kraft trat daraufhin von ihren Ämtern als
Landesvorsitzende und Bundes-Vize zurück. Ersten Hochrechnungen zufolge
schaffte die CDU einen Erdrutschsieg an Rhein und Ruhr. Die Regierungsbildung
verspricht Spannung. Ob es für ein Zweierbündnis von CDU und FDP reicht, hing
davon ab, ob die Linke den Sprung über die Fünf-Prozent-Hürde schafft.
Dreierbündnisse unter Beteiligung von FDP, Grünen oder Linken waren im Vorfeld
ausgeschlossen worden. Damit steht auch im Raum, dass CDU und SPD erstmals
gemeinsam regieren. Die AFD schaffte zum 13. Mal in Folge den Einzug in ein
Landesparlament.
Mit der Wahl im bevölkerungsreichsten
Land verlor SPD-Chef und -Kanzlerkandidat Martin Schulz auch den letzten
wichtigen Stimmungstest vor der Bundestagswahl im September. Unter seiner
Führung hatte die SPD bereits im Saarland und in Schlewswig-Holstein Verluste
eingefahren. SPD-Generalsekretärin Katarina Barley sagte, die SPD müsse prüfen,
ob sie das Thema Gerechtigkeit richtig rübergebracht habe. "Jetzt war das
erst einmal eine Entscheidung über landespolitische Themen." Der
Bundestagswahlkampf beginne jetzt erst.
Gesundheitsminister Hermann Gröhe
(CDU): "Ich bin begeistert dass wir diese Aufholjagd hingelegt
haben." Der erste Parlamentarische Geschäftsführer der Unions-Fraktion,
Michael Grosse-Brömer, sprach von einem riesigen Erfolg für Laschet, die CDU
und für Bundeskanzlerin Angela Merkel.
Die SPD kommt laut ZDF-Hochrechnung von
18.14 Uhr auf 30,6 Prozent nach 39,1 Prozent 2012. Das ist das schlechteste
Ergebnis seit 1947. Die CDU unter Spitzenkandidat Armin Laschet legte auf 34,4
Prozent zu nach 26,3 Prozent vor fünf Jahren. Die mit der SPD regierenden
Grünen kamen auf 6,0 Prozent nach 11,3 Prozent 2012. Die FDP verbesserte sich
auf 11,9 Prozent nach 8,6 Prozent bei der vorherigen Wahl. Die AfD kam aus dem
Stand auf 7,6 Prozent. Ob es die Linke in den Landtag schafft, war offen; sie
wurde bei 5,0 Prozent nach 2,5 Prozent 2012 gesehen.
Damit kann die CDU im neuen
Düsseldorfer Landtag mit 65 Sitze und die SPD mit 58 Mandaten rechnen. Die
Grünen stellen elf Abgeordnete, die FDP 23, die AfD 14 und die Linken 10. Den
Hochrechnungen zufolge war die absolute Mehrheit für eine schwarz-gelbe
Koalition in Griffweite, falls die Linke unter fünf Prozent bleibt. Mit rund 66
Prozent war die Wahlbeteiligung höher als 2012 mit 59,6 Prozent. Zur
Landtagswahl waren 13,1 Millionen Bürger in Nordrhein-Westfalen aufgerufen
worden.
Kraft und die SPD hatten in den
Vorwahlumfragen lange Zeit vorn gelegen, im Schlussspurt aber immer mehr Boden
an die CDU verloren. Kraft hatte seit Juli 2010 mit den Grünen regiert, zuerst
in einer Minderheitsregierung, dann mit einer eigenen Mehrheit nach der
vorgezogenen Wahl 2012. Matthias Sobolewski,
Reuters 14
Frankreich. Keine Wahl für Europa
Warum Macron nicht wegen, sondern trotz
seiner EU-Freundlichkeit gewählt wurde
Die Wahl Emmanuel Macrons zum neuen
Präsidenten Frankreichs ist nicht nur für unser Nachbarland eine gute
Nachricht, sondern auch für Deutschland und die deutsch-französische
Zusammenarbeit. Denn Macron ist überzeugter Europäer und wünscht sich weitere
Integrationsschritte, insbesondere in der Eurozone und der
Verteidigungspolitik. Dass er viel von der Kooperation mit Berlin erwartet, ist
kein Geheimnis. Doch dieses klare Bekenntnis bedeutet noch lange nicht, dass
Frankreich plötzlich zum einfachen Partner für Deutschland und mit ihm
gemeinsam zur treibenden Kraft in der EU wird. Es ist kaum übertrieben zu
sagen, dass Macron nicht wegen, sondern eher trotz seiner europapolitischen
Positionen gewählt wurde. Für diese These sprechen zwei Gründe:
Erstens ist die Klarheit des
Wahlergebnisses trügerisch. Es verschleiert, dass die Präsidentschaftswahl in
allen Belangen so polarisiert war wie kaum je zuvor in Frankreichs jüngerer
Vergangenheit. Es wäre nun nicht weniger als Selbsttäuschung, diesen Sieg als
Abstimmung für Europa, für den Liberalismus und für ein aufgeklärtes
Weltbürgertum zu interpretieren. Emmanuel Macron ist Präsident geworden, weil
sich eine Mehrheit der Franzosen gegen die Alternative – Marine Le Pen und ihre
nationalistische Koalition mit Nicolas Dupont-Aignan – entschieden hat. Eine
Mehrheit, die nicht viel mehr miteinander verbindet als die Überzeugung, dass
eine Präsidentin Le Pen immer noch die schlechtere Option ist.
Die Wahl für Macron war schon in der
ersten Runde für viele eine Vernunftentscheidung angesichts der großen Schwäche
der Kandidaten aus den traditionellen Parteien und der reellen Chance links-
wie rechtsextremistischer Bewegungen. Nur knapp vierzig Prozent wählten ihn im
ersten Wahlgang aus Unterstützung für sein politisches Programm – bei allen
anderen aussichtsreichen Kandidaten waren es weit über sechzig. Nur neun
Prozent gehen davon aus, dass er seine Versprechen halten wird. Das ist der mit
Abstand niedrigste Wert unter allen Kandidaten.
Das Ergebnis ist, zweitens, kein Votum
für die Europäische Union, denn Emmanuel Macron konnte der anti-EU-Stimmung im
Wahlkampf wenig entgegensetzen. Während er in Berlin, Brüssel und London ein
euphorisches Plädoyer für die EU vortrug, legte er innerhalb Frankreichs den
Schwerpunkt auf den Arbeitsmarkt, die Bildungspolitik und die
Unternehmensförderung. Für seine Wählerinnen und Wähler waren europäische
Themen dementsprechend weniger ausschlaggebend als Arbeitslosigkeit und
Kaufkraft. Hinzu kommt, dass sein pro-europäischer Diskurs immer leiser wurde,
je dominanter die Stimmen der Antieuropäer tönten. In Frankreich selbst gab er
sich insbesondere zwischen den Wahlgängen als Kandidat, der ein „anderes
Europa“ möchte und „das derzeitige Europa so nicht weiterführen wird“. Muss man
also im Jahr 2017 den Bruch mit Europa verkörpern, um Präsident Frankreichs zu
werden?
Zugegeben, Kritik am aktuellen
europapolitischen Kurs ist nicht immer gleich Europaskepsis. Macron spricht
Probleme wie die EU-Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern an. In
Frankreich ist sie zum Symbol für Lohndumping aus Osteuropa geworden. Marine Le
Pen fordert deren Abschaffung, und schon Präsident Hollande wollte den Missbrauch
der Richtlinie bekämpfen. Emmanuel Macron will sie ändern, stellt aber
keineswegs die Freizügigkeit der Bürgerinnen und Bürger in der EU in Frage.
Dennoch steht fest, dass eine Anti-Europa-Stimmung den Wahlkampf prägte und
kein Kandidat sie ignorieren konnte. Daher die Kritik an der EU, die in
unterschiedlichem Ausmaß von allen Seiten kam. In Frankreich hat die
Unzufriedenheit der Bürger mit der EU ein hohes Niveau erreicht: Über ein
Viertel von ihnen ist heute der Meinung, dass die EU-Mitgliedschaft mehr
Nachteile als Vorteile hat; in Deutschland sind es 14 Prozent. Viele von ihnen
sind im globalisierten Kontext verunsichert und fordern Schutz, sowohl im
sozialen Bereich, als auch in Bezug auf die innere Sicherheit. Sie sind
enttäuscht, dass die EU in diesem Punkt nicht mehr anbietet.
Diese Stimmung wird weiterhin die
politischen Diskussionen des Landes prägen und könnte den Handlungsspielraum
des neuen Präsidenten in der Europapolitik beschränken. Denn Macron wird im
politischen Alltag mit Partnern zusammenarbeiten müssen, die seine Begeisterung
für Europa nicht immer teilen. Immer noch unklar ist, ob seine Bewegung im Juni
eine Mehrheit im Parlament erhalten wird und, sollte dies nicht der Fall sein,
welche Bündnisse für ihn in Frage kämen. Je nachdem wie die Antwort ausfällt,
wird der neue Präsident auf Kompromisse angewiesen sein. In einem Land, wo auch
die traditionellen Parteien in Bezug auf Europa gespalten sind, ist dies keine
Detailfrage. Ein Beispiel dafür ist die EU-Zusammenarbeit in der Asylpolitik.
Der Kandidat Macron mag im Wahlkampf die Politik der Bundesregierung in der
Flüchtlingskrise gelobt haben. Der Widerstand gegen einen festen
Verteilungsmechanismus ist in weiten Teilen von Politik und Gesellschaft aber
so stark, dass ein Kurswechsel fraglich ist. Statt mehr Flüchtlinge in
Frankreich aufzunehmen, möchte Macron deswegen EU-Aufnahmezentren in
Drittländern eröffnen.
Nicht nur in der Europapolitik sondern
auch bei Strukturreformen könnte Macrons Handlungsspielraum gering sein –
ausgerechnet in einem Feld, in dem Deutschlands Hoffnungen besonders hoch sind.
Zum einen hängt die Umsetzung der Reformen auch hier von der künftigen Mehrheit
in der Assemblée nationale ab. Zwar kündigte der neue Präsident an, in den
ersten Monaten seines Mandats etwa das Arbeitsrecht per Verordnung zu
reformieren. Die Parlamentsmehrheit muss ihm dafür aber zunächst per Gesetz die
Befugnis geben und kann selbst danach noch die verabschiedeten Verordnungen für
ungültig erklären. Zum anderen wird Macron auch außerhalb des Parlaments eine
starke Opposition entgegenstehen: Die Gewerkschaften, allen voran die
konfrontative CGT, haben bereits Proteste für den Sommer angekündigt, mit denen
sie die Arbeitsrechtreformen blockieren wollen. In der linken Zivilgesellschaft
besteht eine weit verbreitete Ablehnung Macrons, den viele als Inkarnation des
Neoliberalismus sehen. Sie zeigte sich deutlich in der hitzigen Debatte unter
dem Motto „Weder Macron, noch Le Pen“ im Vorfeld der Stichwahl – eine Debatte,
die ganz besonders unter Anhängern des linken Jean-Luc Mélenchon geführt wurde.
Mit seiner Bewegung „La France insoumise“ bestehen nun Netzwerke, die – einmal
aktiviert – rasch zu einer großen Mobilisierung gegen Macron führen können. Die
Globalisierungskritik kommt auch von rechts: Immer wieder hat Le Pen Macron im
Wahlkampf als Vertreter einer entfesselten Globalisierung angegriffen. Mit
dieser Position wird der FN nicht nur mit neuen Abgeordneten im Parlament,
sondern auch außerhalb der Institutionen Oppositionspolitik machen. Hinzu kommt
eine in allen politischen Lagern verbreitete Abneigung, sich den
Reformerwartungen Deutschlands zu beugen. Emmanuel Macron wird sich diesem
Vorwurf kaum entziehen können.
All dies zeigt, dass die Projektion
einer Großen Koalition auf Emmanuel Macron, die viele deutsche Politiker nur
allzu gerne vornehmen, in Frankreichs aktueller gesellschaftlicher Realität
kaum funktionieren kann. Um vorprogrammierte Enttäuschungen und somit auch
Spannungen zu vermeiden, sollte man sich in Deutschland der institutionellen
und politischen Zwänge, die die Arbeit des neuen Präsidenten einschränken
werden, bewusst werden. Außerdem sollte man sich darauf einstellen, dass aus
Paris unbequeme Forderungen kommen werden. Eine zentrale europapolitische
Maßnahme in Macrons Programm ist die Schaffung eines gemeinsamen Budgets sowie
eines Ministers für Wirtschaft und Finanzen für die Eurozone, um
Zukunftsinvestitionen zu finanzieren und finanzielle Nothilfe zu leisten. Für
den neuen Präsidenten ist sie umso wichtiger, als die Aussicht auf mehr
innereuropäische Solidarität ein Gegengewicht zu den gefürchteten
Strukturreformen bildet. In Deutschland weckt eine solche Forderung wenig
Begeisterung, denn sie setzt Finanztransfers voraus, die die Bundesregierung
bis heute ablehnt. Trotzdem darf sie sich einer Diskussion darüber nicht
verweigern. Denn ebenso wie Deutschland ein starkes Frankreich braucht, braucht
der neue französische Präsident Deutschlands Unterstützung, um seine
Reformpläne durchzuführen. Nur dann kann der von überzeugten Europäern so
sehnlich erwartete Schub für die EU erfolgen. Claire Demesmay, Julie Hamann,
IPG 8
EU-Bürger bei Auslandsaufenthalten. Systeme sozialer Sicherheit neu koordiniert
Die EU-Kommission will die Leistungspflichten
der Sozialversicherungssysteme für EU-Bürger bei Auslandsaufenthalten klären.
Arbeitsuchende EU-Bürger sollen nur
dann einen Anspruch auf Sozialleistungen eines Mitgliedstaates haben, wenn sie
dort über ein Aufenthaltsrecht verfügen. Dieses liegt in der Regel erst dann
vor, wenn sie in diesem Mitgliedstaat für längere Zeit
sozialversicherungspflichtig beschäftigt waren.
Aus Sicht des cep ist dies vertretbar,
weil diese Leistungen durch die Entrichtung von Steuern und Abgaben der im jeweiligen
Mitgliedstaat tätigen Wirtschaftakteure finanziert werden, bzw. der
Arbeitsuchende zuletzt in diesem Mitgliedstaat Beiträge geleistet hat. Durch
die Neuregelung soll auch die jüngere Rechtsprechung des EuGH zum Anspruch auf
Sozialleistungen kodifiziert werden.
Künftig sollen arbeitsuchende EU-Bürger
mindestens sechs Monate lang Arbeitslosengeld ihres Heimatstaates auch dann
beziehen können, wenn sie sich zur Jobsuche in einen anderen EU-Mitgliedstaat
begeben. Das cep begrüßt dies in seiner jüngsten Analyse, weil dadurch
Ungleichgewichte zwischen Arbeitsangebot und -nachfrage einfacher abgebaut
werden können.
Hintergrund. Die Ausgestaltung der
Sozialpolitik ist Sache der Mitgliedstaaten. Sie entscheiden, welche Leistungen
zu welchen Bedingungen die Bürger erhalten. EU-Vorschriften zur Koordinierung
der Systeme der sozialen Sicherheit bestehen seit 1959. Sie legen fest, welchen
nationalen Regelungen ein Bürger unterliegt, der sich in verschiedenen
Mitgliedstaaten aufhält. Die Vorschriften sollen gewährleisten, dass jeder
„mobile“ Bürger den Schutz eines Sozialsystems genießt.
Ansprüche, die in verschiedenen
Mitgliedstaaten erworben werden, können unter Umständen zusammengerechnet und
in einen anderen Mitgliedstaat „exportiert“ werden. Die aktuellen Vorschriften
umfassen die Grundverordnung zur Koordinierung der Systeme der sozialen
Sicherheit und die verbundene Verordnung zur Festlegung der Modalitäten für die
Durchführung der Grundverordnung. Beide sind seit 2010 in Kraft. Sie sollen
durch die vorliegende Verordnung geändert werden.
Ziele der Reform. Die Kommission will
angesichts gesellschaftlicher Veränderungen, etwa weil Väter öfter Anspruch auf
Familienleistungen haben, und der jüngsten Rechtsprechung des EuGH (siehe
Urteil v. 19. September 2013, Brey, C-140/12, EU:C:2013:565) die Mobilität der
Bürger fördern, indem sie Bürgern die Ausübung ihrer Rechte erleichtert, für
Rechtsklarheit sorgt, eine „gerechte Lastenverteilung“ zwischen den
Mitgliedstaaten sicherstellt und auf Verwaltungsebene die Verständlichkeit und
Durchsetzbarkeit der Vorschriften sicherstellt. Cep 9
Farbe bekennen für die Demokratie! ZdK verabschiedet Berliner Aufruf zum Wahljahr 2017
Unter dem Titel „Farbe bekennen für die
Demokratie!“ ruft das Zentralkomitee der deutschen Katholiken (ZdK) Bürgerinnen
und Bürger in Deutschland dazu auf, zur Wahl zu gehen und sich dabei für
demokratische Programme und gegen die populistische Zerstörung der Demokratie
zu entscheiden.
„Unsere Kultur und unsere
rechtsstaatliche Demokratie sind stark, wenn wir sie entschieden vertreten und
entschlossen verteidigen“, heißt es in dem am Freitag, dem 5. Mai 2017, in
Berlin verabschiedeten Aufruf. „Wir wissen aus unserer Geschichte, dass
demokratische Freiheiten missbraucht werden können, um die Demokratie selbst zu
zerstören. Und wir wissen auch, dass Demokratie durch eine schweigende Mehrheit
in Gefahr geraten kann. Als katholische Christinnen und Christen rufen wir
deshalb dazu auf:
Beteiligen Sie sich am fairen,
argumentativen Ringen um die besten Lösungen auf der Basis gegenseitigen
Respekts und gegenseitiger Achtung! Widersprechen Sie mit aller Entschiedenheit
jedem Versuch, auf die Herausforderungen unserer Gegenwart mit Ausgrenzung,
Hass und Hetze zu reagieren. Parteien, die dies propagieren, sind nicht
wählbar! Bringen Sie Ihre Stimme für die Demokratie zu Gehör. Wir alle sollten
nicht nur über die Bedrohungen und das, was besser werden muss, reden, sondern
auch über den Schatz und das Potenzial einer über Jahrzehnte gewachsenen
demokratischen Kultur in unserem Land!“
Für viele Menschen in Deutschland werde
die Welt immer unübersichtlicher. Gefühle der Unsicherheit und der Bedrohung
nähmen zu. Dafür gebe es Gründe, betont das ZdK und benennt Herausforderungen,
auf die Antworten gefunden werden müssen, wie die zunehmende kulturelle,
religiöse und ethnische Pluralität, die wirtschaftliche Globalisierung, die
Krise der Europäischen Union, die Finanzkrise, die gewaltsamen Konflikte und
Kriege und die daraus resultierenden Flüchtlingsströme, die Herausforderung
durch den islamistischen Terror.
Angesichts der Komplexität der
Herausforderungen entstehe bei vielen das Bedürfnis nach schnellen Lösungen,
nach Abschottung und nationalen Antworten auf die als bedrohlich empfundene
Problemfülle, so die Analyse des ZdK. Davon profitierten populistische Kräfte,
die Ängste schüren und mit simplen Antworten und Botschaften auf Stimmenfang
gingen. Gegen die Angstmacher und Vereinfacher bekennt das ZdK Farbe für eine
offene Gesellschaft und für eine liberale Demokratie. Ausdrücklich bekennt es
sich dazu, die Sorgen und Ängste der Menschen ernst zu nehmen und das Gespräch
mit den Verunsicherten und Enttäuschten zu suchen.
„Doch wir stellen uns entschieden gegen
Vorurteile und Hass, auch wenn sie sich als Sorge tarnen. Wir beteiligen uns am
demokratischen Wettstreit mit einer klaren Haltung und einem klaren
Standpunkt“, unterstreich der ZdK-Aufruf. Deshalb sagt das ZdK Nein, wenn
Menschen aufgrund ihres Glaubens und ihrer Herkunft diffamiert und verächtlich
gemacht werden, Nein zur Verhöhnung demokratischer Politiker und Institutionen,
Nein zu gezielten Falschinformationen und zur Verleumdung freier Medien, Nein
zu Hetze gegen Andersdenkende und zu Gewalt als Mittel der politischen
Auseinandersetzung, Nein, wo immer im Namen Gottes Terror gerechtfertigt wird.
Dagegen setzt das ZdK ein Ja zur Freiheit und gleichen Würde aller Menschen als
Grundlage des friedlichen und solidarischen Zusammenlebens, Ja zum Grundgesetz,
das diesen Geist atme, nicht zuletzt durch das Recht auf Asyl für politisch
Verfolgte, Ja zur Verantwortung für den demokratischen Rechtsstaat, Ja zur
besonderen historischen Verantwortung als Deutsche und zu einer sensiblen
Erinnerungs- und Gedenkkultur, Ja zu einem fairen Wettbewerb auf der Suche nach
echten demokratischen Lösungen für die Herausforderungen in
Deutschland. Den Erklärungstext finden Sie
unter:http://www.zdk.de/veroeffentlichungen/erklaerungen/ ZdK
Sie fliehen regelrecht aus der Hölle:
Flüchtlinge, die sich auf den gefährlichen Weg von Libyen über das Mittelmeer
Richtung Europa begeben. Das von jahrelangem Bürgerkrieg zerrüttete Land ist
das wichtigste Transitland für Migranten, die von Afrika nach Europa wollen. Im
Interview mit Radio Vatikan schildert der Sprecher der Weltmigrationsbehörde
OIM, Flavio Di Giacomo, welche Erfahrungen die Migranten in Libyen machen.
„Die Gespräche, die wir (mit
Flüchtlingen, Anm.) führen, bringen wirklich schreckliche Details hinsichtlich
der Gewalt zutage, die die Flüchtlinge in Libyen erleben. Da geht es um
Migranten, die Menschenhändler oft mit dem Ziel gefangen gehalten, Lösegeld von
den Familien zu erpressen. Sie zwingen die Migranten, zu Hause anzurufen und
foltern sie dabei, so dass die Familien Geld schicken. Wir haben Geschichten
von Migranten gehört, die unter Waffengewalt dazu gezwungen wurden, ihre
Freunde lebend zu begraben, weil diese sich verletzt hatten und nicht mehr
laufen konnten - die Menschenhändler wollten sich ihrer entledigen. Diese
Horrorgeschichten verdeutlichen den Fluchtinstinkt der Migranten, die in
letzter Zeit aus Libyen flüchten. Sie halten eine Überfahrt über das Mittelmehr
für weniger risikoreich als einen Verbleib in Libyen und die Erfahrung weiterer
Gewalt oder sogar des Todes.“
Die Europäische Union strebt ein
Flüchtlingsabkommen mit Libyen nach dem Vorbild des Türkei-Paktes an. Mit dem
Ziel, die Mittelmeerroute langfristig zu versperren, will die
Staatengemeinschaft mit dem Krisenland in der Flüchtlingspolitik stärker
zusammenarbeiten. Di Giacomo berichtet über die bereits angelaufene Schulung
der libyschen Küstenwache, die die Machenschaften von Schleppern in Zukunft
unterbinden soll: „Die Situation in Libyen ist ziemlich kompliziert, und das
ist die Wahrheit, denn es gibt eine libysche Küstenwache, die jetzt formal
anerkannt ist, im Guten wie im Schlechten. De facto aber gibt es viele Gruppen,
damals wie wohl auch heute, die behaupten, zur Küstenwache zu gehören, aber
damit nichts zu tun haben: denn Libyen ist hinsichtlich der Autoritäten ja
völlig zerrissen. Es gibt eine Zentralregierung, der eine Kontrolle des eigenen
Territoriums jedoch nicht gelingt; das sagen uns zumindest die Leute. In
einigen libyschen Zonen ist es also schwer zu sagen, mit wem man es zu tun hat.
Aktuell erhält die libysche Küstenwache im Auftrag der Europäischen Union ein
Training – das sind in dem Fall natürlich alles Personen und Funktionäre, die
mit Umsicht ausgewählt wurden. Es geht dabei ja gerade darum, eine Vermischung
mit Menschenhändlern zu verhindern. Zugleich können aber unter all den Menschen
im Bereich der Küste, die sagen, sie gehören zur Küstenwache, auch zwielichtige
Leute sein...“
Um weiteres Sterben auf dem Mittelmeer
zu verhindern, hält der OIM-Sprecher die Einrichtung humanitärer Korridore für
„absolut nötig“. Während die Rettungsarbeit internationaler NGOs auf dem
Mittelmeer in Italien derzeit - ohne stichhaltige Beweise - in ein schlechtes
Licht gerückt wird, lenken die OIM und das Flüchtlingswerk der Vereinten
Nationen UNHCR die öffentliche Aufmerksamkeit auf die ethische Verpflichtung
zur Lebensrettung auf dem Mittelmeer: diese sei angesichts der steigenden
Flüchtlingszahlen sogar dringlicher denn je, betonte Flüchtlingshochkommissar
Filippo Grandi in dieser Woche in einer Presseaussendung. OIM-Sprecher Di
Giacomo verweist im Interview mit Radio Vatikan auf die Notwendigkeit
langfristiger Lösungen für das Problem der illegalen Migration: „Man muss sich
daran machen, das Problem mit langfristigen Politiken zu lösen, die
Alternativen zu den illegalen Kanälen bieten, denn illegale Migration, die in
den Händen von Menschenhändlern liegt, bringt Tod und Gewalt und bereichert die
kriminellen Organisationen. Es ist unheimlich wichtig, legale Kanäle (der Einwanderung,
Anm.) zu öffnen, geregelte Kanäle, und zugleich daran zu denken, auf lokaler
Ebene Alternativen anzubieten – in den Transitländern wie den
Herkunftsländern.“
Und er erinnert daran, dass
Entwicklungspolitik vor Ort die Ursachen der Flucht verhindern kann: „Die
Migration ist ein sehr komplexes Phänomen; es gibt da Menschen, die absolut
nicht die Wahl haben und international geschützt werden müssen. Weiter gibt es
Migranten, die keine Wahl haben, weil die Armut sie dazu zwingt, das ist ganz
klar auch eine Form der Zwangsmigration. Dann gibt es welche, die auf lokaler
Ebene auch Alternativen zur Flucht suchen könnten, wenn es gezielte
Entwicklungsmaßnahmen dort gäbe, sei es in den Transitländern, sei es in den
Herkunftsländern. Man muss also langfristig an dieser ganzen Reihe von
Initiativen arbeiten.“
Jährlich kämen 180.000 Menschen in
Italien an, fügt er hinzu – das seien etwa 0.3 Prozent der italienischen
Bevölkerung und angesichts der halben Milliarde EU-Einwohner eine geringe Zahl.
Die so genannte „Flüchtlingskrise“ sei so auch „keine Krise in Zahlen, sondern
eine humanitäre und ganz sicher eine operative Krise“, urteilt der Sprecher der
Weltmigrationsbehörde. (rv 11.05.)
Ein Macron ist nicht genug – wie das Wahlergebnis Deutschland in die Pflicht nimmt
Am Sonntagabend ging mancherorts in
Europa ein tiefes Seufzen der Erleichterung um. Am lautesten mag es in
Deutschland gewesen sein.
Bereits wenige Minuten nach Verkündung
der Ergebnisse, meldeten sich die ersten deutschen Spitzenpolitiker zu Wort. So
freute sich Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier (SPD), „dass sich die
französischen Wähler mit Ihrer Wahl mehrheitlich für Weltoffenheit, ein
vereinigtes Europa und die enge und freundschaftliche Zusammenarbeit mit
Deutschland entschieden haben.“
Auch Bundesaußenminister Sigmar Gabriel
(SPD) sieht im französischen Wahlergebnis ein Zeichen „für Freiheit,
Gleichheit, Brüderlichkeit und gegen Abschottung, Zynismus und Hass“, das ihn
optimistisch in Richtung bevorstehende Bundestagswahlen blicken lässt, denn es
sei möglich, „den Gegnern Europas und den Nationalisten, den Populisten
und denen mit den einfachen Antworten mit klarer Haltung und deutlicher Sprache
zu widerstehen“.
SPD-Kanzlerkandidat Martin Schulz
jubelte sogar „Und jetzt machen wir Europa gemeinsam besser!“ Die Frage ist und
bleibt, wie? Vieles hängt jetzt auch von Deutschland ab.
Der unabhängige Kandidat der
Frankreichwahl, Emmanuel Macron, die Banken und „Fake News“
Der Freude müssen Taten folgen
Macron hat seinen Wählern „schmerzhafte“
Reformen zunächst im eigenen Land angekündigt. Dazu haben ihm die Franzosen
jetzt mit einem Wahlergebnis von mehr als 65 Prozent ihr Votum gegeben.
Angesichts des Reformstaus seines Vorgängers François Hollande und einer hohen
Arbeitslosikgeit ist die wirtschaftliche und soziale Agenda Macrons enorm.
Millionen Le-Pen-Wählern werden zudem von Macron rasche und sichtbare Erfolge
einfordern.
Und dann sind da noch im Juni die
Wahlen zur französischen Nationalversammlung, deren Ausgang ganz wesentlich für
Macrons Regierungsfähigkeit sein wird. Bis dahin muss der parteilose Macron
seine „En Marche“-Bewegung in einem Land fit machen, das tief gespalten
ist. Als Macron am Sonntagabend in Paris bekundete, die „Wut, die Angst
und die Zweifel“ der Franzosen zu kennen und die „Einheit der Nation zu
sichern“, war ihm der Ernst der Lage ins Gesicht geschrieben.
Er ist der Überraschungskandidat im
französischen Präsidentschaftswahlkampf. In Berlin hat Emmanuel Macron nun
seine Grundsatzrede zu Europa gehalten. Eine klare Forderung an Deutschland
stellte er dabei auch.
Sich mit Europa auszusöhnen, diesen
Wandel werden die Franzosen nicht alleine schaffen. Scheitert Macron in
Frankreich – darin sind sich alle einig – kann auch das europäische Projekt
scheitern. Und hier kommen die EU, und ganz besonders Deutschland ins Spiel.
Denn um Frankreich zu sanieren, hatte Macron schon im Wahlkampf eine große
Wunschliste nach Europa geschickt. Darauf stehen unter anderem ein europäischer
Wirtschafts- und Finanzminister, der ein eigenes Budget der Eurozone verwaltet,
eine Ende der europäischen Austeritätspolitik oder die Einsetzung eines
Europäischen Sicherheitsrates … Forderungen, die vor allem Bundeskanzlerin
Merkel (CDU) und ihrem Finanzminister Wolfgang Schäuble (CDU) nicht gefallen
dürften. Wird die deutsche Regierung Macron den Wind unter den Flügeln nehmen?
So erklärte der Vorsitzende der
CSU-Mittelstands-Union und stellvertretende Vorsitzende der CSU-Landesgruppe im
Deutschen Bundestag, Hans Michelbach, nach Macrons Wahlsieg, dass eine
„Schuldenvergemeinschaftung in der Eurozone weder mit den europäischen
Verträgen noch mit der Haltung der Bundesregierung vereinbar“ sei. „Positionen,
die den europäischen Verträgen diametral entgegenstehen, sind nicht
verhandelbar.“
Sollte Martin Schulz die
Bundestagswahlen gewinnen, wäre dies eine Chance für Europa, die erfolglose
Sparpolitik zu beenden und wieder für soziale Gerechtigkeit zu sorgen, betont
Thomas Oppermann (SPD) im Interview mit EURACTIV Brüssel in Rom.
Ob die deutsch-französische
Freundschaft über die Einigung zur Stärkung des europäischen Binnenmarktes und
über ein gemeinsames Vorgehen gegen Dumping aus China hinausgeht, darüber
gibt es nicht nur in der CSU Zweifel. Henrik Enderlein von der Berliner
Hertie School of Governance, der Macron im Wahlkampf beraten hat,
beschreibt gegenüber Agenturen eine mögliche Zukunft des deutsch-französischen
Verhältnisses so: „Deutschland will nicht unbedingt zusätzliche Strukturen, die
teuer sind und auf die eine oder andere Art der Umverteilung
dienen.“ Zwar wollen Deutschland und Frankreich eine Vertiefung der
Zusammenarbeit, aber am Ende gäbe es wie bei der Eurozone
„unterschiedliche Interessen“.
Dabei war die Zeit für eine deutsch-französische
Zusammenarbeit seit dem Zweiten Weltkrieg wahrscheinlich noch nie so wichtig
wie jetzt. Denn die Gegner der EU lassen sich auch durch das Wahlergebnis in
Frankreich nicht einschüchtern. Bereits jetzt sagt der britische
Brexit-Vorkämpfer Nigel Farage dem neuen Präsidenten Macron „fünf weitere Jahre
des Scheiterns“ voraus, die Frankreichs Europagegnern in die Hände spielen
würden.
Europäische Solidarität ist gefragt
Die Wahl der Franzosen ist nicht nur
ein Auftrag an Macron, sondern an alle Regierungen der EU und vor allem an das
deutsch-französische Regierungsverhältnis.
Die zunehmende Bedrängnis der liberalen
Demokratie ist ein europäisches Problem, das sich nicht nur in der großen
Unterstützung für Marine Le Pen gezeigt hat, die nun die Chance hat, als größte
Oppositionspartei ins französische Parlament einzuziehen. Das Versprechen
gemeinsamer europäischer Werte über eine reine Wirtschafsunion hinaus, das sich
die EU-Mitgliedsstaaten einst gegeben haben, ist durch das Fehlen einer
gemeinsamen, von Solidarität geprägten Werte-Union schon lange bedroht. Erst so
war es möglich, dass die Bürger den etablierten Parteien und der
Schwerfälligkeit und Bürokratie der EU den Rücken gekehrt haben.
Das Wochenende war von Bekenntnissen
geprägt – von EU-Staatschef und pro-europäischen Bewegungen.
Dass der Schrecken der Gegenwart
durchaus zum Gespenst der Zukunft werden kann, sehen im großen Freudentrubel
deutscher Politiker auch die Grünen und die Linken so. So bewerten die
Grünen-Spitzenkandidaten Katrin Göring-Eckardt und Cem Özdemir das Wahlergebnis
zwar als ein „Aufatmen“, aber durchaus als kein „Durchatmen“. Denn Emmanuel
Macron stünde nun vor der Mammutaufgabe, Vertrauen in die französische
Politiktbünde zurückgewinnen zu müssen. „Ansonsten droht in den Jahren
seiner Amtszeit ein weiteres Erstarken des rechtsextremen Front National.“
Schon vor dem Wahlergebnis waren sich
deutsche Politiker und Experten einig, wenn Europa mit seinen Institutionen
nicht bald für seine Bürger spürbare Reformen umsetzt, könnten sich die von der
EU enttäuschten Franzosen mit einer Marine Le Pen dann wirklich auf dem Weg aus
der europäischen Gemeinschaft machen. Und auch das ist ein offenes Geheimnis,
vielleicht nicht nur die. Ama Lorenz, EA 8
EUD-Präsident Wieland: „Der Wahlsieg von Emmanuel Macron ist eine Chance für Europa“
„Europa kann aufatmen. Frankreich hat
nach Österreich und nach den Niederlanden gezeigt, dass man die
rückwärtsgewandten antieuropäischen Kräfte, die unseren Kontinent ins Unglück
führen, schlagen kann, wenn die verantwortlichen demokratischen Kräfte
zusammenstehen“, sagte Rainer Wieland, Präsident der überparteilichen
Europa-Union Deutschland zum Wahlsieg des proeuropäischen französischen
Präsidentschaftskandidaten Emmanuel Macron. Er sei erleichtert, dass die
Mehrheit der Franzosen die Zukunft ihres Landes in der Europäischen Union sehe
und nicht den falschen Versprechen der Kandidatin des rechtsextremen und
populistischen Front National auf den Leim gegangen seien. Mit einer
Präsidentin Le Pen, die bei voller Fahrt politisch den Rückwärtsgang eingelegt
hätte, hätte nicht nur der deutsch-französische Motor, sondern die Europäische
Union als Ganzes Schaden genommen.
„Dass der Proeuropäer Macron die Wahl
gewonnen hat, ist ein Glücksfall für Europa“, ist Wieland überzeugt. Erst im
März habe die Europäische Kommission eine Debatte über die Zukunft der EU
ausgerufen. „Ich hoffe, dass der Wahlausgang dieser Initiative Rückenwind
verleiht und sich die EU-Staaten in der Folge auf ambitioniertere Schritten in
Richtung mehr Zusammenarbeit einigen werden“, so Wieland. Auch das Europäische
Parlament begrüße und unterstütze den Dialog über die künftige Ausgestaltung
der EU, unterstrich EP-Vizepräsident Wieland.
Die Entscheidung zahlreicher Wähler für
Marine Le Pen zeige jedoch deutlich die Verunsicherung und Zukunftsangst, die
in weiten Teilen der französischen Bevölkerung herrsche. Macron stehe vor
großen innenpolitischen Aufgaben. Bei der Bewältigung dieser Herausforderungen
sei er auch auf die Unterstützung seiner europäischen Partner und speziell
Deutschlands angewiesen. „Ich bin überzeugt, dass sowohl die aktuelle als auch
die künftige Bundesregierung ihrer besonderen Verantwortung gerecht werden wird
und eine gemeinsame deutsch-französische Vision zur Grundlage ihrer
Europapolitik macht“, betonte Wieland.
Die Europa-Union Deutschland verstehe
den Einzug Le Pens in die zweite Runde der Präsidentschaftswahlen als Weckruf
für Europa. Die etablierten Parteien müssten sich fragen, wie sie den Menschen
den großen Mehrwert der EU begreifbar machen können.
„Es gibt nicht wenige Länder in Europa
mit der klaren Erwartung, dass nach der Bundestagswahl Frankreich und
Deutschland gemeinsame Vorstellungen über die weitere Entwicklung der
Europäischen Union mit Strahlkraft für den ganzen Kontinent entwickeln. Diese
Erwartungen teilt die überparteiliche Europa-Union Deutschland“, so Rainer
Wieland. „Der Wahlsieg von Macron darf nach den Gräben, die von Links- und
Rechtspopulisten mit antieuropäischen und antideutschen Parolen schon in der
ersten Runde des Wahlkampfes aufgerissen wurden, nicht darüber hinwegtäuschen,
dass viel zu tun bleibt. Zwietracht ist keine Option für Europa“, betonte der
Präsident der Europa-Union Deutschland. Eud 8
Merkel gratuliert Macron. Frankreich bekennt sich zu Europa
Bundeskanzlerin Merkel hat Emmanuel
Macron zu seinem Sieg bei der Präsidentenwahl in Frankreich gratuliert. Die
Entscheidung der französischen Wähler sei ein klares Bekenntnis zu Europa. Außenminister
Gabriel erklärte, dies sei ein guter Tag für Frankreich und Europa.
Bundeskanzlerin Angela Merkel hat
Emmanuel Macron in einem Telefonat zu seinem Wahlsieg in Frankreich gratuliert
und eine vertrauensvolle Zusammenarbeit angekündigt. "Die Bundeskanzlerin
freut sich darauf, im Geist der traditionell engen deutsch-französischen
Freundschaft vertrauensvoll mit dem neuen französischen Präsidenten
zusammenzuarbeiten", so Regierungssprecher
Steffen Seibert.
Die Kanzlerin würdigte das Eintreten von
Macron im Wahlkampf für eine geeinte und weltoffene Europäische Union. Die
Entscheidung der französischen Wähler für Macron als neuen Präsidenten sei
damit auch ein klares Bekenntnis zu Europa, teilte Seibert für Bundeskanzlerin
Merkel mit.
Am Montagabend empfängt Bundeskanzlerin
Merkel den scheidenden französischen Präsidenten François Hollande im
Kanzleramt.
Auf Europa setzen
Außenminister Sigmar Gabriel
gratulierte Emmanuel Macron ebenfalls und forderte zugleich Deutschland auf,
den neuen Präsidenten zu unterstützen: "Er hat uns allen gezeigt, dass es
möglich ist, den Gegnern Europas und den Nationalisten, den Populisten und
denen mit den einfachen Antworten mit klarer Haltung und deutlicher Sprache zu
widerstehen. Es lohnt sich, auf Europa zu
setzen!", so Gabriel.
Auch Bundesjustizminister Heiko Maas
gratulierte und betonte, die Franzosen hätten sich für Freiheit, Gleichheit,
Brüderlichkeit und eine europäische Zukunft entschieden. Dip 8
EU sieht Defizite bei der Globalisierung
Zwei Jahrzehnte lang leugnete die
Europäische Kommission Defizite des Freihandels. Mit einem gestern
veröffentlichten Reflexionspapier scheint sich diese Einstellung zu ändern.
„Die wirtschaftlichen Gewinne und
Vorteile der Globalisierung müssen fairer verteilt werden”, sagte
Kommissions-Vizepräsident Jyrki Katainen. Diese Aussage des Finnen, der
gemeinhin als kämpferischer Mitte-Rechts-Politiker gilt, zeigt, wie sehr sich
die europäische Wahrnehmung der Globalisiertung gewandelt hat.
In einem Reflexionspapier mit dem Titel
Die Globalisierung meistern, das am Mittwoch vorgestellt wurde, hei?t es:
„Werden nicht weiterhin aktive Maßnahmen ergriffen, so besteht die Gefahr, dass
die Globalisierung die Auswirkungen des technischen Fortschritts und der
jüngsten Wirtschaftskrisen verschärft und damit zur weiteren Zunahme der
Ungleichheiten und zur sozialen Polarisierung beiträgt.“
Die EU-Kommission hat ein
Reflektionspapier zur Globalisierung vorgestellt, um eine Debatte über
politische Maßnahmen anzustoßen. Doch die Analyse biete kein Gegengewicht zur
protektionistischen Agenda von Nationalisten, meinen Kritiker.
Es scheint also, dass Europa die
Risiken und Herausforderungen der Globalisierung realisiert hat. Auch die
Proteste gegen ein Freihandelsabkommen mit den USA (TTIP) und die Opposition
des wallonischen Parlaments in Belgien gegen ein Abkommen mit Kanada (CETA)
trugen dazu bei, dass sich der Ton geändert hat.
Bis vor Kurzem war die Europäische
Kommission jedoch immer ein eiserner Verfechter der Vorteile der Globalisierung
gewesen. Der ehemalige Kommissionspräsident Jose Manuel Barroso gab einst zu,
dass „Globalisierungsängste“ in manchen Fällen berechtigt seien, da die Gewinne
nicht gleich verteilt würden. Trotzdem seien die Erfolge der Globalisierung
insgesamt „erstaunlich“.
Globalisierung werde zu oft für
Arbeitsplatzabbau und Preisanstiege verantwortlich gemacht, die mit ersterer
nichts zu tun hätten. Die „enormen Gewinne“ von grenzüberschreitendem Handel
und Investitionen, wie höhere Löhne und BIP-Wachstum würden währenddessen
übersehen. Dies hat Kommissionspräsident Barroso mit Bezug auf einen neuen
Bericht gesagt.
Laut dieser Sichtweise sind nur kleine
Eingriffe in die Globalisierung notwendig, um ihre schädlichen Effekte in
weniger wettbewerbsfähigen Wirtschaftssektoren zu begrenzen. Im Jahr 2006
schlug die Kommission daher vor, einen Globalisierungsfonds aufzusetzen, der
Arbeiter unterstützen sollte, die von Schlie?ungen oder der Umsiedlung ihrer
Fabriken betroffen waren.
Das Budget dieses Fonds für die
Anpassung an die Globalisierung liegt bei 150 Millionen Euro für mehrere Jahre
– das entspricht in etwa den jährlichen Reisekosten der Europarlamentarier zu
Plenarsiztungen nach Strassburg.
Heute schaut Europa auf zwei Dekaden
zurück, in denen die Gefahren der Globalisierung, die Proteste von Seattle und
Genua, die Opposition gegen eine Europäische Verfassung in Frankreich und den
Niederlanden sowie Bewegungen für soziale Gerechtigkeit wie die Indignados in
Spanien ignoriert wurden.
„Praktisch alles, wovor die
Demonstranten von Seattle gewarnt haben, ist heute Realität und geht
grö?tenteils auf die Beschlüsse der WTO im Jahr 2000 zurück“, schrieb Noah
Smith bereits vor drei Jahren in The Atlantic.
„Die grö?ten Gewinne der Globalisierung
gingen an eine kleine, immer reicher werdende Elite in den Industriestaaten und
an die wachsende Mittelschicht in Asien. Die Hauptverlierer sind Menschen mit
niedrigem Einkommen in entwickelten Ländern”, fasst Branko Milanovic,
Wirtschaftsprofessor an der City University des New York Graduate Center.
Es vergeht kaum eine Wirtschaftstagung,
ohne dass die „Globalisierung“ angesprochen wird. Auch der Volksentscheid in
Großbritannien für den Brexit war nicht zuletzt eine Protestwahl gegen die
Globalisierung. Wie bei CETA und TTIP ist Aufklärung nötig.
Auf Nachfrage von EURACTIV.com äu?erte
Bob Moritz, CEO von PricewaterhouseCoopers, er sei zuversichtlich, dass
Politiker dieses Jahr handeln. Es gebe jetzt ein „grö?eres Bewusstsein“ für die
Wünsche und Ängste der Bürger als jemals zuvor.
Ähnlich sieht es
Kommissions-Vizepräsident Frans Timmermanns. Allerdings liege die Hauptursache
für Ungleichheit in den neuen Technologien: „Ich stimme der Ansicht zu, dass
politische Führer weltweit zu lange gebraucht haben, um die Effekte der vierten
industriellen Revolution zu verstehen. Ich stimme aber nicht zu, dass es zu
spät ist. Wir als EU sind in einer guten Ausgangsposition, um dieses Problem
gemeinsam anzugehen.“
Trotz der neuen Töne, die in Brüssel
angeschlagen werden, bemängeln Experten und internationale Institutionen, dass
solche versprochenen Lösungen noch lange auf sich warten lassen könnten.
Nur ein Kommunikationsproblem?
Einige Führungspersönlichkeiten der EU
scheinen au?erdem weiterhin zu glauben, die Globalisierung brauche nur bessere
PR. So sagte der Präsident des Europäischen Rates Donald Tusk nach dem
EU-Kanada-Gipfel letzten Oktober: „Die Auseinandersetungen um CETA haben
gezeigt, dass wir zuallererst unseren Bürgern echte und überzeugende
Informationen über die tatsächlichen Effekte des Freihandels bieten müssen. Wir
sollten sie überzeugen, dass Freihandel in ihrem Interesse und nicht nur im
Interesse der gro?en Firmen ist.“
Laut dem Ökonom und Harvard-Professor
Dani Rodrik kann eine Lösung nur gefunden werden, wenn die Behörden das
sogenannte „Globalisierungsparadox“ auflösen können. „Wenn wir mehr
Globalisierung wollen, müssen wir entweder einen Teil unserer Demokratie oder
einen Teil unserer nationalen Souveränität aufgeben. Wenn wir so tun, als ob
wir alle drei Dinge gleichzeitig haben können, bleiben wir in einem instabilen
Niemandsland.“
Wenn die EU also weiterhin von der
Globalisierung profitieren soll, müssten die Regierungen der Nationalstaaten
mehr Kompetenzen an supranationale Stellen abgeben. Davon wird abhängen,
ob die EU das nächste Jahrzehnt nicht nur überlebt, sondern auch
wirtschaftlichen Erfolg hat. Laut einiger hochrangiger Kommissions-Mitarbeiter
ist das neue Reflexionspapier bereits ein versteckter Aufruf an die EU, künftig
eine grö?ere Rolle in der Minimierung der Globalisierungseffekte zu spielen.
Jorge Valero, EA 11
Wer regiert wirklich die Welt?
Der Amerikanist Michael Butter über
Reptiloide und die Faszination von Verschwörungstheorien. Von Michael Butter
Wir bekommen ab und zu in der Redaktion
Anrufe von Leuten, die behaupten, sie werden mit Mikrowellen traktiert oder
haben einen Sender eingepflanzt bekommen und werden jetzt fremdgesteuert.
Sollten wir als Redaktion solche Ängste ernst nehmen?
Man muss solche Ängste auf jeden Fall
ernst nehmen. Verschwörungstheorien sind zwar in den allermeisten Fällen nicht
im wörtlichen Sinne wahr, fungieren aber als Symptome, die auf tatsächliche
Probleme hinweisen können. Das können natürlich – in den Fällen, die Sie
genannt haben – wirkliche psychische Probleme der Menschen sein. Das kann in
Richtung Verfolgungswahn gehen. Aber auch Verschwörungstheorien, bei denen man
sich nicht persönlich bedroht fühlt, sondern eher das Gefühl hat, die Ordnung,
das Land, in dem man lebt, sind bedroht, können natürlich als Hinweise
verstanden werden für eine Krise der repräsentativen Demokratie, für
Statusverlustängste von Menschen oder Ähnliches.
Wie würden Sie Verschwörungstheorien
eigentlich definieren?
Es gibt ganz viele verschiedene
Definitionen von Verschwörungstheorien. Ganz grundlegend könnte man sagen: Eine
Verschwörungstheorie behauptet, dass eine im Verborgenen handelnde Gruppe von
Akteuren dabei ist oder es schon geschafft hat, die herrschende Ordnung zu
untergraben, um irgendwem zu schaden, um eine Institution oder ein Land oder
gar die ganze Welt zu kontrollieren, zu tyrannisieren oder gar zu zerstören.
Das Entscheidende ist also: Wir haben eine Gruppe, die im Geheimen handelt und
einen Plan verfolgt. Ohne Plan keine Verschwörungstheorie. Es gibt es natürlich
immer wieder, dass Leute einfach ähnlich handeln, weil sie den gleichen Habitus
haben, weil sie ähnlich sozialisiert worden sind, sich aber nicht abgesprochen
haben und auch keinen Plan verfolgen; dann würden wir nicht von einer
Verschwörung sprechen.
Wir hatten den NSA-Skandal, Russlands
vermeintliche Einmischung in den US-Wahlkampf; haben diese Hinweise auf
klandestines Handeln dazu geführt, dass wir – zumindest gefühlt – eine
Renaissance der Verschwörungstheorien erleben?
Verschwörungstheorien sind in den
letzten Jahren vor allem wieder sichtbarer geworden. Sie waren bis vor einigen
Jahrzehnten in Deutschland, in den USA und im Rest Europas noch viel, viel
populärer, als sie es jetzt sind. Das heißt, sie waren einmal vollkommen
legitimes, akzeptiertes Wissen. Dann waren sie eine ganze Zeitlang
delegitimiert, an den Rand der Gesellschaft gerückt, existierten vor allem in
Subkulturen, und wurden nicht so wahrgenommen. Durch das Internet haben die
Theorien wieder an Sichtbarkeit gewonnen. Wenn vor 20, 30 Jahren jemand solche
verschwörungstheoretischen Berichte loswerden wollte, musste er im Selbstverlag
ein Buch herausgegeben, womit er kaum ein großes Publikum finden konnte. Heute,
über das Netz, geht das natürlich viel leichter und schneller. Durch diese
Sichtbarkeit haben Verschwörungstheorien wieder Zulauf bekommen. Dieser ist
aber nicht so sprunghaft, steil und plötzlich, wie uns das manchmal erscheinen
mag. Das ist der eine Faktor.
Der andere Faktor ist, dass wir
momentan in vielen Gesellschaften eine Fragmentierung von Öffentlichkeit
beobachten, ein Auseinanderfallen in Teil- und Gegenöffentlichkeiten. In
manchen Öffentlichkeiten, insbesondere in der, die wir immer noch als
Mainstream bezeichnen, in der sich die meisten Journalisten und Wissenschaftler
bewegen, sind Verschwörungstheorien weiterhin stigmatisiert und delegitimiert.
Es gibt aber mittlerweile auch andere Öffentlichkeiten, in denen
Verschwörungstheorien wieder den Status erlangt haben, den sie vor einigen
Jahrzehnten hatten. Hier werden Verschwörungstheorien vielleicht nicht immer
von allen geglaubt, aber letztlich doch als legitimes Wissen anerkannt. Wenn
diese Öffentlichkeiten aufeinanderprallen, dann machen sich die einen Sorgen
über die ganzen Verschwörungen, die die anderen nicht sehen wollen, und die
anderen machen sich Sorgen über die ganzen Verschwörungstheorien, denen die
anderen anhängen.
Sie haben kurz angesprochen, dass man
Verschwörungstheorien ernst nehmen sollte, weil sie mitunter Hinweise auf den
Zustand der Gesellschaft geben. Worin besteht denn der Reiz von
Verschwörungstheorien? Am Ende sind es ja Deutungssysteme. Religion erklärt
einem auch die Welt und beruhigt einen vielleicht auch. Welche Funktion erfüllt
da eine Verschwörungstheorie?
Sie haben Recht. Es gibt sowohl in der
Vergangenheit als auch in der Gegenwart Verschwörungstheorien, die eng mit
Religion verknüpft oder eine Art Religionsersatz sind. Deshalb spielt auch die
Aufklärung eine so große Rolle in der Geschichte von Verschwörungstheorien.
Wenn wir in die Gegenwart schauen, könnte man ein paar Funktionen
auseinanderdividieren. Zum einen sind Verschwörungstheorien ein
Erklärungsangebot. Das heißt, die Welt ist nicht mehr chaotisch. Es sind auch
nicht irgendwelche strukturellen Zwänge, die für das verantwortlich sind, was
geschieht, sondern Menschen. Für viele Leute ist es leichter zu akzeptieren,
dass es irgendwo Bösewichte gibt, die alles lenken, als dass niemand die Sache
lenkt.
Gleichzeitig nehmen Leute, die an
Verschwörungstheorien glauben und insbesondere jene, die sie artikulieren und
verbreiten, für sich in Anspruch, aus der breiten Masse herauszustehen. Denn
während die anderen, die nicht verstanden haben, dass da eine Verschwörung im
Gange ist, blind oder schlafend durch die Welt laufen, sind Verschwörungstheoretiker
diejenigen, die durchschaut haben, was wirklich passiert.
Gleichzeitig kann man sagen, dass man
natürlich, wenn man die Schuldigen identifiziert, nah an einer weiteren
Funktion ist, nämlich der des Sündenbocks. Ich kann mit dem Finger auf jemanden
zeigen. Und nicht zuletzt haben wir die Idee, dass, wenn es eine Verschwörung
gibt, sie natürlich auch besiegt werden kann. Egal, wie machtlos sich viele
Verschwörungstheoretiker in manchen Momenten fühlen, haben
Verschwörungstheorien auch fast immer eine optimistische Komponente. Denn es
ist ja doch denkbar, dass die Verschwörung nicht nur entlarvt, sondern auch
besiegt wird, und dass sich das Rad der Geschichte zurückdrehen lässt, also
alles wieder so wird, wie es vor der Verschwörung war.
Das macht die Attraktivität von
Verschwörungstheorien aus. Wenn etwa Pegida-Anhänger auf die Straße gehen und
gegen alles, was sich in diesem Land verändert, protestieren – von neoliberalen
Wirtschaftsstrukturen über die Gleichstellung von Schwulen und Lesben bis zur
Tatsache, dass die Leute auf der Straße nicht mehr alle weiß sind – und dann
sagen: Das liegt irgendwie an großen strukturellen Veränderungen, für die
niemand wirklich verantwortlich ist, dann gibt es keine Chance, dass sich das
ändert. Wenn sie sagen: Das ist das Ergebnis eines Komplotts, der
Flüchtlingsstrom ist gelenkt, Gender Mainstreaming ist Teil dieser Verschwörung
usw., dann erscheint zumindest die Möglichkeit am Horizont, dass sich das alles
wieder rückgängig machen lässt.
Können Verschwörungstheorien
aufgebrochen werden? Sie erscheinen meist sehr resistent. Wenn sie angezweifelt
werden, tauchen neue Erklärungsmuster auf, um an der Ursprungserklärung
festhalten zu können.
Genau das zeichnet
Verschwörungstheorien aus. Darin liegt auch der Vorwurf, der gegen
Verschwörungstheorien oft vorgebracht wird, und was sie von echten Theorien
unterscheidet: dass sie nicht widerlegbar sind.
Verschwörungstheoretiker können Beweise
gegen die Verschwörung immer in Beweise für die Verschwörung umwandeln. Ein
Beispiel: Wenn Ihnen 2000 Architekten sagen: Das World Trade Center hätte
niemals zusammenstürzen können, nur weil Flugzeuge hineingeflogen sind, das
muss gesprengt worden sein, dann sagen Sie: Die sagen die Wahrheit. Wenn Ihnen
200 000 Architekten sagen: Nein, das ist völliger Humbug, dann sagen Sie:
Die lügen, weil die Teil des Systems sind. Die wollen das nicht sehen oder
werden sogar dafür bezahlt, solche Lügen zu verbreiten. Das heißt, sie haben in
dem Moment die Stimmen und die Gegenstimmen in Argumente für die Verschwörung
verwandelt.
Es gibt sogar empirische Forschungen
die gezeigt haben, dass Leute, wenn sie mit überzeugenden Beweisen gegen ihre
Verschwörungstheorien konfrontiert werden, danach noch stärker an sie glauben.
Es ist also eigentlich gar nicht
möglich, eine Verschwörungstheorie zu entkräften?
Es ist unfassbar schwierig, eine
Verschwörungstheorie zu entkräften. Das liegt daran, dass, wenn Sie auch die
Identität dieser Leute angreifen, wenn Sie eine Verschwörungstheorie angreifen.
Für Sie und für mich, nehme ich an, ist die Tatsache, dass wir in groben Zügen
zumindest an die offizielle Version der Anschläge vom 11. September 2001
glauben, nicht unbedingt wichtig für unsere Identität. Aber für jemanden, der
sagt, die amerikanische Regierung steckt dahinter, ist das extrem wichtig. In
dem Moment, in dem man das angreift, greift man seine Identität an, und deshalb
werden diese Abwehrmechanismen in Gang gesetzt.
Was halten Sie von der These, dass
Menschen sehr empfindlich reagieren, wenn es um Politik geht. Während sie eher
auch mal von einer Theorie abrücken, wenn es sich um rein sachliche, etwa
naturwissenschaftliche Erkenntnisse handelt?
Wenn dem so wäre, würde man ja
annehmen, dass es bei Themen wie Klimawandel oder Impfungen, bei denen es
wirklich um wissenschaftliche Fakten geht, eigentlich ganz gut funktionieren
sollte. Die Erfahrung zeigt aber, dass es da genauso wenig funktioniert. Das
Entscheidende ist einfach: Wo ist die Verbindung zur Identität der Leute? Wenn die
über eine politische Idee gegeben ist oder eine politische Anhängerschaft, dann
ist es das, wo man nicht herankommt. Wenn sie gegeben ist über den Glauben,
dass alternative Medizin das einzig Wahre ist und alles andere den Menschen nur
vergiftet, dann kommt man da nicht heran.
Kommen wir zu einem aktuellem Beispiel
und der Frage, ob dem bereits eine Verschwörungstheorie zugrunde liegt oder
nicht: In der Türkei wird der Gülen-Bewegung vorgeworfen, den Putsch vom
letzten Sommer initiiert zu haben. Es gab und gibt Säuberungsaktionen, bei
denen zehntausende Staatsdiener entlassen wurden. Wie kann man belegbare Fakten
– diese Bewegung existiert ja tatsächlich – trennen von dem, was
Verschwörungstheorie ist?
Das kann ich nicht wirklich beurteilen.
Was daran aber auffällig ist, ist die Tatsache, dass sich die türkische
Regierung bereits zu einem Zeitpunkt, an dem es noch gar nicht hätte bewiesen
sein können, hingestellt und gesagt hat: Das war eine große Verschwörung dieser
Bewegung, und dann im Grunde diesen Vorwurf benutzt hat, um politische Ziele
durchzusetzen.
Dann sind es nicht allein vermeintlich
machtlose Bürgerinnen und Bürger, die Verschwörungstheorien entwickeln und an
sie glauben, sondern Entscheidungsträger und Politiker mit Macht.
Das ist nichts Ungewöhnliches. Es ist
vielleicht nur ungewöhnlich, dass wir das in den letzten paar Jahrzehnten in
Deutschland, Frankreich oder in den USA nicht mehr hatten. So lange
Verschwörungstheorien völlig legitimes Mainstream-Wissen waren, wurden
Verschwörungstheorien immer von Eliten und von Mächtigen verbreitet, auch in
der westlichen Welt. Jeder amerikanische Präsident – von George Washington bis
Dwight D. Eisenhower – war Verschwörungstheoretiker. Das lässt sich für alle
wunderbar belegen. Von daher ist Donald Trump gar keine Ausnahme, er ist im
Grunde eher nur wieder eine Rückkehr zu diesem Muster. Außerhalb der westlichen
Welt, wo diese Delegitimation von Verschwörungstheorien, die wir beobachten, ab
den 1950er Jahren nicht stattgefunden hat, sowohl in Osteuropa als auch im
Nahen Osten, ist es so, dass Verschwörungstheorien auch immer ein Instrument
der Mächtigen geblieben sind. Das haben wir im Iran unter Präsident Mahmud
Ahmadinedschad ganz massiv beobachtet. Das beobachten wir heutzutage in
Russland, wo sowohl Wladimir Putin als auch natürlich jene, die sonst im Kreml
arbeiten, ganz oft Verschwörungstheorien artikulieren. Und wir beobachten es in
der Türkei. Was ganz schwer im Einzelfall zu beantworten ist, ist, inwiefern
das eine zynische Instrumentalisierung ist, bei der man weiß, das stimmt
überhaupt nicht, oder inwiefern diejenigen, die das artikulieren, auch wirklich
dran glauben. Das ist im Einzelfall ganz schwer zu entscheiden.
Aus der Geschichte kennen wir beides.
Wir kennen Leute, die Verschwörungstheorien instrumentalisieren, ohne selbst
daran zu glauben. Und wir haben immer wieder Leute, die Verschwörungstheorien
ganz geschickt einsetzen und gleichzeitig vollkommen von deren Wahrheit
überzeugt sind. Der amerikanische Senator Joe McCarthy ist ein Beispiel für
Letzteres. Er hat die Theorie von der kommunistischen Infiltrierung Amerikas
lange Zeit sehr geschickt eingesetzt, hat sehr gut gewusst, wann er was sagen
muss und wo er es sagen muss, und gleichzeitig war relativ eindeutig, dass er
fest davon überzeugt war, dass es diese kommunistische Infiltrierung gab.
Was schlagen Sie denn als goldenen Weg
für den Umgang mit Verschwörungstheorien vor?
Es gibt keinen goldenen Weg –
jedenfalls könnte ich keinen vorschlagen. Es gibt auch wenig Forschung bisher
dazu. Es ist deshalb schwierig, weil man zwischen unterschiedlichen
Verschwörungstheorien unterscheiden muss und dann dementsprechend festlegen
muss, wie man damit umgehen möchte. Da gibt es ganz unterschiedliche
Positionen. Es gibt die Position, die sagt: Wenn jemand wirklich rassistische,
sexistische, antisemitische Verschwörungstheorien verbreitet und im Grunde die
Grenzen dessen, was in unserer Gesellschaft sagbar ist, immer weiter
verschiebt, dann möchte ich da eigentlich nicht in den Diskurs eintreten. Gleichzeitig
kann man sich natürlich auch die Frage stellen, was mit Gesellschaften
passiert, die so fragmentiert sind, dass ein gemeinsamer Diskurs eigentlich
kaum noch möglich ist. Von daher ist es generell wichtig, im Gespräch zu
bleiben, also zu signalisieren, dass man Sorgen ernst nimmt, auch wenn man
nicht alles glaubt, was gesagt wird.
Meine Haltung ist so: Ich bekomme
relativ viel Post, auch von Verschwörungstheoretikern. Manchmal ist das sehr
beleidigend, und darauf reagiere ich nicht. Aber bei Leuten, die mir höflich
schreiben, schreibe ich zurück und sage: Vielen Dank für Ihren Brief! Ich muss
sagen, ich sehe das ein bisschen anders. Und was dann passiert, ist: Ich
schreibe zehn Zeilen, die schreiben zehn Seiten eine Stunde später zurück.
Irgendwann fehlt mir dann auch die Zeit, mich mit diesen Details
auseinanderzusetzen. Aber zumindest sage ich dann: Es tut mir leid. Ich kann
irgendwann nicht mehr zurückschreiben. Oft reagieren die dann ganz positiv. Die
denken irgendwie, man würde sie überhaupt nicht ernst nehmen, man würde
überhaupt nicht mehr mit ihnen kommunizieren. Und wenn man sich einfach mal
meldet, dann sind die schon ganz angenehm überrascht. Wie viel dadurch gewonnen
ist, weiß ich nicht. Aber es gibt bisher wenig Forschung, die Wege aufzeigt,
wie man mit Verschwörungstheoretikern sinnvoll diskutieren kann und sie
eventuell sogar von der eigenen Position überzeugen kann. Es geht eher darum,
auch in Bildungs- und Erziehungsarbeit Sensibilität dafür zu schaffen, wie
Verschwörungstheorien funktionieren, warum verschwörungstheoretische
Erklärungen die Realität in den allermeisten Fällen nicht akkurat beschreiben,
sondern entsprechend verzerren. Und man muss dafür sorgen, dass die Leute nicht
vergessen, kritisch zu denken, aber gleichzeitig nicht die Schwelle zur
Verschwörungstheorie überschreiten.
Hat es eigentlich jemals in der
Geschichte eine echte große Verschwörung gegeben, wo Staat, Politik, Militär,
Geheimdienste usw. alle an einem Strang gezogen haben?
Mir ist keine bewusst, die funktioniert
und wirklich auch existiert hat. Ein Argument, das immer wieder gegen diese
großen Verschwörungstheorien, diese Visionen, genannt wird, ist, dass man sagt:
Es gibt eigentlich so viele kleine Verschwörungen von unterschiedlichen
Gruppierungen, dass es nicht die eine gibt, die alles lenkt. Außerdem schaffen
es Menschen auch nicht, über einen längeren Zeitraum in größeren Gruppen die
Dinge geheim zu halten. Hinzu kommt, dass man seine Absichten nicht so eins zu
eins in die Tat umsetzen kann. Aber da unterscheiden sich
Verschwörungstheoretiker und Skeptiker, wie sie ja manchmal genannt werden,
radikal in ihren Deutungen. Wenn Sie sich „Watergate“ anschauen, dann sagt der
Verschwörungstheoretiker: Das ist doch der ultimative Beweis, das ist einfach
nur die Spitze des Eisbergs; darunter ist noch viel, viel mehr. Der Skeptiker
sagt: Wenn nicht einmal der amerikanische Präsident, den wir immer als den
mächtigsten Mann der Welt bezeichnen, es schafft, mit zwei, drei Gehilfen den
politischen Gegner in dessen Parteizentrale ausspionieren zu lassen, ohne dass
das auffliegt und er zurücktreten muss, wie sollen dann diese großen
Verschwörungsszenarien wahr sein?
Wenn Sie ein Ranking aufstellen
müssten, was war die erfolgreichste politische Verschwörungstheorie?
Die erfolgreichste Verschwörungstheorie
– in ihren verschiedenen Ausformungen – ist vermutlich die antisemitische
Verschwörungstheorie. Sie hat in Deutschland ein Regime an die Macht getragen
und auch lange gehalten, mit den bekannten fatalen Folgen. Aber sie hat auch in
anderen Ländern, in anderen Versionen ebenfalls sehr ‚erfolgreich‘
funktioniert.
Neben solch rassistischen
Verschwörungstheorien gibt es auch harmlosere, exotische Theorien. Wenn man ein
Faible dafür hat, was wäre die neueste, spannendste Verschwörungstheorie?
Der Zug, auf den man vielleicht in
Deutschland noch aufspringen könnte, das wäre im Grunde der Glaube an die
Reptiloiden, dass wir von außerirdischen Echsen regiert werden. Das ist im
angloamerikanischen Raum recht weit verbreitet; in Deutschland scheint mir da
noch Luft nach oben zu sein.
Die Fragen stellten Hannes Alpen und
Anja Papenfuß. IPG 8
Italien: Flüchtlingsretter unter Druck
Der Verdacht wiegt schwer: Gibt es direkte
Kontakte zwischen Menschenschmugglern und NGOs, die Migranten aus sinkenden
Booten vor der libyschen Küste retten? Im italienischen Senat hat dazu am
Mittwoch eine Anhörung stattgefunden, nachdem der Generalstaatsanwalt von
Catania, Carmelo Zuccaro, auf Sizilien von solchen direkten Telefonkontakten
gesprochen hatte.
Für Italiens Politiker ist der Verdacht
ein gefundenes Fressen: Außenminister Angelino Alfano, selbst Sizilianer, fand
die Frage, die Zuccaro aufwerfe, „zu hundert Prozent gerechtfertigt“, sein
Kabinettskollege, Justizminister Andrea Orlando, fand das hingegen
„inakzeptabel“. Der Senatspräsident Piero Grasso, früher selbst Staatsanwalt,
will wissen, seit wann eigentlich Staatsanwälte sich öffentlich äußern, bevor
überhaupt eine Untersuchung stattgefunden hat, und die Chaospartei „Cinque
Stelle“ dröhnt, diese „Taxis über das Mittelmeer“ seien nicht länger
hinnehmbar.
„Keine Anklage, keine Untersuchung“
Für die NGOs, die Migranten in Seenot
beistehen, ist die ganze Aufregung ein Desaster, das ihre Arbeit belastet und
erschwert. „Keiner hat uns mit diesen Vorwürfen direkt konfrontiert, so dass
das bisher für uns eine reine Medienkampagne ist“, sagt Sophie Beau,
Vorsitzende einer internationalen NGO namens SOS Méditerranée. „Es gibt bisher
keine Anklage und keine ernsthafte Untersuchung, und der Staatsanwalt von
Catania hat das auch offen zugegeben. Noch nicht mal einen Fragebogen hat man
uns zugeschickt. Wir beklagen darum, dass so viel Krach geschlagen wird und
dass der Ruf aller NGOs, die im Mittelmeer tätig sind, unterschiedslos dadurch
beeinträchtigt wird. In Wirklichkeit wäre jetzt eine größere Kraftanstrengung
nötig, weil sich da weiter vor unseren Augen ein humanitäres Drama abspielt: Es
fehlt auf bestürzende Weise an Ressourcen, und wir von SOS Méditerranée sagen
das schon seit einem Jahr!“
Das Drama besteht für Frau Beau darin,
dass das Mediengetöse vom eigentlichen Skandal ablenkt: dem massenweisen
Sterben von Menschen im Mittelmeer. Nach UNO-Zahlen wurden 2017 bis zum 21.
April fast 37.000 Migranten aus Seenot gerettet, aber mehr als 1.070 Leichen
aus dem Meer gefischt.
„Unser europäischer Verband zur
Seenotrettung hat sich vor zwei Jahren gebildet, weil die Staaten in diesem
Bereich zu wenig getan haben. Dabei weiß doch jeder, dass diese Tragödie jetzt
schon seit Jahren andauert, sie ist überhaupt nichts Neues. Da hat man
jahrelang hilflos einer humanitären Katastrophe einfach zugeguckt! Die NGOs und
viele Engagierte versuchen doch nichts anderes, als die Zahl der Todesopfer zu
senken. Es können doch nicht einfach Tausende von Menschen ums Leben kommen,
und keiner tut etwas dagegen! Man müsste die Debatte zurücklenken auf die
Realität dieser humanitären Katastrophe; Staaten und europäische Institution
müssten diesem Drama ein Ende setzen. Das scheint mir das Wesentliche zu sein.“
„Wir bekommen unsere Anweisungen aus
Rom“
Die Geschichte mit den telefonischen
Kontakten zwischen Menschenhändlern und NGOs ist für Frau Beau ohne jedes
Fundament. Aufkommen konnte sie nur deshalb, weil die Menschenhändler es seit
zwei Jahren – eben seit es intensive humanitäre Operationen auf dem Mittelmeer
gibt – nicht mehr darauf anlegen, dass die Boote mit Migranten an Bord bis
Sizilien durchkommen. Den Schmugglern reicht’s, wenn es das Boot von der
libyschen Küste gerade bis ins internationale Gewässer schafft. Das sind zwölf
Seemeilen – sind die geschafft, dann muss Menschen in Seenot nach den
internationalen Regeln unbedingt beigestanden werden.
„Wir stehen im Kontakt mit einer
Zentrale für die Koordination von Rettern mit Sitz in Rom, die dem
italienischen Verkehrsministerium zugeteilt ist. Wir stehen also im ständigen
Kontakt mit den italienischen Behörden, die die einzigen sind, welche die Hilfe
in dieser Zone in internationalen Gewässern, jenseis der libyschen Küste,
regulieren. In dieser Zone kommt es sehr häufig zum Schiffbruch (von
Flüchtlingsbooten), mit vielen Todesopfern, schon seit einigen Jahren. Die
Seenotrettung wird also von Rom aus koordiniert. Das Problem dieses Zentrums
besteht darin, dass es ihm an Schiffen, die zu solchen Rettungsmassnahmen
imstande sind, in dieser Zone mangelt. Es sind also die italienischen Behörden,
die uns die SOS-Signale übermitteln und uns die Koordinaten geben, wo wir nach
Schiffen in Seenot suchen sollen.“
Der seltsame Rückzug von Frontex
SOS Méditerranée tue dann nichts
anderes, als sein Schiff, die „Aquarius“, dorthin zu lenken und die
Schiffbrüchigen aufzunehmen. An Bord sind Mitglieder von „Ärzte ohne Grenzen“,
die den aufgenommenen Migranten erste ärztliche Hilfen geben. „Diese Menschen
sind oft dehydriert, extrem geschwächt, viele haben Verletzungen, etwa
Verbrennungen; der Zustand von vielen ist kritisch. Dem internationalen
Seerecht entsprechend steuern wir dann einen sogenannten Sicherheitshafen an –
und auch da macht uns Rom Vorgaben, in welchen Hafen genau wir einfahren
sollen. Alles geschieht innerhalb des Rahmens der Gesetze, da gibt es überhaupt
keine Zweideutigkeit! Darum ärgert uns dieses Gerede, diese Propaganda, die die
Arbeit der NGOs in Zweifel zieht.“
2016 hat SOS Méditerranée ziemlich
häufig Operationen gemeinsam mit Schiffen der europäischen Grenzschutz-Agentur
Frontex durchgeführt. Doch das kam mit dem Beginn des neuen Jahres zu einem
abrupten Stopp. Ausgerechnet während die Zahl der Bootsflüchtlinge stark
ansteigt, lassen sich die Frontex-Schiffe jetzt auf der Route der
Bootsflüchtlinge kaum blicken, die Schiffe der NGOs sind dort auf sich
gestellt. Ist diese Zurückhaltung Zufall? Frau Beau tendiert zu einem Nein. Die
EU verhandle mit der – nahezu machtlosen – libyschen Regierung, und sie wolle
die libysche Küstenwache stärken, damit die den Flüchtlingsstrom noch küstennah
zum Erliegen bringt. Dabei besteht die libysche Küstenwache aus Sicht von Frau
Beau aus windigen Gesellen; man wisse nicht so genau, welches Spiel die
spielten.
„Vielleicht ist es das, was stört: Dass
wir auch den mit dem Leben Davongekommenen das Wort geben. Vielleicht stört das
die italienischen Behörden in einem Moment, wo sie versuchen, mit der libyschen
Regierung – falls es eine gibt – ein Abkommen zu schließen. Und in dem Moment,
wo sie die libysche Küstenwache ausbilden und ausrüsten. Vielleicht stört es
da, wenn die von uns Geretteten ausnahmslos davon berichten, dass sie extreme
Gewalt durchgemacht haben, vielfache Verletzungen der Menschenrechte,
Vergewaltigung und Folter in den Auffangzentren in Libyen. Wer für diese Gewalt
genau zuständig ist, und inwieweit die Menschenhändler in Absprache mit
libyschen Autoritäten handeln, ist sehr undurchsichtig, und wenn man darauf hinweist,
stört das politische Kreise. Man darf also wenigstens mal fragen, warum diese
Kritik jetzt genau in dem Moment kommt, wo die italienischen Behörden
versuchen, eine Vereinbarung durchzusetzen.“
(rv 04.05.)
Migrationsforscher. EU-Kritik an Seenotrettern ist zynisch
Die EU-Grenzschutzagentur Frontex
kritisiert private Seenotretter dafür, dass sie Flüchtlingen auf hoher See
helfen. Sie spielten Schleppern in die Hände. Migrationsforscher Oltmer weist
diese Kritik zurück. Europa gehe es nur darum, sich abzuschotten. Von Martina
Schwager
Der Osnabrücker Migrationsforscher
Jochen Oltmer wirft der Europäischen Union eine verfehlte und kurzsichtige
Blockadepolitik gegenüber Flüchtlingen vor. Insbesondere die Versuche, die
zivilen und privaten Seenotretter dafür verantwortlich zu machen, dass deutlich
mehr Menschen über das Mittelmeer flüchteten und die europäischen Küsten
erreichten, sei geradezu zynisch, sagte Oltmer dem Evangelischen Pressedienst:
„Da werden Ursache und Wirkung vertauscht. Es wird mit Menschenleben gespielt.
Wenn Menschen in Seenot nicht gerettet werden, ist das unterlassene
Hilfeleistung.“
Rettungsorganisationen im Mittelmeer
war in den vergangenen Tagen von mehreren Seiten vorgehalten worden, sie
erleichterten den Schleppern in Libyen die Arbeit. Die Staatsanwaltschaft in
Catania äußerte sogar den Verdacht, einige arbeiteten mit den Schleusern
zusammen. Laut europäischer Grenzschutzagentur Frontex operieren die
Rettungsschiffe deutlich näher an der libyschen Küste als noch vor einem Jahr.
Das nutzten die Schlepper aus und schickten völlig überfüllte Boote ohne
Proviant und mit nur wenig Treibstoff auf die Reise.
Oltmer erinnerte daran, dass 2015 das
italienische Seenotrettungsprogramm „Mare Nostrum“ ohne adäquaten Ersatz
eingestellt worden sei. Danach war die Zahl der Toten drastisch angestiegen.
„Wir haben also bereits einmal erlebt, dass der Abzug von Rettern eben nicht
bewirkt, dass sich weniger Menschen auf den Weg machen“, erläuterte der
Historiker am Institut für Migrationsforschung der Universität Osnabrück. „Er
führt dazu, dass mehr Menschen ertrinken.“
Abschottung mit allen Mitteln
Europa versuche derzeit mit allen
Mitteln, sich gegenüber Migranten aus Afrika und dem Nahen Osten möglichst
komplett abzuschotten und die Menschen in ihren Ländern zu halten. Auch die
Entwicklungszusammenarbeit stehe unter diesem einseitig von den Europäern
gesetzten Vorzeichen, sagte Oltmer. Dabei werde ignoriert, dass davon auch die
Menschen betroffen seien, die vor Krieg und Gewalt flüchteten und somit ein
Anrecht auf Schutz hätten. Konflikte würden weiter angeheizt, wenn Menschen
gezwungen würden, in Krisenregionen auszuharren.
Oltmer plädierte dafür, den
UN-Flüchtlingshochkommissar mit einem regulären Etat auszustatten. Zudem müsse
es Resettlement-Programme für besonders schutzbedürftige Menschen geben, damit
sie aus Krisengebieten ausgeflogen werden könnten. Politik dürfe nicht immer
wieder nur nach Mitteln und Wegen suchen, Flüchtlings- und Zuwanderungszahlen
kurzfristig zu drücken, um die eigene Bevölkerung zu beruhigen. „Das Problem
ist komplex, und wir müssen vermitteln, dass es dafür keine einfachen und
schnellen Lösungen gibt.“
(epd/mig 4)
Flexible Integration würde ein Ende der
Solidarität in der Europäischen Union bedeuten. Von Stefan Wallaschek
„Wie weiter mit der Europäischen Union“
ist eine der drängendsten Fragen, die sich Europa momentan stellt. Bis vor der
Eurokrise hielt sowohl die akademische Literatur als auch die öffentliche
Debatte ein Mehr an Integration für einen unausweichlichen und unaufhörlichen
Prozess. Beeinflusst durch die anhaltende Brexit-Debatte sowie das Anfang März
veröffentlichte Weißbuch der Europäischen Kommission (EK) scheint nun die
sogenannte „flexible Integration“ die neue Lösung zu sein. In diesem Sinne
argumentiert Dominika Biegon und sieht darin demokratietheoretische wie
sozialpolitische Chancen.
Es stellt sich allerdings die Frage, ob
die Krisenerscheinungen hier nicht gar zu ernst genommen werden. Die flexible
Integration birgt Schwierigkeiten – demokratietheoretischer und
sozialpolitischer Art –, die es zu bedenken gilt, sonst droht eine neue
europäische Unübersichtlichkeit. Stattdessen sollte auf eine stärkere
Supranationalisierung von Parteien gesetzt werden.
Demokratie nur im Nationalstaat? Nehmt
das EP ernst!
In der Eurokrise, so der Befund, hat
die EU zumeist intergouvernemental im Europäischen Rat entschieden, und die
Europäische Kommission hat ihre Machtposition stabilisiert, ohne dabei ihre
demokratische Legitimation zu verbessern. Die Antwort aus Sicht der
Befürworter einer flexiblen Integration ist daher, die nationalen Arenen zu
stärken. Die Kritik an den beiden Institutionen sowie der schwachen
Legitimation ist richtig. Doch sie missachtet das Europäische Parlament (EP)
und die Kompetenzen, die es seit dem Vertrag von Lissabon 2009 hinzugewonnen
hat. Nun ließe sich argumentieren, dass das EP in der Eurokrise wie in der
europäischen Migrationskrise keine bestimmende Rolle gespielt hat. Daraus zu
schlussfolgern, dass nationale Demokratie die Lösung sei, ist hingegen zu
kurzsichtig. Es degradiert das EP zum „Parlament zweiter Klasse“, wie Heribert
Prantl schon 2014 mit Bezug auf das Urteil des Bundesverfassungsgerichts
(BVerfG) über die drei Prozent-Hürde kommentiert hat.
Ulrike Guérot hat daher zu Recht darauf
hingewiesen, dass wir unbedingt europäische Parteien brauchen. Die Parteien im
EP werden national gewählt und gehen dann in übergeordneten Fraktionen auf,
ohne dass sie eine gemeinsame europäische Politik verfolgen oder wirklich
aneinander gebunden sind – außer zu machtstrategischen Zwecken, wie man derzeit
bei der Fraktion der Europäischen Volkspartei (EPP) und deren Umgang mit der
ungarischen Fidesz beobachten kann. Es sind europäische Parteien notwendig, die
gemeinsame Wahlkämpfe und -programme haben (und dies nicht nur alle vier
Jahre), Politik für Gesamteuropa betreiben und dabei Politikvorschläge machen,
die nicht nur auf das eigene Wählerklientel zielen, sondern von Irland bis
Griechenland und von Finnland bis Italien reichen.
Eine europaweite Ausrichtung der
Parteien würde helfen, dem demokratietheoretischen Defizit auf institutioneller
Ebene zu begegnen. Es würde stärker in Europa mit Europa über Europa diskutiert
werden. Zudem würden die Schuldzuweisungen, dass „die in Brüssel/Straßburg“
entschieden hätten, wegfallen, da potenziell die gleichen Parteien im
nationalen wie europäischen Parlament säßen. Das Europäische Parlament würde
damit sichtbarer und transparenter, weil keine neuen Partei-Akronyme und
Zusammenschlüsse entstünden, sondern klar identifizierbare Parteifamilien
anhand politisch-ideologischer Ausrichtungen vertreten wären. Gleichzeitig
ließe sich auch über ein einheitliches europäisches Wahlrecht und -system
reden.
Neue europäische Unübersichtlichkeit
Das Argument zur sozialpolitischen
Dimension flexibler Integration von Biegon ist wie folgt: Entweder werden die
nationalen Standards geschützt, indem einzelne Staaten nicht mitmachen, oder
mehrere Staaten finden sich zusammen und bilden eine „soziale Avantgarde“. Die
progressive sozialpolitische Integration hängt jedoch auch davon ab, welche
politischen Machtkonstellationen jeweils vorherrschen. Die flexible Integration
könnte sich in diesem Sinne auch in einer marktradikalen Avantgarde ausdrücken,
in der vor allem Austerität, Schuldenbremse und Abbau des Wohlfahrtsstaates
verfolgt werden. Im schlimmsten Fall, dessen ist sich Biegon durchaus bewusst,
würden sich Koalitionen finden, die sich jeweils mit gleichgesinnten
Regierungen absprechen und bei allem, was darüber hinausgeht, „Nein“ sagen. Die
flexible Integration würde damit zu einer neuen europäischen
Unübersichtlichkeit und zu massiven Koordinationsproblemen führen, weil
irgendwann unklar wäre, wer wie mit wem welche Standards teilt. Doch welche
Regeln sollte die Kommission aufstellen, um der Zersplitterung vorzubeugen?
Eine Maximalanzahl an Ausstiegen wäre ebenso willkürlich und irreführend wie
eine Maximalanzahl an „Koalitionen der Willigen“.
Überdies wären solche Schritte von den
jeweiligen Regierungskoalitionen abhängig. Sicherlich streitet eine
konservativ-liberale Regierung für andere Entscheidungen in der flexiblen
Integration und würde auch andere Koalitionen eingehen als eine
sozialdemokratisch-ökologische Regierung. Diese würde wohl versuchen, bestimmte
Entscheidungen zurückzunehmen und gleichzeitig andere Integrationsprojekte oder
Koalitionen voranzutreiben. Einerseits wäre die Folge ein ständiges Hin und Her
der Integration mit unklaren Entscheidungs- und Umsetzungskonsequenzen auf
nationaler Ebene. Andererseits könnte es auch passieren, dass die nachfolgenden
Regierungen die bereits ausgehandelten flexiblen Integrationsschritte hinnehmen
müssen, weil die (Des-)Integrationsschritte kaum rückgängig zu machen sind.
Dann wäre ein zentrales Merkmal demokratischer Politik, nämlich die
Unabgeschlossenheit von Entscheidungen, stark in Frage gestellt.
Die Argumente für flexible Integration
implizieren auch ein race to the bottom: Die niedrigsten nationalen Standards
würden sich europaweit durchsetzen und damit nationale Errungenschaften, zum
Beispiel betriebliche Mitbestimmung, unterminieren. Diese Gefahr besteht
durchaus, aber das heißt nicht, dass es zwangsläufig so kommen muss. Natascha
Zaun hat für die europäische Asylpolitik gezeigt, dass sich gerade nicht der
kleinste gemeinsame Nenner durchgesetzt hat. Die Staaten mit recht hohen
Standards und Regularien haben den Agendasetzungsprozess bestimmt. Daher
mussten sich die weniger regulierten Mitgliedsstaaten, auch weil sie sich
weniger eingebracht haben, an höhere Standards anpassen.
Das von Biegon genannte Szenario der
Kommission „wer mehr will, tut mehr“ könnte man umdeuten in „wer weniger will,
tut weniger“. Übertragen auf die EU Migrations- und Asylpolitik würde das
Staaten wie Ungarn oder Polen sehr gelegen kommen. Anstatt sich an europaweite
Regeln zu binden, würden sie wohl prompt „ohne uns“ sagen. Aber auch
Griechenland, wohin die Abschiebung von Geflüchteten nach dem
Dublin-III-Abkommen aus Deutschland zeitweilig ausgesetzt wurde, da die
menschenrechtlichen Standards nicht eingehalten werden konnten, böte sich eine
Möglichkeit, sich aus diesem Politikfeld eher zurückzuziehen als die
Asylpolitik humaner und die Bürokratie effizienter zu gestalten.
Fazit: Statt flexibler Integration
europäisierte Politik
Flexible Integrationist also nicht der
erhoffte Heilsbringer für die EU. Sie birgt fatale Folgen, die womöglich gar
eine geschwächte demokratische Politik und weniger progressive
sozialdemokratische Inhalte mit sich brächten. Die Sorge besteht auch, dass die
flexible Integration eben das befördert, was sie eigentlich verhindern will:
nämlich die Abkehr von Europa und die Stärkung nationaler Ressentiments. Die
Möglichkeit, nun in einigen Politikfeldern „auszusteigen“, alle Fehler in
diesen Bereichen der EU zuzuschieben und deswegen für eine „Nicht-Teilnahme“ zu
plädieren, erleichtert es europaskeptischen und nationalistischen Parteien, ein
simples Feindbild aufzubauen.
Umgekehrt sollte ein „Ja“ zur gemeinsamen
Integration nicht als blinde EU-Loyalität verstanden werden. Die europäischen
Institutionen und die europäische Politik dürfen und sollen kritisiert werden.
Dies geschieht im nationalen Rahmen auch. Doch nationalen Regierungen die
Chance zu eröffnen teilweise auszusteigen, sobald ihnen die Integration nicht
passt, führt nicht zu konstruktiver Politik oder höherer demokratischer
Legitimität in der EU. Im Gespräch zwischen Sigmar Gabriel, Emmanuel Macron und
Jürgen Habermas im März 2017 in Berlin wurde zudem auf Solidarität als
wünschenswertes Handlungsprinzip verwiesen. Mit der flexiblen Integration
kündigt man jedoch gerade dieses Solidaritätsprinzip auf, da man sich nicht
mehr aufeinander einlässt, Konflikte austrägt und Koordination schafft, sondern
sich vielmehr herauszieht, wenn man das eigene nationale Interesse nicht direkt
wiederfindet.
Mit Blick auf die französischen
Präsidentschaftswahlen im Mai sowie die Bundestagswahlen im September gilt es,
über die möglichen Strategien zur Zukunft der EU zu debattieren. Damit
einhergehen sollte eine breite Informationskampagne zur Europäischen Union.
Nicht um ein rosarotes Bild von der EU zu zeichnen, sondern um darüber zu
informieren, welche Institutionen es gibt, welche Kompetenzen sie haben, wie diese
am EU-Gesetzgebungsverfahren beteiligt sind und welche Hürden es gibt. Dazu
muss es auch um Personen gehen: Wer sitzt für den eigenen Wahlkreis im EP, über
was hat diese Person abgestimmt und warum. Wie stehen die lokalen
Bundestagsabgeordneten zur EU und warum. Diese Informationen können schon
helfen, die EU sichtbarer und verständlicher sowie die Arbeit der
EP-Abgeordneten nachvollziehbarer und bürgernaher zu machen. Dann kann auch
über die Integrationsschritte der EU mit und zwischen den Bürgern und Bürgerinnen
diskutiert werden. IPG 27
Kritische Europäer. Junge Menschen betrachten EU positiv und skeptisch
Junge Menschen in Europa betrachten die
Union vor allem als Wirtschaftsbündnis und weniger als Wertegemeinschaft. Das geht
aus einer neuen Umfrage der TUI Stiftung hervor.
Junge Europäer fühlen sich einer neuen
Umfrage zufolge der Europäischen Union (EU) nur bedingt verbunden. So
betrachten drei von vier jungen Menschen die EU vor allem als Wirtschaftsbündnis
und weniger als Wertegemeinschaft, wie aus der von der TUI Stiftung am
Donnerstag in Berlin vorgestellten Jugendstudie „Junges Europa 2017“
hervorgeht. Insgesamt sei die Grundstimmung positiv, aber kritisch, so der
Tenor der Umfrage.
Für die neue Jugendstudie hatte das
Meinungsforschungsinstitut YouGov nach eigenen Angaben 6.000 junge Menschen im
Alter zwischen 16 und 26 Jahren in den sieben EU-Ländern Deutschland,
Frankreich, Spanien, Italien, Großbritannien, Polen und Griechenland online
befragt.
Jeder Zweite sieht in Demokratie beste
Staatsform
Die Demokratie sieht nur die Hälfte (52
Prozent) der Befragten als beste Staatsform an. Am wenigsten überzeugt die
Demokratie laut der Umfrage junge Menschen in Frankreich (42 Prozent), Italien
(45) und Polen (42). In allen drei Ländern waren in den vergangenen Jahren
demokratiekritische Populismus-Bewegungen gewachsen. Bevorzugt werden hier
unter anderem nicht demokratisch gewählte Expertenregierungen sowie mehr
direkte Bürgerbeteiligung.
Unter den zehn Prozent der Spanier, die
eine andere Staatsform als die Demokratie besser finden, nennen 30 Prozent den
Sozialismus/Kommunismus; von den sechs Prozent britischen Demokratieskeptikern
nennen 26 Prozent den Sozialismus/Kommunismus als bevorzugte Staatsform. In
Deutschland ist die Zustimmung zur Demokratie als beste Staatsform höher (62
Prozent). In Griechenland, der sogenannten „Wiege der Demokratie“ wird mit 66
Prozent der Höchstwert der Zustimmung erzielt.
Jeder Dritte sieht eine
Wertegemeinschaft
Nur 30 Prozent der Befragten sehen
zudem in der EU ein Bündnis mit gemeinsamen kulturellen Werten. Lediglich
sieben Prozent schreiben der EU eine gemeinsame christliche Kultur zu. Für 44
Prozent steht das Bündnis für Frieden in Europa. Ein Teil schreibt der EU zu,
für Menschenrechte (40 Prozent) zu stehen, für Solidarität (33),
Völkerverständigung (30), Sicherheit (29), Wohlstand und wirtschaftlichen
Erfolg (25), Toleranz (24) sowie Stabilität und Verlässlichkeit (20).
„Ein Europa, dessen Wert vor allem in den
Vorteilen des Binnenmarktes gesehen wird, droht austauschbar und beliebig zu
werden“, warnte TUI-Stiftungsvorsitzender Thomas Ellerbeck. Marcus Spittler vom
Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB) sprach von einem
ambivalenten Ergebnis. Die jungen Erwachsenen in Europa seien „kritische
Europäer“, die generell zwar eine positive Grundhaltung zur EU hätten, aber
„spezifische Politiken und institutionelle Arrangements hinterfragen“. Zudem
gebe es ihrer Ansicht nach „keinen kulturellen Kit“ in Europa. Entsprechend
„fragil“ sei die Zustimmung zur EU.
Mehr Macht für nationale Regierungen
Weiter zeigte die Studie, dass sich
mehr als ein Drittel (38 Prozent) der jungen Europäer wünscht, dass die EU
wieder Macht an die nationalen Regierungen zurückgibt. In Griechenland (60) und
Großbritannien (44 Prozent) sei diese Tendenz besonders ausgeprägt. Die jungen
Deutschen vertrauen dagegen der EU mehr als die anderen Befragten: Nur 22
Prozent wollen hier, dass die EU wieder mehr Macht an nationale Regierungen
abgibt.
In keinem Land findet sich unter den
jungen Europäern aber eine Mehrheit für einen EU-Austritt des jeweiligen
Landes. Die meisten jungen Deutschen plädieren für einen Verbleib. Kritisch
sind dagegen jungen Menschen in Griechenland (31 Prozent für den Austritt),
französische (19) und polnische Jugendliche (22) bewegen sich im Mittelfeld.
(epd/mig 5)
EU-Staats- und Regierungschefs einig über „rote Linien“ für Brexit-Verhandlungen
Die Staats- und Regierungschefs der EU
haben am Samstag auf einem Sondergipfel ohne Großbritannien die „roten Linien“
für die Brexit-Verhandlungen beschlossen.
Ein Überblick zu den Leitlinien für die
auf zwei Jahre angelegten Austrittsgespräche:
Chaos vermeiden
Die EU will einen „geordneten Austritt“
Großbritanniens, um „bedeutende Unsicherheiten“ und „Störungen“ durch den
Brexit zu vermeiden. Für die Zeit nach dem Austritt wünscht sich die Rest-EU
aus 27 Mitgliedstaaten das Vereinigte Königreich weiter „als engen Partner“.
Scheitern nicht ausgeschlossen
Die Staats- und Regierungschefs wollen
aber keine Einigung mit London um jeden Preis: „Die Union wird hart daran
arbeiten, ein Ergebnis zu erzielen, wird sich aber darauf vorbereiten, die
Situation auch in den Griff zu bekommen, wenn die Verhandlungen scheitern
sollten.“
EU will sich nicht spalten lassen
Die Gespräche für den EU-Austritt am
29. März 2019 sollten in ein „einziges Paket“ münden. „Einzelne Teile können
nicht separat geregelt werden“, heißt es. Die EU-Regierungen wollen sich von
London nicht gegeneinander ausspielen lassen: Bilaterale Verhandlungen
einzelner Mitgliedsländer mit Großbritannien zum Brexit werden ausgeschlossen.
Die EU will „ihre Einheit wahren und als Einheit handeln“.
Die EU-Kommission schließt ein
Mitspracherecht Großbritanniens bei der Suche nach einen neuen Sitz für die in
London ansässigen EU-Agenturen aus.
Kein Binnenmarkt à la Carte
Die Leitlinien schließen aus, dass
Großbritannien weiter Zugang zum EU-Binnenmarkt nur in bestimmten
Wirtschaftsbereichen bekommt. Die Staats- und Regierungschefs begrüßen, dass
London erklärt hat, dass die vier EU-Grundfreiheiten für Personen, Güter,
Dienstleistungen und Kapital „unteilbar“ sind und es „kein Rosinenpicken“ geben
könne. Als Nicht-Mitglied könne Großbritannien nicht dieselben Rechte haben wie
als Mitglied.
Zweistufige Verhandlungen
Nach Artikel 50 EU-Vertrag wird der
Austrittsvertrag unter Berücksichtigung der künftigen Beziehungen geschlossen.
Die EU will die Zukunftsgespräche aber erst beginnen, wenn es „ausreichende Fortschritte“
in der ersten Phase zu den Austrittsfragen gibt.
Nicht alles kann bis 2019 geklärt
werden
Die EU ist sich darüber im Klaren, dass
die Verhandlungen zu komplex sind, um sie gänzlich bis Ende März 2019
abzuschließen. „Übergangsvereinbarungen“ seien deshalb möglich. Sie müssen aber
„klar definiert“ und „zeitlich begrenzt“ sein. In den Übergangsbereichen müsse
sich Großbritannien dann der EU-Kontrolle und der Rechtsprechung des
Europäischen Gerichtshofs unterwerfen.
EU-Bürger in Großbritannien
Das Schicksal der 3,2 Millionen
EU-Bürger, die in Großbritannien leben, soll EU-Kreisen zufolge möglichst bis
Ende 2017 geklärt werden. Auf Druck Polens und Ungarns wurde die Forderung
aufgenommen, dass EU-Bürger, die bereits fünf Jahre im Vereinigten Königreich
leben, dauerhaft bleiben können. In diesem Punkt strebt die EU „gegenseitige
Garantien“ an, die dann auch für 1,2 Millionen Briten auf dem Kontinent gelten.
Austrittsrechnung
Die Zahlungen, die London noch an die
EU leisten muss, gelten als eines der schwierigsten Brexit-Themen. In den
Leitlinien wird gefordert, dass die Briten „alle“ finanziellen Verpflichtungen
erfüllen und auch zu ihren Zusagen im mehrjährigen EU-Finanzrahmen stehen.
Dieser läuft noch bis Ende 2020 – also fast zwei Jahre länger, als Großbritannien
noch Mitglied ist. Brüssel schätzt
die Forderungen an London intern auf
bis zu 60 Milliarden Euro.
Nordirland
Auch die Grenze zwischen Irland und dem
zu Großbritannien gehörenden Nordirland gilt als Problem. Sie wäre nach dem
Austritt eine EU-Außengrenze und müsste entsprechend überwacht werden. Das
EU-Mitglied Irland warnt nach dem jahrzehntelangen Nordirland-Konflikt vor
einem Rückfall in „sektiererischeGewalt“. Die EU will laut den Leitlinien nun
„eine harte Grenze“ vermeiden.
Gibraltar
Die Halbinsel im Süden Spaniens gehört
seit 1713 zu Großbritannien. Sie wird regelmäßig von Madrid zurückgefordert. In
den Leitlinien heißt es, „kein Abkommen“ zwischen der EU und Großbritannien
könne für Gibraltar gelten, solange es dazu keine Verständigung zwischen Madrid
und London gebe.
Zeitstrahl
3. Mai Nach Verabschiedung der
Brexit-Leitlinien durch die Staats- und Regierungschefs am Samstag beschließt
die EU-Kommission eine Empfehlung zur Eröffnung der Brexit-Verhandlungen.
22. Mai Die EU-Europaminister
verabschieden detailliertere Richtlinien für den Inhalt der Gespräche. Der
Brexit-Beauftragte der EU-Kommission, Michel Barnier, soll gleichzeitig das
offizielle Mandat der Mitgliedstaaten zum Start der Verhandlungen erhalten.
8. Juni In Großbritannien finden
vorgezogene Neuwahlen statt. Premierministerin Theresa May begründete den
Schritt mit der "Uneinigkeit" im Parlament vor dem Start der
Brexit-Verhandlungen. Die EU will die Gespräche trotz der Wahlen noch im Juni
beginnen.
Bis Ende 2017 Barnier will bis
Jahresende möglichst drei Fragen klären: den Umgang mit EU-Bürgern in
Großbritannien und Briten in der EU, den Status der Grenze zu Nordirland sowie
die Höhe der Zahlungen, die London noch an die EU leisten muss. Erst bei
"ausreichenden Fortschritten" bei den Austrittsfragen will die EU
beginnen, mit den Briten auch über das künftige Verhältnis zu sprechen.
Oktober 2018 Die Verhandlungen über den
gesamten Austrittsvertrag sollen abgeschlossen sein, um eine rechtzeitige
Ratifizierung durch das Europaparlament und das britische Parlament zu
ermöglichen.
Bis Februar 2019 Das Europaparlament
entscheidet über die Austrittsvereinbarung mit einfacher Mehrheit. Im Anschluss
müssen die Mitgliedstaaten ihr mit qualifizierter Mehrheit zustimmen. Nötig
sind dabei mindestens 20 Mitgliedstaaten, die für 65 Prozent der EU-Bevölkerung
stehen.
29. März 2019 Die britische
EU-Mitgliedschaft endet. Die Verhandlungen über die künftigen Beziehungen und
insbesondere ein Handelsabkommen dürften sich aber noch mehrere Jahre hinziehen.
Übergangsregelungen sind deshalb wahrscheinlich. EA/AFP
US-Außenpolitik. Mehr als ein kopfloses Durcheinander
Wenn wir Trumps Amtszeit ohne einen
Atomkrieg überstehen, können wir uns glücklich schätzen. Von Paul Hockenos
Die wilden Kehrtwenden und die
eigenwilligen, aus dem Ärmel geschüttelten Aktionen der Trump-Regierung mögen
wie die Stümperei eines Anfängers wirken. Trump ist nach Ansicht vieler
Staatsoberhäupter so unberechenbar, dass er die Weltordnung destabilisiert,
weil man nie weiß, was als nächstes passieren wird. Aus diesem Wirrwarr
schließen manche Experten und Politiker, dass es derzeit keine kohärente
US-Außenpolitik gibt.
Dieser Eindruck trügt – wenn man von der
Diagnose der Destabilisierung einmal absieht. In den ersten 100 Tagen der
Präsidentschaft von Donald Trump hat sich eine Außenpolitik
herauskristallisiert, die nicht viel Neues enthält, aber durchaus kalkuliert
ist. Weitab vom „America first“-Isolationismus, den er im Wahlkampf noch
angekündigt hatte, hat der Präsident in eine entschieden interventionistische
Rolle gefunden. Diese Rolle eines Republikanischen „Falken“ füllt er noch
aggressiver und verantwortungsloser aus als einst George W. Bush. Die Strategie
der Trump-Regierung scheint sich ganz nach den Wünschen der Hardliner im
Pentagon zu richten. Dies könnte die USA sehr wohl in neue Kriege führen, im
schlimmsten Fall in einen begrenzten Atomkrieg – ein Horrorszenario, das leider
nicht auszuschließen ist.
Bereits nach den ersten 100 Tagen ist
eine gefährliche Zuspitzung der Spannungen im Nahen Osten und in Asien zu
verzeichnen. Trumps streitlustige Außenpolitik mag mit seinen Wahlversprechen
brechen – für einen Präsidenten, der dringend nach Bestätigung sucht, ist es
allerdings leichter, tödliche Luftschläge anzuordnen, als irgendetwas durch den
Kongress zu bringen. So kann er trotzdem bei seiner Basis punkten.
Die Republikaner – sogar Trump-Gegner
wie Lindsey Graham und John McCain – bejubeln Trumps Wandlung vom
Isolationisten zum Interventionisten. Durch das Prisma der Republikanischen
Falken gesehen sind die Vereinigten Staaten noch immer die weltweit führende
Supermacht. Der Wortführer dieser militaristischen Hardliner im Weißen Haus ist
kein geringerer als Vizepräsident Mike Pence (Ähnlichkeiten mit der Rolle von
Dick Cheney in der Regierung von George W. Bush sind unübersehbar). Nach
Ansicht der Falken hat Barack Obama das Land weit unter Wert verkauft und so
Amerikas Rolle als Supermacht geschwächt. Er habe von seiner Macht viel zu
zögerlich Gebrauch gemacht, um die Interessen der USA durchzusetzen. Wie die
Falken glauben, können und werden die Vereinigten Staaten nun wieder eine
Führungsrolle übernehmen. Verbündete wie Feinde, die diesen Anspruch nicht
anerkennen, schaden sich damit nur selbst. Diese Haltung wird in den Drohungen
deutlich, die Trump rundum ausgesprochen hat, um etwa auf die Erhöhung der
europäischen Verteidigungshaushalte, das Ende des nordkoreanischen
Atomprogramms oder auf die Nichteinmischung des Iran in die Konflikte des Nahen
Ostens zu drängen.
Die Republikanischen Falken glauben
fest an eine unilaterale, globale Ausübung ihrer militärischen Macht. Das
spiegelt sich auch in den ersten 100 Tagen von Trumps Amtszeit wider, mit
Einsätzen in Syrien, Jemen, Irak, und Afghanistan. Diese Operationen haben den
USA nichts eingebracht, aber über tausend Zivilisten das Leben gekostet. Nach
dem Willen der Falken soll das militärische Arsenal zu diesem Zweck erheblich
aufgerüstet werden, mit nuklearen wie auch konventionellen Waffen. Für die
Trump-Regierung ist die unilaterale Vision der amerikanischen Supermacht
aussichtsreich, solange diese Rolle energisch und auch quantitativ mit
Nachdruck praktiziert wird. Ihren großen Knüppel haben die Falken schon immer
gern durch markige Worte unterstrichen – eine Rolle, die Donald Trump wie auf
den Leib geschrieben ist. Viele Aspekte dieser Dynamik konnte man auch schon in
der Vergangenheit beobachten, etwa bei George W. Bush oder Ronald Reagan.
Allerdings könnte sich Trump als sehr
viel gefährlicher erweisen als der handelsübliche Republikanische Falke. Es
gibt schon seit Jahrzehnten einen rechten Rand innerhalb des militärischen
Establishments der USA (man denke an den ehemaligen Nationalen Sicherheitsberater
Trumps und ehemaligen Geheimdienstchef, Michael Flynn). Diese Hardliner stießen
allerdings bei keinem bisherigen Präsidenten so sehr auf Gehör, wie jetzt bei
Trump. Die Gefahr besteht darin, dass Trump sich den Ansichten und Forderungen
dieser Gruppe nicht verweigern kann oder möchte.
Das größte Problem in diesem
Zusammenhang ist die nukleare Rüstungspolitik. Präsident Obama hat seinen
Generälen in dieser Hinsicht die Stirn geboten. Nach seiner Amtsübernahme im
Jahr 2009 hatte er wegen seiner Bemühungen um die nukleare Abrüstung heftige
Auseinandersetzungen mit dem Pentagon, das die Jahresausgaben von 54 Milliarden
US-Dollar für Atomwaffen und waffenbezogene Programme noch erhöhen wollte (bei
einem Verteidigungshaushalt von insgesamt 664 Milliarden US-Dollar). Das
Pentagon verweigerte sich einer Reduzierung des Arsenals, die andere Länder
ebenfalls zur Abrüstung bewegen sollte. Stattdessen schlug die militärische
Führung die Anschaffung einer neuen Generation von Atomwaffen vor, zusätzlich
zum bestehenden Arsenal von 2600 einsatzbereiten Sprengköpfen, 2500
Sprengköpfen im Reservebestand und 4000 für die Demontage bestimmten
Sprengköpfen.
Anfang des Jahres hat sich ein
Beratungsausschuss des Pentagons für Investitionen in neue Atomwaffen und vielleicht
sogar die Wiederaufnahme von Atomwaffentests ausgesprochen. Der Bericht schlägt
außerdem die Erforschung schwächerer Atomwaffen vor, die eingesetzt werden
könnten, ohne einen vollumfassenden Atomkrieg auszulösen. Das Papier empfiehlt
„einen flexibleren Betrieb nuklearer Waffen, der bei Bedarf eine schnelle, auf
die Situation zugeschnittene Option zur begrenzten Verwendung bereitstellen
könnte“. Es ist schwer vorstellbar, dass Trump diesen Wunsch ausschlagen wird.
Die Basis der militärischen Hardliner
lag schon immer im Pentagon. Jeder Präsident wurde von diesen Generälen
beraten, aber nicht jeder hat ihren Rat angenommen. So etwa 1962, als man John
F. Kennedy während der Kuba-Krise die Option einer Invasion unterbreitete.
Kennedy erkannte allerdings, dass eine Eskalation dieses Ausmaßes einen
Atomkrieg auslösen könnte und fand eine andere Lösung. In der Vergangenheit
haben sich auch die meisten anderen Präsidenten nicht vom nuklearen
Säbelrasseln des Pentagons beeindrucken lassen. Bisher spricht aber wenig
dafür, dass Trump diesem Vorbild folgen wird.
Was die äußere Bedrohung durch
Atomwaffen angeht, stellt Nordkorea das größte Problem dar. Durch Drohungen und
Demonstrationen der Stärke oder auch durch einen potenziellen Präventivschlag
riskiert es Washington, eine atomare Reaktion aus Pjöngjang heraufzubeschwören.
Das „Time Magazine“ schreibt, Trump folge der Annahme, dass Kim Jong-un nach
„rationalen“ Gesichtspunkten handle – und stellt die treffende Frage: „Doch ist
er bereit, für diese Annahme die nukleare Apokalypse zu riskieren?“ Die
Verfechter von begrenzten, „taktischen“ Atomschlägen glauben allerdings nicht,
dass schon der Einsatz von ein oder zwei Atomsprengköpfen eine „nukleare
Apokalypse“ auslösen würde. Sie gehen vielmehr davon aus, dass ein solcher
Krieg überlebt und gewonnen werden kann.
Auch im Krisenherd Naher Osten haben
die USA ihren Aktionsradius zuletzt ausgeweitet. Die Bombardierung des
syrischen Flughafens am 7. April hat die Bereitschaft der USA demonstriert,
ohne Rücksprachen mit dem Kongress oder verbündeten Staaten von ihrer
militärischen Macht Gebrauch zu machen, und auch, dass solche unvermittelten
Aktionen, zumindest teilweise, zur Strategie werden könnten.
Die größte Wirkung der Operation
bestand darin, Russland vor den Kopf zu stoßen, einen zuvor potenziellen
Verbündeten und Handelspartner von Donald Trump. Wie der ehemalige russische
Präsident Dmitri Medwedew sagte, habe der Einsatz die USA „an den Rand eines
militärischen Konflikts mit Russland“ geführt. Auch wenn dies eine Übertreibung
ist: Die bloße Androhung dieser Möglichkeit zeigt auf, dass ein militärischer
Konflikt mit Russland nicht grundsätzlich ausgeschlossen werden kann.
Bereits am 29. Januar 2017 hatte der
Angriff auf die Al-Qaida in Jemen das Leben von zwei Dutzend Zivilisten und
einem Navy SEAL gefordert. Trotzdem geht Trumps Krieg gegen die Aufständischen
weiter: Alleine im März flog das US-Militär 70 Luftangriffe gegen jemenitische
Rebellen – mehr als doppelt so viele, wie im gesamten Jahr 2016.
Nach Angaben des „Council on Foreign
Relations“ hat Trump in den ersten 74 Tagen seiner Amtszeit 75 Drohnenangriffe
außerhalb offizieller Kriegsgebiete angeordnet, also ungefähr einen Angriff pro
Tag. Zum Vergleich: Obama hat während seiner acht Jahre in Washington 542
Einsätze dieser Art angeordnet, also etwa einen Angriff alle 5,4 Tage.
Am 13. April schließlich haben die USA
die stärkste konventionelle Bombe aus ihrem Arsenal auf einen Standort des
„Islamischen Staates“ (IS) abgeworfen und dies als „taktische“ Operation
bezeichnet. Laut afghanischen Behörden wurden nur 36 IS-Kämpfer getötet. Für
das Pentagon allerdings war der Einsatz ein großer Erfolg: Man konnte erstmals
die zuvor nicht im Kampf erprobte GBU-43/B „Massive Ordnance Air Blast“ Bombe
einsetzen (MOAB, auch als „mother of all bombs“ bekannt). Die von der
Trump-Regierung geplante Erhöhung des Verteidigungshaushalts um 54 Milliarden
US-Dollar lässt sicherlich einen Spielraum, um weitere Exemplare davon
anzuschaffen.
Und auch gegenüber dem Iran schlagen die
USA natürlich einen neuen, schärferen Ton an: Die Trump-Regierung droht, das
Nuklearabkommen zu kippen, das die USA und ihre europäischen Verbündeten zuvor
mit großer Mühe ausgehandelt haben.
100 Tage nach Trumps Amtseinführung ist
die Sicherheit der Welt also in keinem guten Zustand – die Lage ist sogar
gefährlicher als zum Höhepunkt des Kalten Krieges oder kurz nach dem 11.
September 2001. Im Wahlkampf hat Trump erklärt, er könne sich eine nukleare
Wiederbewaffnung Japans und Südkoreas für die Verteidigung gegen Nordkorea
vorstellen. Er hat sich geweigert, im Fall eines Militärkonflikts einen Einsatz
von Nuklearwaffen innerhalb Europas auszuschließen. Wenn Trump sich gezwungen
sähe, seinen radikalen Drohungen Taten folgen zu lassen, wäre ein neuer Krieg
im Nahen Osten oder in Asien unvermeidbar. Wäre die Regierung tatsächlich
bereit, einen begrenzten Atomkrieg zu führen? Im Pentagon gibt es mit
Sicherheit Leute, die sich das vorstellen können. IPG 2
EU-Sonderrat zum Brexit. EU-27 handeln geschlossen
Die Sondertagung des Europäischen Rats
ist zu Ende gegangen – mit einem einstimmigen Votum der 27 Staats- und
Regierungschefs für die gemeinsamen Brexit-Verhandlungsleitlinien. Damit stehen
die "EU-27" geschlossen hinter einem geordneten Übergang zum Brexit,
bei dem die Interessen der
betroffenen Bürger Priorität haben.
Was haben wir erreicht?
Die "EU-27" haben gemeinsame
Leitlinien für ihre Verhandlungen mit Großbritannien beschlossen. In dieser
herausfordernden und historisch einmaligen Situation sind die "EU-27"
gut vorbereitet, handeln gemeinsam und lassen sich nicht auseinanderdividieren.
Bundeskanzlerin Angela Merkel betonte nach dem Treffen: Im Umgang mit dem
Brexit sei die Einigkeit der 27 Mitgliedstaaten bis
jetzt "vorbildhaft" gewesen.
Verhandlungen einzelner Mitgliedstaaten
mit Großbritannien soll es nicht geben. Dies macht es notwendig, dass sich die
27 Mitgliedstaaten auf eine gemeinsame Haltung verständigen.
Daher hat die Sondertagung des
Europäischen Rates im Format "EU-27" Verhandlungsleitlinien
beschlossen. Sie bilden die Grundlage für alle weiteren Verhandlungen mit
Großbritannien und damit auch für das detaillierte Verhandlungsmandat, das nun
im Kreise der "EU-27" erarbeitet wird.
Hier die wichtigsten Ziele der
Verhandlungsleitlinien, die nun beschlossen wurden:
-
Verhandlungsphasen festgelegt: "Trennung" vor "Zukunft"
Warum ist das wichtig? Bei den
Verhandlungen mit Großbritannien wird es zum einen um die Entflechtung und
Abwicklung der vielfältigen Beziehungen des Landes mit der EU gehen, zum
anderen um die Gestaltung der zukünftigen Beziehungen zwischen der EU und
Großbritannien. Im Interesse
eines geordneten Übergangs hat sich der
Europäische Rat sehr klar für aufeinanderfolgende Verhandlungsphasen
ausgesprochen.
Zunächst sollen die
Trennungsverhandlungen geführt werden. Erst, wenn die wesentlichen Punkte der
Trennungsverhandlungen besprochen sind, werden die Verhandlungen zur Zukunft
beginnen. Zu den Themen der Trennungsverhandlungen gehören unter anderem die
Rechte der vom Brexit betroffenen Bürgerinnen und Bürger, aber auch finanzielle
Fragen, die mit dem britischen Austritt verbunden sind.
Die Bundeskanzlerin betonte, dass die
Verhandlungen mit dem Vereinigten Königreich in "Freundschaft" und
"Fairness" geführt würden – auch wenn klar sei, dass die EU-27 ihre
Interessen vertreten würden, wie auch Großbritannien seine Interessen vertreten
werde.
-
Interessen unserer Bürgerinnen und Bürger wahren
Warum ist das wichtig? Es gibt viele
deutsche und europäische Bürgerinnen und Bürger, die vom Brexit direkt
betroffen sind. Dazu gehören deutsche Staatsangehörige, die derzeit im Wege der
EU-Freizügigkeit in Großbritannien leben und arbeiten oder zum Beispiel
studieren. Die Regelungen der Freizügigkeit innerhalb der EU sichern bisher
ihren Status.
Momentan leben mindestens 100.000
Deutsche in Großbritannien. Für ihre Zukunft soll es so schnell wie möglich
Klarheit und Planungssicherheit geben.
-
Negative Folgen des Brexit für die EU-27 begrenzen
Warum ist das wichtig? Die
Verflechtungen zwischen Großbritannien und den anderen EU-Staaten sind
vielfältig und intensiv – auch zum Beispiel für Unternehmer, die
grenzüberschreitend Handel treiben. Hier soll so schnell wie mögliche
Rechtssicherheit über die Folgen des EU-Austritts geschaffen werden.
Auf Gebieten wie der Sicherheits- und
Verteidigungspolitik oder der Bekämpfung des Terrorismus und des organisierten
Verbrechens muss die enge Zusammenarbeit weitergehen. Hier gilt es, auch in
Zukunft vertrauensvoll und im Interesse aller eng zu kooperieren.
-
Zusammenhalt der EU-27 sichern und stärken
Warum ist das wichtig? Der Ausgang des
Referendums in Großbritannien war ein historischer Einschnitt in der
60-jährigen Geschichte der europäischen Einheit. In dieser Situation ist es
elementar, den Zusammenhalt der verbleibenden 27 Mitgliedstaaten zu sichern.
Dies ist auch in den rund zehn Monaten
seit dem britischen Referendum – trotz manchmal divergierender Einzelinteressen
- gelungen. So gab es keine Vorverhandlungen einzelner Mitgliedstaaten mit
Großbritannien. Die gemeinsamen Verhandlungsleitlinien sind ein weiterer
Meilenstein in dem gemeinsamen Handeln der EU-27.
Die Kanzlerin betonte dass die EU-27
auch mit der Herausforderung des Brexit ihre geostrategischen
Interessen "sehr klar im Auge
behalten" müsse. Gerade nun sei es wichtig, dass die europäische Position
der 27 in der Welt "sehr deutlich" werde.
Was war bisher?
Das britische Volk hat am 23. Juni 2016
für den Austritt Großbritanniens aus der EU votiert. Damit steht die EU zum
ersten Mal in ihrer Geschichte vor dem Austritt eines Mitgliedstaates.
In Artikel 50 des EU-Vertrages ist das
Austrittsverfahren festgelegt. Mit dem offiziellen Austrittsgesuch
Großbritanniens am 29. März 2017 hat das offizielle Austrittsverfahren
begonnen.
Die EU und Großbritannien haben nun
zwei Jahre Zeit, ein Austrittsabkommen zu verhandeln. Nach diesen zwei Jahren
endet die EU-Mitgliedschaft - es sei denn, der Europäische Rat und
Großbritannien beschließen einstimmig, die Frist zu verlängern. Großbritannien
ist bis zum Austritt weiterhin Mitglied der EU mit allen Rechten und Pflichten.
Der Europäische Rat hat in seiner
Sondertagung als "EU-27" nun Leitlinien für die Verhandlungen
zwischen der EU und Großbritannien festgelegt.
Wie geht es weiter?
Die Leitlinien sind die Grundlage für
das offizielle Verhandlungsmandat. Dieses wird umfangreicher und detaillierter
sein. Voraussichtlich Ende Mai werden die 27 Mitgliedstaaten das Mandat an die
Europäische Kommission erteilen. Das heißt, in den Verhandlungen wird die EU
durch die Europäische Kommission vertreten – konkret durch ihren
Chefunterhändler Michel Barnier.
Der Europäische Rat hat einstimmig
beschlossen, dass zuerst die Trennungsverhandlungen geführt werden. Darauf
folgt dann die Verhandlung über das zukünftige Verhältnis der EU zum
Vereinigten Königreich.
Uns interessiert Ihre Meinung -
diskutieren Sie weiter auf Facebook! Pib 29
Europäische Union. Rund rund 700.000 Asylbewerber als schutzberechtigt anerkannt
Im vergangenen Jahr haben EU-Länder
rund 700.000 Asylbewerber als schutzberechtigt anerkannt, über 60 Prozent davon
Deutschland. Das teilt die EU Statistikbehörde Eurostat mit.
Die 28 Mitgliedstaaten der Europäischen
Union haben im vergangenen Jahr 710.400 Asylbewerber als schutzberechtigt
anerkannt – mehr als doppelt so viele wie im Jahr 2015. Zusätzlich nahmen die
EU-Mitgliedstaaten über 14.000 umgesiedelte Flüchtlinge auf, wie die
Statistikbehörde Eurostat am Mittwoch in Luxemburg mitteilte.
Die größte Gruppe von Menschen, denen
im Jahr 2016 in der EU ein Schutzstatus zuerkannt wurde, waren mit 57 Prozent
Syrer. Danach folgten mit weitem Abstand Flüchtlinge aus dem Irak (neun
Prozent) und aus Afghanistan (ebenfalls neun Prozent). Von den 405.000 Syrern,
die in der EU Schutz erhielten, wurden mehr als 70 Prozent in Deutschland
(294.700) registriert.
Über 60 Prozent in Deutschland
Über 60 Prozent der positiven
Entscheidungen entfielen auf Deutschland: Mehr als 445.000 Flüchtlingen –
dreimal so viele wie 2015 – wurde im Jahr 2016 in der Bundesrepublik Schutz
zugesprochen. Es folgten Schweden (69.350), Italien (35.450), Frankreich
(35.170), Österreich (31.750) und die Niederlande (21.825). In allen Ländern
waren die Zahlen deutlich höher als im Vorjahr.
Von den Menschen, denen im Jahr 2016 in
der EU der Schutzstatus zuerkannt wurde, erhielten 389.670 den
Flüchtlingsstatus (55 Prozent aller positiven Entscheidungen), 263.755
subsidiären Schutz (37 Prozent) und knapp 57.000 eine Aufenthaltserlaubnis aus
humanitären Gründen (acht Prozent). (epd/mig 27)
Migrationsforscher fordern bessere EU-Asylpolitik
Wenn Politiker mit den großen
politischen Herausforderungen nicht vorankommen, müssen Wissenschaftler
Lösungen vorschlagen. Einer dieser Forscher ist Thomas Bauer, Vorsitzender des
Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration (SVR).
Er sagt: „Für einen Neustart in der EU-Flüchtlingspolitik brauchen wir mehr
Europa und ein anderes Europa zugleich.
Wie jede Krise hat auch die
Flüchtlingszuwanderung der Jahre 2015 und 2016 strukturelle Defizite ins
Rampenlicht gezerrt.“ Der Forscher Thomas Bauer, Vorsitzender des
Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration (SVR),
hat dazu eine klare Meinung: Die EU-Staaten sollten eine einheitliche Liste von
sicheren Herkunftsländern erstellen, die grundsätzlich als sicher gelten.
„Es ist wenig verständlich, dass
beispielsweise Tansania in Frankreich als sicheres Herkunftsland eingestuft
wird, in Deutschland jedoch nicht. Eine EU-weit einheitliche und verbindliche
Liste sicherer Herkunftsstaaten würde die Rolle der EU stärken und eine
Gleichbehandlung von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten fördern“, meint
Bauer. Doch auch dann wären die Beamten des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge
(Bamf) dazu verpflichtet, jeden Fall einzeln zu prüfen.
Die Willkommenskultur gegenüber
Flüchtlingen bekommt einer Studie zufolge zunehmend Kratzer – besonders in
Ostdeutschland. Die meisten Deutschen heißen Migranten aber weiter willkommen.
Das neue Jahresgutachten des
Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration fasst
weitere Schwachstellen der europäischen Flüchtlingspolitik zusammen. Gleich
mehrere Konstruktionsfehler der EU-Flüchtlingspolitik müssten demnach behoben werden.
Die Grenzschutzagentur Frontex und das Europäische Unterstützungsbüro für
Asylfragen (EASO) müssten aufgewertet werden. Die Politik müsse sich mehr darum
bemühen, die EU-Regeln für die EU-Regeln zur Aufnahme von Flüchtlingen
anzuwenden, heißt es darin.
Nach außen sollte die EU dem
Sachverständigenrat zufolge geschlossener auftreten. Dann könne sie bei
Verhandlungen mit den Herkunftsländern der Flüchtlinge größere Erfolge
erreichen. Unter anderem könnten ähnliche Abkommen wie das Flüchtlingsabkommen zwischen
der EU und der Türkei helfen. Der Tenor des Gutachtens lautet: Mehr Europa für
eine bessere Flüchtlingspolitik.
Pro Asyl fordert von der
Bundesregierung, 25.000 Flüchtlingen aus Griechenland und Italien aufzunehmen.
Auch Ärzte ohne Grenzen mahnt zur Einhaltung von „Relocation“-Zusagen.
Die Europäische Kommission hatte schon
im April 2016 vorgeschlagen, dass langfristig die EU-Asylagentur EASO über
Asylanträge entscheiden soll.
Die innenpolitische Sprecherin der
Linke-Bundestagsfraktion Ulla Jelpke kritisiert die Vorschläge des
Sachverständigenrats scharf. „Wo früher einmal kritischer und
regierungsunabhängiger Sachverstand zu Hause war, werden jetzt Vorschläge für
eine auf Abschottung und Abhärtung ausgerichtete Regierungspolitik entworfen“,
sagt Jelpke im Gespräch mit Euractiv.de. „Es ist das Gegenteil von
Sachverstand, wenn man den EU-Türkei Deal rechtfertigt und ähnliche Modelle für
andere nichteuropäische Staaten anstrebt. Das ist nicht weniger als die
Aushebelung des internationalen Flüchtlingsrechts.“
Ein modernes Einwanderungsland braucht
ein ebensolches Einwanderungsgesetz – sagen die Grünen. EURACTIVS Medienpartner
„Der Tagesspiegel“ berichtet.
Die Bundestagsabgeordnete fordert,
legale Fluchtmöglichkeiten nach Europa zu schaffen. Das Konzept der angeblich
sicheren Herkunftsländer widerspreche dem individuellen Recht auf Asyl. „Es
kann nicht angehen, dass Länder, in denen Regierungskritiker inhaftiert,
Homosexuelle verfolgt und Gefangene gefoltert werden, wie es in den
Maghreb-Staaten der Fall ist, zu sicheren Herkunftsstaaten erklärt werden“,
sagt Jelpke. Dass die Europäische Kommission und die deutsche Bundesregierung
bis Mitte 2016 die Türkei zum sicheren Herkunftsland erklären wollten, zeige,
wie willkürlich bei der Einstufung der Staaten vorgegangen werde.
Das EU-Asylsystem wirkt heute wie ein
Lotteriespiel über Bleiben oder Nicht-Bleiben: Die Anerkennungschancen für
Flüchtlinge unterscheiden sich in der EU erheblich. Ein Beispiel: Obwohl in
Deutschland nahezu alle syrischen Asylbewerber als Flüchtlinge anerkannt
werden, wird einem Teil von ihnen in vielen EU-Staaten das Recht verwehrt, im
Land zu bleiben. Eines dieser Länder ist Italien: Von 580 Syrern, die im Jahr
2015 in Italien Asyl beantragten, wurden lediglich 330 von den Behörden als Flüchtling
anerkannt.
Auch in Ungarn und Rumänien wurden nur
59 Prozent der Syrer anerkannt. Das geht aus Statistiken der
EU-Statistikbehörde Eurostat hervor. Nicht nur Syrer sind von der ungleichen
Anerkennung gleicher Fluchtgründe betroffen – bei Schutzsuchenden aus anderen
Herkunftsländern gibt es ähnliche Unterschiede.
Die Regierungen der EU-Mitgliedsstaaten
sind sich in der Asyl- und Einwanderungspolitik uneins. Das spiegelt sich auch in
den Einstellungen der Bevölkerung in acht Mitgliedsstaaten wider, zeigt eine
Studie. EURACTIVs Medienpartner treffpunkteuropa.de berichtet.
Bauers Vorgängerin als Vorsitzende des
Sachverständigenrats, Christine Langenfeld, hatte die uneinheitlichen Asylverfahren
in Europa scharf kritisiert. „Die unterschiedlichen Anerkennungsquoten von
Flüchtlingen in den EU-Mitgliedstaaten sind sehr bedenklich. Für Flüchtlinge
ist es – je nachdem, in welchem Land sie einen Asylantrag stellen – nach wie
vor eine Schutzlotterie“, sagte Langenfeld, die heute Richterin am
Bundesverfassungsgericht ist. „Die Mitgliedstaaten sind teilweise weder in der
Lage noch bereit, die zum Teil komplexen Standards für den Flüchtlingsschutz
umzusetzen“, sagt sie.
Die uneinheitlichen Anerkennungsquoten
seien ein Hindernis für die Einführung eines Umverteilungssystems für
Flüchtlinge innerhalb der EU. Auch bei den Standards für die Behandlung und
Unterbringung der Flüchtlinge bestünden große Unterschiede. Langenfeld hatte
eine klare Empfehlung: „Hier kann nur eine weitere Europäisierung des
Flüchtlingsschutzes in der EU Abhilfe schaffen.“
Andreas Maisch | EURACTIV.de
Studie zu gemischten Wanderungen. Flucht und Einwanderung besser entflechten
Flucht- und Migrationsströme müssen
besser getrennt werden. Aber was bedeutet das eigentlich? Eine heute
veröffentlichte Studie im Auftrag der Bertelsmann Stiftung gibt Antworten. Von
Dr. Matthias M. Mayer
Die Migration nach Europa und
Deutschland hat in den letzten beiden Jahren stark zugenommen. Vor allem der
Umgang mit der hohen Fluchtzuwanderung bedeutet für viele europäische Länder
große Herausforderungen. Die zunehmende Vermischung von Flucht- und
Migrationsströmen bereitet dabei besondere Schwierigkeiten. Denn viele
Migranten versuchen, über Asylgesuche einen Aufenthalt in den Zielländern zu
erreichen. Eine Folge davon ist die zusätzliche Belastung der Asylsysteme in
den Aufnahmestaaten. Wanderungsmotive und Wanderungswege von Flüchtlingen und
Migranten überlappen sich zunehmend. Das erschwert den Schutz von Flüchtlingen
und die Entwicklung einer nachhaltigen Migrationspolitik.
Eine von der Bertelsmann Stiftung in
Auftrag gegebenen Studie von Steffen Angenendt, David Kipp und Amrei Meier
(Stiftung Wissenschaft und Politik – SWP) zeigt Ansätze auf, wie die Politik
diesen sogenannten gemischten Wanderungen besser begegnen kann.
Veränderte Fluchturstachen und
unzureichende legalen Zuwanderungsmöglichkeiten
Die Vermischung von Flucht und
Migration ist vor allem zwei Entwicklungen geschuldet: Zum einen haben sich
seit der Verabschiedung der Genfer Flüchtlingskonvention im Jahr 1951 die
Fluchtursachen gewandelt. Während damals Menschen überwiegend versuchten, einer
individuellen oder gruppenspezifischen Verfolgung zu entkommen, steht heute die
Flucht vor allgemeiner oder geschlechterspezifischer Gewalt und vor der
Zerstörung wirtschaftlicher und natürlicher Lebensgrundlagen im Vordergrund.
Zum anderen sind Flüchtlinge und
Migranten immer öfter auf die gleichen (irregulären) Wanderungsrouten und die
Hilfe von Schleusern angewiesen. Hauptsächlich ist dies der Fall, weil die
meisten Industrie- und Schwellenländer keine ausreichenden legalen
Zuwanderungsmöglichkeiten für Flüchtlinge und Migranten anbieten. Die hohe
Flüchtlingszuwanderung der Jahre 2015 und 2016 hat diesen Trend noch verstärkt.
Migranten passen sich in ihrem
Verhalten der Rechtslage an und nehmen die vorhandenen Wege in Anspruch. Es ist
also wichtig, die legalen Zuwanderungskanäle den Motiven der Migranten besser
anzupassen. Dafür müssen klare politische und rechtliche Signale gesendet
werden.
Können die gemischten Wanderungen
quantifiziert werden?
Mit den bestehenden Daten lassen sich
die gemischten Wanderungen nur unzureichend erfassen. Einen Anhaltspunkt bieten
jedoch die Anerkennungsquoten der Aufnahmeländer. Die 173.846 von Deutschland
im Jahr 2016 abgelehnten Asylerstanträge machten 25 Prozent der gesamten
Erstanträge aus. Das legt zumindest die Vermutung nahe, dass 2016 der maximal
mögliche Anteil der Migranten an den gemischten Wanderungen, bei denen es sich
primär um Erwerbszuwanderung handeln kann, ein Viertel betrug. Diese Zahlen
veranschaulichen die quantitative Bedeutung der gemischten Wanderungen und
unterstreichen die Notwendigkeit, mit diesem Phänomen besser umzugehen.
Die neuen Zuwanderungsmöglichkeiten für
den Westbalkan sind ein erster Ansatz
Erste Ansätze zur besseren Entflechtung
von Flucht und Migration gibt es bereits. Insbesondere ist hier die im Oktober
2015 in der Beschäftigungsverordnung (§ 26 Abs. 2) geschaffene Möglichkeit
zu nennen, für in die Heimat zurückgekehrte Zuwanderer aus den
Westbalkan-Staaten, sich von dort aus um eine Beschäftigung in Deutschland zu
bewerben. Diese Regelung war eine Reaktion der Bundesregierung darauf, dass die
Asylanträge aus den Westbalkanstaaten stark gestiegen waren, die
Anerkennungsquoten jedoch bei weniger als 1 Prozent lagen. Somit sollte
zumindest ein Teil der Asylanträge in legale Erwerbsmigration überführt werden.
Die Erwerbszuwanderung aus dem Westbalkan hat sich seitdem etwa verdoppelt von
rund 12.000 in 2015 auf fast 23.000 (davon rund 12.000 über die
Westbalkan-Regelung) Arbeitsaufnahmen 2016. Diese Maßnahme zeigt also durchaus
Wirkung (zumindest rein zahlenmäßig). Für einen effektiven Umgang mit
gemischten Wanderungen sind jedoch weitere Bemühungen angezeigt.
Mehr legale Zuwanderungsrouten für
Flüchtlinge und Migranten
Die Studie zeigt, dass das Schaffen
legaler und sicherer Wanderungswege für Flüchtlinge von großer Bedeutung ist,
unter anderem in Zusammenarbeit mit den Herkunftsländern. Neben der
Unterstützung von Erstaufnahmeländern sind hier insbesondere
Resettlement-Programme zu nennen, das heißt die Übernahme von
Flüchtlingskontingenten aus Erstaufnahmeländern. Da der politische Wille für
ein schlagkräftiges Resettlement-Programm auf europäischer Ebene im Moment
fehlt, könnte die Bundesregierung, zusätzlich zu den Empfehlungen der Studie,
auch mit einem eigenen – quantitativ bedeutsamen – nationalem Programm
voranschreiten, gegebenenfalls mit einigen Partnerstaaten. Solch eine Initiative
könnte bei Erfolg später in ein europäisches Programm überführt werden.
Als einen weiteren Beitrag zur
Entflechtung gemischter Wanderungen identifizieren die Studienautoren
transparentere Zugangsmöglichkeiten für Erwerbszuwanderer. Gegenwärtig gibt es
über 50 verschiedene Zuwanderungsmöglichkeiten zum Zweck der Erwerbstätigkeit.
Das ist weder zuwanderungsinteressierten Drittstaatsangehörigen noch
Unternehmen im Inland zu vermitteln. Ein Punktesystem, wie von den
Studienautoren vorgeschlagen, oder alternativ eine Reform innerhalb der
bestehenden Systematik mit der Blauen Karte EU als zentrale Säule, wäre ein
Schritt in die richtige Richtung, um das deutsche Einwanderungssystem
überschaubarer zu gestalten.
Auf institutioneller Ebene würde laut
der Studie die Schaffung eines eigenständigen Bundesministeriums für Migration,
Flucht und Integration Sinn machen. Ein derartiges Ministerium, in dem alle mit
Einwanderung verbundenen Fragen von Asyl bis Arbeitsmarktintegration von
Zuwanderern gebündelt und koordiniert würden, hätte mehr Handlungsfreiheit,
kohärente Konzepte zu erarbeiten und diese auch zu implementieren.
Die Autoren identifizieren auch den
Übergang zwischen Asyl und Migration als Hebel, um gemischte Wanderungen zu
entwirren. So muss eruiert werden, ob Asylbewerber unter bestimmten Bedingungen
während des Asylverfahrens oder nach Ablehnung des Asylantrags in einen
Aufenthaltstitel zur Erwerbstätigkeit oder zur Ausbildung wechseln könnten. In
diesem Zusammenhang spricht sich die Studie dafür aus, dass der Rückkehr von
Ausreisepflichtigen eine größere Bedeutung zukommt. So ist eine effektive und
an menschenrechtliche Standards gebundene Rückkehrpolitik – mit einem Fokus auf
Programme zur freiwilligen Rückkehr – ein komplementäres Element einer ganzheitlich
gedachten Asylpolitik. Auch weist die Studie darauf hin, dass die
Datengrundlage zur Erfassung der gemischten Wanderungen verbessert werden muss.
Damit Asyl und Migration
vorrausschauend und nachhaltig gestaltet werden können, ist es von Bedeutung, Migrationsmotive
und Zuwanderungskanäle so weit wie möglich in Einklang zu bringen. Nur so kann
die Politik den Modus des kurzfristigen Krisenmanagements hinter sich lassen,
das Vertrauen der Bevölkerung in die erfolgreiche Gestaltung von Migration
stärken und dem Rechtspopulismus seine Grundlage der Agitation nehmen. MiG 28
Globalisierung: Zu Risiken und Nebenwirkungen ...
Solange die Globalisierung Verlierer
produziert, werden wir den Populismus nicht los. Von Joseph E. Stiglitz
Der Sieg von Emmanuel Macron bei den
französischen Präsidentschaftswahlen hat einen weltweiten Seufzer der
Erleichterung ausgelöst. Zumindest Europa folgt nicht jenem protektionistischen
Pfad, den Präsident Donald Trump den Vereinigten Staaten aufzwingt. Doch
sollten die Globalisierungsbefürworter den Champagner im Kühlschrank lassen:
Protektionisten und Befürworter einer „illiberalen Demokratie“ sind in vielen
anderen Ländern auf dem Vormarsch. Und die Tatsache, dass ein unverblümt
bigotter, notorischer Lügner wie Trump in den USA derart viele Stimmen erhalten
konnte und dass die rechtsextreme Marine Le Pen am 7. Mai zur Stichwahl
gegen Macron antrat, sollte zu tiefer Besorgnis Anlass geben.
Manche glauben, dass Trumps
Missmanagement und offensichtliche Unfähigkeit ausreichen, um die Begeisterung
für populistische Patentlösungen anderswo zu dämpfen. So wird es den Wählern im
amerikanischen Rust Belt, die Trump unterstützt haben, in vier Jahren fast mit
Sicherheit schlechter gehen, und rationale Wähler werden das sicherlich
verstehen.
Doch es wäre ein Fehler anzunehmen,
dass die Unzufriedenheit mit der Weltwirtschaft – zumindest darüber, wie sie
eine große Anzahl derjenigen behandelt, die der Mittelschicht angehören (oder
früher angehört haben) – ihren Zenit erreicht hat. Wenn die entwickelten
freiheitlichen Demokratien ihre bisherige Politik weiterverfolgen, wird das
entlassene Arbeiter weiter verprellen. Viele werden das Gefühl haben, dass
Trump, Le Pen und Co. zumindest vorgeben, ihren Schmerz zu teilen. Die
Vorstellung, dass sich die Wähler von selbst von Protektionismus und Populismus
abwenden werden, ist möglicherweise nicht mehr als kosmopolitisches
Wunschdenken.
Die Befürworter der liberalen
Marktwirtschaft müssen begreifen, dass viele Reformen und technischen
Fortschritte dazu führen, dass es einigen Gruppen – und zwar möglicherweise
großen Gruppen – schlechter geht. Im Prinzip steigern diese Veränderungen die
wirtschaftliche Effizienz und ermöglichen es den Gewinnern, die Verlierer zu
entschädigen. Doch wenn es den Verlierern weiterhin schlechter geht, warum
sollten sie dann die Globalisierung und eine marktorientierte Politik
unterstützen? Tatsächlich liegt es in ihrem Interesse, sich Politikern
zuzuwenden, die Widerstand gegen diese Veränderungen leisten.
Die Lehre sollte also offensichtlich
sein: Ohne eine progressive Politik, die starke Sozialprogramme, berufliche
Umschulungen und andere Formen der Unterstützung für die von der Globalisierung
abgehängten Personen und Gemeinschaften umfasst, könnten Politiker vom Schlage
Trumps zur Dauererscheinung werden.
Die durch solche Politiker verursachten
Kosten sind für uns alle hoch, selbst wenn sie ihre protektionistischen und
nativistischen Ambitionen nicht vollständig umsetzen können – denn sie machen
sich Ängste zunutze, heizen die Bigotterie an und befriedigen ihre Machtgelüste
durch eine gefährlich polarisierende Regierungsstrategie des „Wir gegen die“.
Trump hat seine Twitter-Attacken gegen Mexiko, China, Deutschland, Kanada und
viele andere gerichtet, und die Liste wird sich in seiner Amtszeit mit
Sicherheit noch verlängern. Le Pen hat bisher nur die Muslime ins Visier
genommen, doch ihre jüngsten Äußerungen, in denen sie die Verantwortung der
Franzosen für die Verhaftung der Juden während des Zweiten Weltkriegs
bestritten hat, haben ihren unterschwelligen Antisemitismus offenbart.
Das Ergebnis können tiefe und
möglicherweise irreparable nationale Spaltungen sein. In den USA hat Trump das
Amt des Präsidenten schon jetzt beschädigt und wird vermutlich ein noch stärker
gespaltenes Land hinterlassen.
Wir dürfen nicht vergessen, dass vor
Beginn der Aufklärung, die sich die Konzepte von Wissenschaft und Freiheit zu
eigen machte, Einkommen und Lebensstandards jahrhundertelang stagnierten. Doch
Trump, Le Pen und die anderen Populisten verkörpern die Antithese der Werte der
Aufklärung. Trump zitiert ohne rot zu werden „alternative Fakten“, bestreitet
wissenschaftliche Methoden und schlägt massive Haushaltskürzungen im Bereich
der staatlichen Forschung einschließlich des Klimawandels vor, den er für
Schwindel hält.
Der von Trump, Le Pen und anderen
befürwortete Protektionismus stellt eine ähnliche Gefahr für die Weltwirtschaft
dar. Seit einem Dreivierteljahrhundert versuchen wir, eine regelbasierte
globale Wirtschaftsordnung zu schaffen, in der Waren, Dienstleistungen,
Menschen und Ideen sich freier über Grenzen fortbewegen können. Unter dem
Applaus seiner Mitpopulisten hat Trump eine Handgranate in diese Struktur
geworfen.
Angesichts des Beharrens Trumps und seiner
Anhänger auf der Wichtigkeit der Grenzen werden es sich die Unternehmen zweimal
überlegen, wie sie ihre globalen Lieferketten organisieren. Die hieraus
entstehende Unsicherheit wird Investitionen – insbesondere grenzüberschreitende
Investitionen – abschrecken, was die Dynamik hin zu einem globalen,
regelbasierten System bremsen wird. Und wenn weniger in das System investiert
wird, haben die Befürworter eines solchen Systems weniger Anreize, sich dafür
einzusetzen.
Dies wird weltweit zu Problemen führen.
Ob es einem gefällt oder nicht: Die Menschheit wird global verbunden bleiben
und sich gemeinsamen Problemen wie dem Klimawandel oder der Bedrohung durch den
Terrorismus ausgesetzt sehen. Fähigkeit und Anreize, zur Lösung dieser Probleme
zusammenzuarbeiten, müssen gestärkt und nicht geschwächt werden.
Die Lehre aus all dem ist etwas, das
die skandinavischen Länder schon vor langer Zeit erkannt haben. Die kleinen
Länder dieser Region wussten, dass Offenheit der Schlüssel zu raschem
Wirtschaftswachstum und Wohlstand war. Doch um offen und demokratisch zu
bleiben, mussten sie ihre Bürger davon überzeugen, wichtige Teile der
Gesellschaft nicht zurückzulassen.
Der Wohlfahrtsstaat wurde daher für den
Erfolg der skandinavischen Länder essenziell. Sie verstanden, dass der einzig
nachhaltige Wohlstand ein Wohlstand für alle ist. Dies ist eine Lehre, die die
USA und der Rest Europas nun lernen müssen. PS/IPG 8
Das Kinderhilfswerk der Vereinten
Nationen UNICEF schlägt Alarm: Immer mehr Kinder in Somalia sind auf der Flucht
vor Dürre, Hunger und Krankheiten. Schätzungen des Kinderhilfswerkes nach wird
sich die Zahl der somalischen Kinder, die an akuter Mangelernährung leiden, im
laufenden Jahr auf 1,4 Millionen erhöhen, darunter 275.000 Kinder mit schweren
lebensbedrohlichen Symptomen. Doch was sind die Ursachen für die Katastrophe in
Somalia? Das fragte Radio Vatikan den UNICEF-Deutschland-Sprecher Rudi
Tarneden; er weist darauf hin, dass die wiederkehrende Krise in dem
afrikanischen Land auch hausgemacht ist:
„Die Hungerkrise in Somalia ist
teilweise von Menschen gemacht. Teile des Landes sind seit Jahrzehnten ohne
staatliche Ordnung. Insbesondere die Familien auf dem Land sind sehr arm. Hinzu
kommt, dass schwere Dürren Ernten und Viehbestände vernichtet haben. Vielen
Familien bleibt nichts anderes übrig, als ihre Dörfer auf der Suche nach Wasser
und Nahrung zu verlassen. Kinder sind haben diesen extremen Bedingungen wenig
entgegenzusetzen, besonders wenn sie bereits durch chronische Mangelernährung
geschwächt sind.“
UNICEF unterstützt in Somalia über 800
Ernährungszentren, in denen schwer mangelernährte Kinder therapeutische
Spezialnahrung erhalten und medizinisch behandelt werden. Rund eine Million
Menschen erhalten durch UNICEF sauberes Trinkwasser, 100 Gesundheitszentren und
60 mobile Gesundheitsteams stellen medizinische Hilfe bereit. Doch mit der
sanitären Versorgung ist es nicht getan. Auch Notschulen für 43.000 Kinder
wurden eingerichtet. Auf der Flucht vor dem Hunger sind insbesondere Frauen und
Kinder vielen Gefahren ausgesetzt, betont Tarneden:
„Die langen Hungermärsche bringen die
geschwächten Menschen an den Rand ihrer Kräfte. Oftmals werden Mädchen und
Frauen unterwegs oder in den Lagern ausgeraubt oder bestohlen. Auch sexuelle
Übergriffe kommen vor, werden aber selten angezeigt, da die Opfer
Diskriminierung und Ablehnung fürchten. Immer wieder werden Kinder auch von
ihren Eltern getrennt.“
Seit November 2016 sind schätzungsweise
615.000 Menschen vor der schweren Dürre geflohen. Erst in der vergangenen Woche
hatte das Internationale Kinderhilfswerk Save the Children mit einer Feldstudie
darauf aufmerksam gemacht, dass die Krise gerade für Kinde nicht nur physische,
sondern auch schwere psychologische Risiken birgt. In 17 Distrikten von
insgesamt sieben somalischen Regionen wurden rund 600 Menschen zu den Folgen
der Krise befragt. Ausnahmslos alle gaben an, mit Beginn der Dürrekrise sei
auch eine Verhaltensänderung der Kinder in ihrem Umfeld einher gegangen,
insbesondere der Grad an Aggressivität sei spürbar gestiegen. Dringend
notwendig sei ein beherztes Eingreifen der Internationalen Gemeinschaft für
Somalia, um eine Katastrophe zu verhindern, meint UNICEF:
„Wenn noch mehr Menschen aus ihren Dörfern
fliehen wird sich die Lage weiter verschärfen. Diejenigen, die zu Hause
bleiben, brauchen rasch Unterstützung, damit sie dort überleben können. Wir
müssen noch schneller und noch mehr tun, um eine erneute Katastrophe wie 2011
zu verhindern, als über 130.000 Kinder in Somalia starben.“ (rv 03.05.)
Nordkorea und der USA. Präventivschlag, ehrlich jetzt?
Das Säbelrasseln Nordkoreas und der USA
drängt die eigentlichen Herausforderungen in den Hintergrund. Von Bernt Berger
Mit der pannenreichen Verlagerung der
amerikanischen Flugzeugträgerkampfgruppe um die USS Carl Vinson in das
koreanische Ostmeer beziehungsweise Japanische Meer versuchen die USA einen
neuen Akzent zu setzen, dessen tatsächliche Bedeutung allerdings nicht auf den
ersten Blick ersichtlich ist. Der Verband war bereits im März 2017 Teil der
gemeinsamen jährlichen US-südkoreanischen Foal Eagle Militärübungen und damit
fester Bestandteil existierender strategischer Szenarios. Es stellt sich also
die Frage, was die Schritte bewirken sollen und ob sie irgendeinen positiven
Einfluss auf die gegenwärtige Situation auf der koreanischen Halbinsel haben
können.
Die naheliegenste Antwort wäre, dass
der eigentliche Adressat der amerikanischen Taktik China ist. Einmal mehr soll
den Entscheidungsträgern in Peking demonstriert werden, was sie eigentlich
bereits wissen: Die Region ist stabiler ohne das nordkoreanische
Nuklearprogramm. China, so die Annahme, hat in den vergangenen Jahren nicht
genug getan, um seinen Einfluss in Pjöngjang geltend zu machen und könnte durch
wirtschaftliche Blockaden zusätzlichen Druck ausüben.
Die unterkühlten Beziehungen zwischen
Peking und Pjöngjang und eine Reihe weiterer Faktoren deuten jedoch auf etwas
anderes hin. Womöglich ist der Schlüssel für zukünftige Lösungen und die
Wiederaufnahme von Verhandlungen eher bei den USA und nicht in China zu suchen.
In der Tat sind die gegenwärtigen Ereignisse nur der neueste Tiefpunkt in einem
Trend, der sich in den vergangenen acht Jahren, nach dem Abbruch der
Sechsparteiengespräche, abgezeichnet hat. Dabei handelt es sich um eine
Konfliktspirale, die sich durch wiederholte und beidseitig wahrgenommene
Provokationen und Gegenprovokationen hochgeschraubt hat. Die Positionen der
relevanten Parteien sind verhärteter denn je und die tatsächlichen
Herausforderungen in den Hintergrund geraten.
Abbruch der Verhandlungen nicht allein
Nordkoreas Schuld
Der Abbruch der Verhandlungen in den
Sechsparteiengesprächen ist nicht allein Nordkorea zuzuschreiben. Die
Vereinbarungen der letzten Verhandlungsrunde 2007 sahen vor, dass Nordkorea
seine nuklearen Anlagen stilllegt und Programme offenlegt. Ein zentraler Punkt
in dem Aktionsplan war die Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und
Nordkorea. Dies beinhaltete ein Ende der Sanktionierung auf Basis des Trading
with the Enemy Act und der Bezeichnung Nordkoreas als Sponsor des Terrorismus.
Nordkorea wurde Unterstützung im Bereich Energieversorgung und humanitäre Hilfe
zugesagt.
Das wichtigste Anliegen Pjöngjangs
blieb allerdings unberücksichtigt. Der Forderung nach einer bilateralen
Sicherheitsgarantie in Form eines bilateralen Vertrags kamen die USA nicht
nach. Da eine Billigung durch den Kongress sehr unwahrscheinlich war, boten die
USA alternativ multilaterale Sicherheitsgarantien auf regionaler Ebene an. Aber
ein Arrangement, an das nachfolgende US-Administrationen nicht gebunden wären,
reichte nicht aus, um Nordkoreas Sicherheitsbedürfnisse zu befriedigen.
Es bleibt unklar, warum Pjöngjang
wiederholt ein unzureichendes Quid pro Quo (nämlich Abrüstung gegen humanitäre
und wirtschaftliche Hilfe) akzeptiert hat. Nachdem 2009 ein als Satellitentest
deklarierter Raketentest durchgeführt wurde, kam der Sechsparteienprozess
allerdings zum Stillstand. Auch die Verhandlungen des sogenannten Leap Day
Agreement von 2012 kamen nicht über einen einseitigen Verhandlungsfokus auf das
Atomprogramm hinaus. Stattdessen setzte die US-Regierung unter Obama von nun an
auf eine Politik der „strategischen Geduld“ um Pjöngjang zu zwingen, die
Ergebnisse bisheriger Abkommen zu implementieren.
Dementsprechend lässt sich die
Behauptung, Nordkorea behandele sein Atomprogramm als Verhandlungsmasse, um
wirtschaftliche Hilfe zu erzwingen, nicht halten. Vielmehr dient eine
zukünftige nukleare Aufrüstung als asymmetrisches Mittel, um sein durch
technische Unterlegenheit begründetes Sicherheitsdilemma zu überwinden.
Zusätzlich versucht die politische Führung Nordkoreas, einen strategischen
Status quo zu etablieren, der erneute Verhandlungen auf Augenhöhe ermöglicht.
Spirale der Provokationen
Ein weiteres gängiges Argument gegen
Verhandlungen mit Nordkorea ist, dass das Regime gezielt auf Provokationen
setze, um auf sich aufmerksam zu machen und seine Verhandlungsposition zu
zementieren. Allerdings greift eine solche Interpretation zu kurz. Die
gegenwärtige Konfliktspirale besteht in der Tat aus wahrgenommenen
Provokationen und Gegenprovokationen, die wiederholt die Eskalationsgefahr
erhöht haben. Pjöngjang hatte wiederholt die gemeinsamen Militärübungen
zwischen den USA und Südkorea sowie deren konkreten Ausrichtung auf offensive
Landungsmanöver und den Einsatz nukleartauglicher B-52 Bomber bemängelt. Im
Gegenzug hatte Nordkorea wiederholt Raketentests durchgeführt und mit
Artillerieschüssen Entschlossenheit demonstriert. 2010 kam es während der
gemeinsamen Militärübungen zur Versenkung der Korvette Cheonan der
südkoreanischen Marine an der sogenannten Northern Limit Line, der immer noch
umstrittenen maritimen Grenze zwischen den beiden Koreas. 2015 brachte ein
Zwischenfall, bei dem an der demilitarisierten Zone (DMZ) zwei südkoreanische
Soldaten durch Landminen verwundet wurden, die Nord-Süd Annäherung zu einem
jähen Ende.
In der Vergangenheit hatte keine der
Parteien ein Interesse an einer tatsächlichen militärischen Konfrontation.
Nordkoreas Ziel ist es, das Überleben des Regimes zu sichern und einen neuen
Status quo auf Basis von nuklearer Abschreckung zu zementieren. Die USA hat
wiederholt die Option eines Präventivschlages untersucht. Allerdings hätte ein
solcher Schritt unberechenbare Kollateralschäden in Südkorea zur Folge.
Insbesondere die Hauptstadt Seoul ist nur zirka 50 Kilometer von der
demilitarisierten Zone entfernt. China hatte wiederholt versucht, mittels
Reisediplomatie riskante Situationen zu entschärfen.
Welchen Einfluss hat China wirklich?
Immer, wenn sich auf der koreanischen
Halbinsel wieder Zwischenfälle ereignen, wird der Ruf nach Chinas Einflussnahme
laut. China, so das Argument, sei der einzige Verbündete Nordkoreas und müsse
seinen Einfluss geltend machen. In der Tat hatte China in der Vergangenheit
sein Interesse an der Stabilität Nordkoreas und geostrategische Beweggründe
allen anderen Überlegungen vorangestellt. Aber auch für China hat sich im Laufe
der Jahre die Situation geändert.
Mit dem Fortschreiten des
nordkoreanischen Atomprograms hat die chinesische Regierung erkannt, dass
dieser Trend zu einer größeren Destabilisierung der Region führen könnte als
eine Destabilisierung der Führung in Pjöngjang. Nach der Einstellung der
Sechsparteiengespräche hat Peking zunehmend versucht, Nordkorea wirtschaftlich
zu öffnen, und UN Resolutionen unterstützt, die die Weiterverbreitung von
Waffen und Technologien sanktionieren.
Aber Chinas Einfluss wurde unter der
Führung Kim Jung-Uns stark eingeschränkt. Mit der Hinrichtung von Kim Jung-uns
Onkel Jang Song-thaek 2013 verlor Nordkorea nicht nur einen Befürworter einer
Öffnungspolitik, sondern China auch seinen Hauptzugang zur nordkoreanischen
Führung. Seitdem hat Nordkorea wiederholt Signale an China gesendet, dass eine
Einflussnahme nicht gewünscht sei. Wirtschaftlich hat China wiederholt
versucht, eine Politik von Zuckerbrot und Peitsche anzuwenden, indem es
Nordkoreas Energieversorgung und die Abnahme von nordkoreanischen Exporten wie
Kohle einschränkte. Seitdem versucht Pjöngjang, seine Abhängigkeit von Peking
in allen Bereichen zu verringern.
Im Bereich der Sanktionen haben sich
chinesische Banken und größere Firmen zunehmend an unilaterale Sanktionen der
USA angepasst, um nicht auf dem amerikanischen Markt ausgeschlossen zu werden.
Sicherheitsrelevante Technologien, die durch die
UN-Nichtweiterverbreitungssanktionen gesperrt sind, haben zwar über chinesische
Kanäle ihren Weg nach Nordkorea gefunden. Allerdings ist dieser Umstand der
Aktivität krimineller Netzwerke, gefälschten Lizensierungen, mangelndem
Know-how in chinesischen Firmen und noch unzureichenden Zoll- beziehungsweise
Grenzkontrollen geschuldet.
Der Kleinhandel mit Verbrauchsgütern
durch chinesische Firmen hat in Nordkorea zu kleinen Märkten und ersten
marktwirtschaftlichen Möglichkeiten geführt. Eine Forderung an China, diese
Aktivitäten zu unterbinden, kommt einer Forderung nach unilateralen Sanktionen
gleich, und entsprechende Schritte wären unabhängig von dem derzeitigen
Sanktionsregime der UN.
Grundsätzlich stehen China und die USA
vor der Herausforderung, ihre Gegensätze in der Gestaltung einer regionalen
Sicherheitsarchitektur – auf Basis eines mangelnden sicherheitspolitischen
Status Quo in der gesamten ostasiatischen Region – mit den gemeinsamen
Interessen zu vereinbaren. Die Lösung aktueller Konfliktherde wie auf der
koreanischen Halbinsel oder die Territorialfragen im südchinesischen Meer läuft
stets Gefahr, den Interessengegensätzen innerhalb einer fortschreitenden
Biploarisierung zum Opfer zu fallen.
Sicherheitsgarantien der USA
Die wiederholten Beteuerungen seitens
der USA, es würde seinen Verbündeten in Japan und Südkorea beistehen, sind
missverständlich. Die USA haben sich in der Tat zur Verteidigung Südkoreas
verpflichtet. Aber die militärstrategische Situation zwischen den USA und
Nordkorea steht tatsächlich im Zentrum der Problematik. In der Vergangenheit
hat die zwischenkoreanische Annäherung wiederholt unter den Entwicklungen in
der Sicherheitssituation zwischen den USA und Nordkorea gelitten. Dies war
insbesondere der Fall, wenn Maßnahmen der Annäherung in den Dienst der
allgemeinen Vertrauensbildung gestellt wurden. Regionale Sicherheitsinitiativen
seitens Südkoreas scheiterten am mangelnden Interesse seitens der USA und Chinas.
Südkoreanische Sicherheitsbedenken oder -ansätze haben in der Vergangenheit nur
wenig Gehör gefunden, und Zielsetzungen wurden schlichtweg ignoriert oder
stießen in Washington auf Widerstand.
Im wahrscheinlichen Fall des Wahlgewinns
der derzeitigen Opposition bei den Wahlen im Juni wird die neue südkoreanische
Regierung einen größeren Willen zu einer Annäherungspolitik zeigen.
Militärische Maßnahmen und auch die Stationierung der THAAD Abwehrsysteme
werden von der Opposition weitaus kritischer gesehen und wahrscheinlich
abgelehnt. Die gegenwärtigen, provozierten Spannungen haben auch Auswirkungen
auf den südkoreanischen Wahlkampf. Zuletzt hatte sich die Stimmung in der
Öffentlichkeit gegen eine Annäherung mit Nordkorea gewendet.
Eine wirkliche Wende in der derzeitigen
Situation und der sich zuspitzenden Konfliktspirale kann nur eintreten, wenn
die USA und Nordkorea gemeinsam die sicherheitspolitische Situation gestalten.
Ein solcher Schritt müsste als Teil eines weiter angelegten Friedensprozesses
und unter Einbeziehung Südkoreas und Chinas stattfinden. Nur eine Kombination
von Abrüstungsverhandlungen, Nord-Süd Annäherung und multilateraler Gestaltung
der regionalen Sicherheitsarchitektur kann zu nachhaltigen Ergebnissen führen.
Da zurzeit das nötige Vertrauen fehlt
und es unwahrscheinlich ist, dass sich nordkoreanische Führung von ihrem
nuklearen Waffenprogramm abbringen lässt, ist es unausweichlich, dass ein auf
nuklearer Abschreckung basierender Status Quo den Rahmen für solche Initiativen
setzen wird und dies in Ansätzen auch bereits tut. Zu diesem fortgeschrittenen
Zeitpunkt ist das immer noch eine realistischere Option als ein Präventivschlag
oder eine militärische Eskalation. Die militärische Option könnte das erwünschte
Ziel der Denuklearisierung und des Regimewandels schon taktisch kaum erreichen.
Die nordkoreanischen Technologien sind tief in unterirdischen Anlagen
versteckt. Außerdem wäre mit immensen menschlichen und materiellen Verlusten in
Südkorea zu rechnen.
IPG 21.4.
Entwicklungspolitische Bilanz. Minister Müller fordert gerechte Globalisierung
Jobs für Flüchtlinge, Bildungsprojekte
in armen Staaten, Milliarden gegen Armut: Minister Müller zieht im
Entwicklungsbericht eine positive Bilanz, mahnt aber auch zu mehr Fairness mit
armen Staaten. Eine gerechtere Globalisierung liege auch im Interesse der
reichen Staaten.
Bundesentwicklungsminister Gerd Müller
(CSU) hat eindringlich mehr Fairness und Verantwortung im internationalen
Handel eingefordert. „Globalisierung hat Gewinner, aber auch Verlierer“, sagte
Müller bei der Vorstellung des 15. Entwicklungspolitischen Berichts am Mittwoch
in Bundeskabinett. „Im globalen Dorf werden es die Verlierer nicht hinnehmen,
dass unser Wohlstand auf den Ressourcen ihrer Länder aufbaut, ohne dass sie
daran fair beteiligt werden.“ Eine gerechtere Globalisierung liege auch im
Interesse der reichen Staaten.
Als Beispiel nannte der CSU-Politiker
das Textilbündnis zur Verbesserung sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer
Bedingungen entlang der Lieferkette. Müller hatte 2014 die Initiative ins Leben
gerufen. Ihr gehören inzwischen rund 150 Unternehmen, Verbände und
Nichtregierungsorganisationen an, Kritikern geht sie jedoch nicht weit genug.
Der Minister forderte faire Standards bei allen globalen Wertschöpfungsketten.
„Ansonsten wird Arm und Reich weiter auseinanderlaufen mit dramatischen
Folgen.“
Im Entwicklungsbericht, der alle vier
Jahre erscheint, zog Müller eine erste Bilanz seiner bisherigen Amtszeit. Den
Angaben nach hat sein Ministerium in den vergangenen vier Jahren mehr als zehn
Milliarden Euro bereitgestellt, um etwa Flüchtlingen durch Bildungs- und
Beschäftigungsprojekte zu helfen. So schuf beispielsweise die
„Beschäftigungsoffensive Nahost“ bis Ende 2016 Jobs für mehr als 60.000
Menschen.
Müller begrüßt Etat
Um den Kampf gegen Hunger
voranzutreiben, werden jedes Jahr etwa 1,5 Milliarden Euro in
Landwirtschaftsprojekte, Maßnahmen zur ländlichen Entwicklung und
Ernährungsoffensiven investiert. Durch den Aufbau von 14 sogenannten grünen
Innovationszentren konnte den Angaben zufolge mehr als 800.000 kleinbäuerlichen
Betrieben geholfen werden.
Müller begrüßte, dass der Etat seines
Ministeriums über die gesamte Legislaturperiode um rund 2,2 Milliarden Euro,
etwa 35 Prozent, gestiegen ist. Derzeit stehen dem Entwicklungsministerium rund
8,5 Milliarden Euro zur Verfügung. Deutschland hat 2016 erstmals eine
Entwicklungshilfequote von 0,7 Prozent erreicht. Sie bezieht sich auf die
öffentliche Entwicklungshilfe gemessen am Bruttonationaleinkommen. Allerdings
betonte Müller, dass dabei die Ausgaben für die Flüchtlinge im Inland
einberechnet wurden. Ohne diesen Posten liegt die deutsche Quote bei 0,52
Prozent.
Grüne: Textilbündnis ist PR-Kampagne
Kritische Töne kamen vom Sprecher für Entwicklungspolitik
der Grünen-Bundestagsfraktion, Uwe Kekeritz. Für ihn ist Müllers Politik von
Widersprüchen geprägt. Das Textilbündnis habe nicht zur Verbesserung der
Arbeitsbedingungen in den Produktionsländern beigetragen, sagte Kekeritz. „Die
Initiative ist vielmehr eine PR-Kampagne, mit der gesetzliche Regeln für die
Industrie verhindert werden konnten.“
Von den Beratungen der G-20-Staaten
erhofft sich Müller unterdessen eine engere Kooperation mit afrikanischen
Ländern. Seinen Vorstellungen zufolge sollen sich die G-20-Mitglieder zu einer
Investitionsoffensive verpflichten. Im Gegenzug sollen die afrikanischen Länder
versprechen, beispielsweise gegen Korruption und Steuerflucht vorzugehen. Das
Bundesentwicklungsministerium stellt derzeit rund 300 Millionen Euro für solche
Kooperationen bereit. Müller strebt für den nächsten Etat eine Erhöhung auf
eine Milliarde Euro für Reformländer an. (epd/mig 27)
Merkel: Ein Bruch mit der Türkei ist nicht im europäischen Interesse
Bundeskanzlerin Angela Merkel warnt
trotz der stark belasteten Beziehungen zur Türkei vor einem Bruch mit dem Land.
„Eine endgültige Abwendung der Türkei
von Europa, aber auch – und das sage ich mit Bedacht – Europas von der Türkei –
wäre weder im deutschen noch im europäischen Interesse“, sagte Merkel am
Donnerstag im Bundestag. Im Umgang mit der Türkei seien nun Klugheit ebenso wie
Klarheit gefragt. „Und genau so, mit Klugheit wie mit Klarheit, werden wir im
Kreise der Europäischen Union darüber beraten, welche präzisen Konsequenzen wir
zu welchem Zeitpunkt für angemessen halten.“ Die Bundesregierung strebe dabei
ein gemeinsames Handeln der europäischen Institutionen an.
Die Europäische Kommission hat gestern
(24. April) die Regierungen der EU-Länder dazu aufgerufen, die Beziehungen zur
Türkei zu überdenken.
SPD-Fraktionschef Thomas Oppermann
sprach sich gegen einen Abbruch der EU-Beitrittsgespräche mit der Türkei aus.
„Das ist doch genau das, worauf (der türkische Präsident Recep Tayyip) Erdogan wartet:
Dass er die Schuld für den Abbruch der Verhandlungen den Europäern in die
Schuhe schieben kann“, sagte Oppermann. „Natürlich ist klar: Wenn es in der
Türkei zu einer Einführung der Todesstrafe kommt, dann sind die Verhandlungen
automatisch beendet.“ Diese Verantwortung müsse Erdogan aber selbst vor seinem
Volk übernehmen. „Wir sollten klarmachen: Nicht wir schlagen der Türkei die Tür
für Europa zu, sondern es ist allein Erdogan, der sein Land wegführt von der
Türkei, der die Türkei systematisch wegführt von den europäischen Werten.“
Merkel forderte die Türkei erneut auf,
die Vorwürfe mit Blick auf den Ablauf des umstrittenen Verfassungsreferendums
zu klären. Die türkische Regierung müsse die Fragen beantworten, die die OSZE
und die parlamentarische Versammlung des Europarats in ihrem Bericht stellten.
„Wir werden sehr aufmerksam verfolgen, wie die Türkei sich bei der Aufklärung
möglicher Unregelmäßigkeiten verhält“, betonte die Kanzlerin. „Gleiches gilt
für die weiteren Schritte der türkischen Regierung bei der konkreten Umsetzung
ihrer Verfassungsreform und bei der Zusammenarbeit mit dem Europarat.“
Anstelle eines Vollbeitritts der Türkei
wird man sich in der EU-Kommission auf die Suche nach anderen Formen der
Zusammenarbeit machen müssen.
Zugleich prangerte Merkel erneut das
Vorgehen der Türkei im Fall des inhaftierten „Welt“-Korrespondenten Denis Yücel
an. „Es ist, um das unmissverständlich zu sagen, mit einem Rechtsstaat nicht
vereinbar, wenn eine Exekutive – in diesem Fall die türkische Exekutive –
Vorverurteilungen vornimmt, wie dies etwa mit Denis Yücel öffentlich geschehen
ist“, sagte sie unter dem Applaus der Abgeordneten. „Die Bundesregierung wird
nicht nur mit Blick auf sein Schicksal, sondern auf die vielen Strafverfahren
in der Türkei insgesamt, unvermindert und wieder und wieder die Einhaltung
rechtsstaatlicher Standards einfordern, einschließlich des hohe Gutes der
Meinungs- und Pressefreiheit.“ Die Regierung in Ankara wirft Yücel
Terrorpropaganda vor, was der Reporter zurückweist.
Positionen
Renate
Sommer, Türkei-Berichterstatterin der EVP-Fraktion: "Wir müssen jetzt
endlich dieses unwürdige Theater der Beitrittsverhandlungen beenden und nicht
erst auf die Wiedereinführung der Todesstrafe in der Türkei warten. Sobald die
neue türkische Verfassung in Kraft getreten ist, müssen die
Beitrittsverhandlungen abgebrochen werden. Es reicht nicht, sie nur
auszusetzen, also offiziell ruhen zu lassen. Und wieviele Jahrzehnte sollte ein
solcher Zustand denn auch andauern? Solange Präsident Erdogan das Land regiert,
und das kann er mit der neuen Verfassung auf Lebenszeit, ist an eine Erfüllung
der Kopenhagener Vorbeitrittskriterien durch die Türkei nicht zu denken."
EA/rtr 27
"Stammtisch-Blick". Leitkultur-Debatte von de Maizière unter Beschuss
Bundesinnenminister de Maizière hat den
umstrittenen Begriff der „Leitkultur“ wieder in die gesellschaftliche Debatte
eingebracht. Dazu veröffentlichte er einen Zehn-Punkte-Katalog. Die SPD hält
dagegen: „Unser Leitbild ist das Grundgesetz.“
Der Zehn-Punkte-Plan von
Bundesinnenminister Thomas de Maizière (CDU) für eine deutsche Leitkultur stößt
auf deutliche Kritik bei SPD und Opposition. „Diese Diskussion geht an den
echten Problemen in Deutschland vorbei“, sagte SPD-Fraktionschef Thomas
Oppermann den Dortmunder „Ruhr Nachrichten“ (Montag). „Unser Leitbild ist das
Grundgesetz. Das gilt ohne Wenn und Aber – und zwar für alle“. Der Deutsche
Kulturrat bezeichnete den Begriff „Leitkultur“ als politisch verbrannt und
missverständlich. Rückendeckung bekam der Minister aus der Union.
De Maizière hatte seine Thesen in der
„Bild am Sonntag“ veröffentlicht. Unter Leitkultur verstehe er eine
„Richtschnur des Zusammenlebens“, schrieb der Minister. „Über Sprache,
Verfassung und Achtung der Grundrechte hinaus gibt es etwas, was uns im
Innersten zusammenhält, was uns ausmacht und was uns von anderen
unterscheidet.“
Oppermann erklärte, die im Grundgesetz
verankerten Werte auch in Zukunft durchzusetzen, wäre eine Diskussion wert:
„Eine neue Leitkultur brauchen wir nicht.“ SPD-Vize Ralf Stegner sagte den
„Ruhr Nachrichten“, de Maizières Leitkultur-Thesen seien „ein billiger Versuch,
bei den Konservativen in der Union Stimmung zu machen und hinter den
Rechtspopulisten herzulaufen“.
„Tausendste Auflage der
Leitkulturdebatte“
Der Linken-Fraktionsvize im Bundestag,
Jan Korte, kritisierte „die tausendste Auflage der Leitkulturdebatte“. Der
„politische Pleitegeier de Maizière fischt mal wieder rechts und übersieht
eines: Es gilt das Grundgesetz. Da steht alles drin“, sagte Korte.
Klare Zustimmung zum
De-Maizière-Vorstoß kommt hingegen von CDU-Innenpolitiker Wolfgang Bosbach. Es
sei „richtig und wichtig“ über das zu sprechen, was eine Gesellschaft
zusammenhalte. Der Begriff „Leitkultur“ solle nicht ausgrenzen, sondern
einladen, sagte Bosbach dem Kölner Stadt-Anzeiger.
Nach den Worten von CSU-Generalsekretär
Andreas Scheuer ist es überfällig, „dass die Debatte über Leitkultur auch in
Berlin geführt wird“. Ohne gemeinsame Selbsverständlichkeiten zerfalle eine
Gesellschaft, betonte er in der Passauer Neuen Presse. „Wir brauchen bei der
Integration in Deutschland einen klaren Kompass: unserer Leitkultur.“
Kulturrat: Begriff „Leitkultur“
missverständlich
Der Deutsche Kulturrat äußerte sich
differenziert zu den Thesen de Maizières. Es sei gut, das Thema Kultur in den
Fokus zu rücken, sagte der Geschäftsführer des Kulturrates, Olaf Zimmermann.
„Viele wichtige Fragen zur Bedeutung der Bildung, der Kultur und der Religion
werden in den zehn Thesen des Innenministers angesprochen.“ Allerdings sei der
Begriff „Leitkultur“ missverständlich, weil er den Eindruck erzeuge, dass es
eine verbindliche Kultur für alle in Deutschland lebenden Menschen geben solle.
In seinem Zehn-Punkte-Katalog hatte de
Maizière unter anderem soziale Gewohnheiten der Deutschen hervorgehoben, die
Ausdruck einer bestimmten Haltung seien: „Wir sagen unseren Namen, wir geben
uns zur Begrüßung die Hand“, unterstrich der Minister. „Wir sind eine offene
Gesellschaft. Wir zeigen unser Gesicht. Wir sind nicht Burka.“
Er betonte auch, dass Deutschland
christlich geprägt und die Religion „Kitt und nicht Keil“ der Gesellschaft sei:
„Dafür stehen in unserem Land die Kirchen mit ihrem unermüdlichen Einsatz für
die Gesellschaft.“ (epd/mig 2)
Weiterer Bundeswehrsoldat unter Terrorverdacht in Haft
Der Skandal um den terrorverdächtigen
Bundeswehr-Offizier Franco A. weitet sich aus.
Im baden-württembergischen Kehl wurde
gestern ein weiterer Soldat als mutmaßlicher Komplize verhaftet, gegen den am Abend
Untersuchungshaft angeordnet wurde. Der 27-jährige Maximilian T. sei dringend
verdächtig, aus einer rechtsextremistischen Gesinnung heraus gemeinsam mit den
vor zwei Wochen festgenommenen Franco A. und Mathias F. eine schwere
staatsgefährdende Gewalttat vorbereitet zu haben, sagte die Sprecherin der
Bundesanwaltschaft, Frauke Köhler. Medienberichten zufolge waren die Planungen
konkreter als bisher bekannt. Nach „Spiegel“-Informationen wurden bei A.
handschriftliche Hinweise gefunden, wonach er und seine Komplizen mögliche
Ziele bereits ausspähten.
Die drei Beschuldigten hätten einen
Angriff auf das Leben hochrangiger Politiker und Personen des öffentlichen
Lebens geplant, die sich aus ihrer Sicht für eine verfehlte Ausländer- und
Flüchtlingspolitik engagierten, sagte Köhler. Sie bestätigte, dass auf der
Liste unter anderem der ehemalige Bundespräsident Joachim Gauck und
Justizminister Heiko Maas standen. Die Tat habe Franco A. verüben sollen.
Dieser hatte sich als syrischer Flüchtling ausgegeben und erfolgreich einen
Asylantrag gestellt. „Auf diese Weise wollten die drei Beschuldigten den
Verdacht nach dem Anschlag auf hier lebende Asylbewerber lenken“, erläuterte
Köhler. Die Tat habe von der Bevölkerung als „radikal-islamistischer Terrorakt
eines anerkannten Flüchtlings“ aufgefasst werden sollen, hieß es ergänzend in
einer Mitteilung.
Verteidigungsministerin Ursula von der
Leyen besucht in Frankreich die Kaserne, in der der rechtsextreme Oberleutnant
Franco A. stationiert war. Ein Ortstermin
A. soll sich die ihm zugesprochenen
Leistungen für Asylbewerber zum Teil selbst bei den Behörden abgeholt haben.
Der nun verhaftete Soldat T. hat ihn laut Köhler mit falschen Entschuldigungen
vor Dienstvorgesetzten verteidigt.
Zur Vorbereitung des Angriffs
beschafften sich die Männer den Ermittlungen zufolge in Österreich eine
Pistole, die sie zunächst zwischenlagerten. Seit Mitte Januar habe A. die Waffe
in einem Putzschacht auf einer Behindertentoilette am Wiener Flughafen
deponiert, wo sie von der Polizei entdeckt wurde.
„Spiegel“: Auch T. war in Illkirch
stationiert
Die beiden Soldaten Franco A. und
Mathias F. wurden am 26. April festgenommen. Laut „Spiegel“ war der nun
ebenfalls verhaftete T. ein enger Freund von A. Beide seien in der 2. Kompanie
des Jägerbataillons 291 im französischen Illkirch eingesetzt gewesen. T. sei
auch im Januar mit ihm zusammen in Wien gewesen. In der bei Franco A.
gefundenen Liste seien etwa das Geburtsdatum von Maas und die beiden
Anschriften des Ministeriums verzeichnet gewesen. Von der antirassistischen
Amadeu-Antonio-Stiftung hätten die Fahnder eine genaue Skizze der Büroräume
entdeckt. Vermutlich hätten sich A. und seine Komplizen zudem für mögliche
Anschläge noch weitere Waffen besorgen wollen. In den Notizen fand sich dem
„Spiegel“ zufolge eine Liste mit verschiedenen Gewehren samt Preisangaben.
Das Verteidigungsministerium berichtete
nach Angaben von Teilnehmern in einer Obleutesitzung zudem, dass gegen
Maximilian T. der Militärische Abschirmdienst (MAD) im September 2015 schon
einmal ermittelte. Es habe die Meldung eines Kameraden gegeben, dass T. ihn für
Aktionen gegen Ausländer habe anwerben wollen. Die Untersuchungen des MAD
hätten aber zu keinem Ergebnis geführt.
Heute stellte Verteidigungsministerin
Ursula von der Leyen ein neues Kommando zur Cyber-Verteidigung in den Dienst.
Politiker von SPD und Grünen fordern ein klares Mitspracherecht des Parlaments.
SPD: Vermutlich Terrorzelle in der
Bundeswehr
Bei den Ermittlungen gegen den
mutmaßlichen Rechtsextremen A. waren in der Kaserne in Illkirch
Wehrmachtsandenken und Wandgemälde von Wehrmachtssoldaten in einem
Aufenthaltsraum gefunden worden. Es wurde auch ein in ein Sturmgewehr geritztes
Hakenkreuz entdeckt. Generalinspekteur Volker Wieker lässt inzwischen alle
Kasernen auf Wehrmachts-Sammelstücke und Nazi-Symbole durchforsten.
Ursprünglich hatte das Ministerium für diesen Dienstag einen Zwischenbericht
dazu angekündigt. Ein Sprecher sagte aber, es gebe lediglich einen Bericht, ob
die am Freitag ausgegebene Weisung umgesetzt werde. Ergebnisse sollten am
kommenden Dienstag vorliegen. Verteidigungsministerin Ursula von der Leyen hat
eine lückenlose Aufklärung angekündigt. Zudem hat sie der Armee allgemein ein
Haltungsproblem und Führungsschwäche bescheinigt, was sie erheblich in politische
Bedrängnis gebracht hat.
SPD-Fraktionschef Thomas Oppermann
sagte, nach der Verhaftung eines weiteren Soldaten müsse man davon ausgehen,
dass sich eine Terrorzelle innerhalb der Bundeswehr gebildet habe. „Das ist
eine Riesen-Blamage für die Verteidigungsministerin“, sagte er. Von der Leyen
müsse den von ihr total vernachlässigten Bereich der inneren Führung so
organisieren, dass solche Fälle ausgeschlossen seien. EA/Rtr 10
Minister de Maizière. Einwanderungs- und Integrationsgesetze zusammenführen
Gesetze zu Einwanderung und Integration
sollen nach dem Willen von Bundesinnenminister de Maizière zusammengeführt
werden. Nach dem Fall Franco A. kann sich der Innenminister auch Änderungen im
Asylverfahren vorstellen.
Bundesinnenminister Thomas de Maizière
(CDU) hat sich dafür ausgesprochen, die verschiedenen Gesetze zu Einwanderung
und Integration in einem Paket zusammenzuführen. Das sei eine große Aufgabe für
die nächste Legislaturperiode, sagte de Maizière der in Düsseldorf
erscheinenden Rheinischen Post.
Es müssten verschiedene Fragen im
Zusammenhang beantwortet werden: „Wie kommt man ins Land, wie hat man sich hier
zu verhalten, wie wird man Staatsbürger, wann muss man das Land wieder
verlassen?“, betonte der Minister. Daher sei es sinnvoll, die Bereiche
Einwanderung, Integration, Staatsbürgerschaft und Aufenthaltsrecht in einem
Gesetzespaket zu verbinden. De Maizière hatte zuletzt eine Debatte über eine
deutsche Leitkultur angestoßen und dazu einen Zehn-Punkte-Katalog aufgestellt.
Änderungen auch im Asylverfahren
„denkbar“
Änderungen sind laut de Maizière auch
im Hinblick auf den Fall Franco A. im Asylverfahren denkbar. Die Anerkennung
des Ende April unter Terrorverdacht festgenommenen Bundeswehrsoldaten als
syrischer Flüchtling sei eine „krasse Fehlentscheidung“ gewesen, sagte de
Maizière der Zeitung. Um herauszufinden, ob es Fehler im System gibt, würden
stichprobenartig je 1.000 positive Bescheide von Syrern und von Afghanen unter
die Lupe genommen.
Ein erster Zwischenbericht über diese
Prüfung soll Mitte des Monats vorliegen. „Auf dieser Grundlage wird dann über
mögliche Veränderungen in den Verfahren oder andere Konsequenzen zu reden
sein“, sagte der Minister. (epd/mig 11)
Merkel trifft Putin in Sotschi. Offener Dialog trotz Meinungsverschiedenheiten
Bei ihrem Besuch hat die Kanzlerin auf
die hohe Bedeutung von Freiheitsrechten für eine Zivilgesellschaft hingewiesen.
Zum Ukraine-Konflikt mahnte sie eine Umsetzung des Minsker Abkommens an. Gesprächsthemen
waren auch die Lage in Syrien sowie der bevorstehende G20-Gipfel.
"Auch wenn es in einigen Fragen
gravierende Meinungsverschiedenheiten gibt, müssen wir miteinander sprechen,
weil man sonst in ein Schweigen und ein immer geringeres Verständnis
einmündet." Das sagte Bundeskanzlerin Angela Merkel in einer gemeinsamen
Pressekonferenz mit Russlands Präsident
Wladimir Putin in Sotschi.
Mit Blick auf die innenpolitische Lage
in Russland habe sie, so Merkel, noch einmal darauf hingewiesen, wie wichtig
die Demonstrationsfreiheit und die Rolle der Nichtregierungsorganisationen in
einer Zivilgesellschaft seien. Sie habe daran "erinnert, dass wir sehr
negative Berichte bekommen über den Umgang gerade mit Homosexuellen in
Tschetschenien". Sie habe Putin gebeten, seinen Einfluss hier geltend zu
machen, genauso wie im Fall der Zeugen Jehovas.
Kritischen Dialog fördern
Der Petersburger Dialog, sei "ein
Forum geworden, in dem sehr offen auch kritische Themen angesprochen werden
können." Sie selbst, aber auch die russische Seite hätten sich sehr für
die Fortsetzung dieses Formats eingesetzt. "Mir liegt sehr daran, dass
unsere Zivilgesellschaften in einem Austausch sind, auch wenn es
Meinungsverschiedenheiten gibt."
Der Petersburger Dialog ist ein Forum
von Partnern aus den Zivilgesellschaften Deutschlands und Russlands. Er wird
vom Deutsch-Russischen Forum getragen, einer Nichtregierungsorganisation. Die
Bundeskanzlerin ist Schirmherrin des Petersburger Dialogs.
Enge Wirtschaftsbeziehungen
Merkel und Putin betonten in ihrer
Pressekonferenz auch die Bedeutung der bilateralen Wirtschaftsbeziehungen.
Deutschland sei nach China Handelspartner Nummer Zwei Russlands, so Putin. Auch
in Wissenschaft, Forschung und besonders beim Jugendaustausch seien die
Beziehungen sehr eng, sagte Merkel.
Sanktionen bleiben bestehen
Die Situation in der Ostukraine war ein
weiterer Schwerpunkt des Gesprächs. Die EU hatte in diesem Zusammenhang
Sanktionen gegen Russland verhängt. Die Bundeskanzlerin betonte, für sie bleibe
"das Ziel, durch die Umsetzung der Minsker Vereinbarung auch zu dem Punkt
zu kommen, wo wir die Sanktionen seitens der Europäischen Union wieder aufheben
können."
Hier gebe es freilich eine Verbindung
zur Umsetzung des Minsker Abkommens. Der Prozess, so Merkel, sei mühselig.
Fortschritte gebe es nur in kleinen Schritten und immer wieder Rückschläge.
Fahrplan für Wahlen in der Ostukraine
nötig
"Die Frage eines
Waffenstillstandes ist von essentieller Bedeutung, und natürlich auch die
Fragen des Gefangenenaustausches." Trotzdem müsse man auch "in dem
politischen Prozess, zu dem wir uns in Minsk verpflichtet haben,
vorankommen." Es gehe darum, Wahlen durchzuführen, die legitime
Regierungen in den Separatistengebieten in der Ostukraine ermöglichen.
"Dafür brauchen wir eine
Roadmap", also einen Fahrplan.
Trotz des mühsamen Verlaufs der
Gespräche, betonte Merkel, gebe es keinen Grund, am Minsker Abkommen zu
zweifeln. "Es fehlt an Umsetzung, nicht an Abkommen." Sie habe Putin
gebeten, alles zu tun, um einen Waffenstillstand in der Ostukraine zu
ermöglichen.
Syrien: Menschen in akuter Not helfen
Zu Syrien habe sie deutlich gemacht,
dass Deutschland "alles tun wolle, um einen Waffenstillstand zu
unterstützen, um den Menschen, die in akuter Not sind, zu helfen." Sie
glaube ferner, dass das Konzept von "sicheren Zonen" eines sei, an
dem sich weiter zu arbeiten lohne. Pib 3
"Nicht hilfreich". Kulturexperten verärgert über Leitkultur-Thesen de Maizières
Die Leitkultur-Thesen des
Bundesinnenministers sorgen weiter für Schlagabtausch. Vertreter der
Zivilgesellschaft reagieren verärgert. Sie hatten eine eigene Initiative
gegründet, de Maizière mit an den Tisch geholt und fühlen sich nun übergangen.
Die Thesen von Bundesinnenminister
Thomas de Maizière (CDU) über eine deutsche Leitkultur sorgen auch bei
Vertretern von Zivilgesellschaft und Kirchen für Verärgerung. Der
Kulturbeauftragte der Evangelischen Kirche in Deutschland (EKD), Johann Hinrich
Claussen, sagte am Dienstag dem Evangelischen Pressedienst, die vom Minister
benutzte Schärfe und Polarisierung sei nicht hilfreich für die Debatte. Gerade
der Griff zum Wort „Leitkultur“ sei außerdem wenig geeignet, eine offene
Debatte zu eröffnen.
Ähnliche Kritik kam vom Geschäftsführer
des Deutschen Kulturrats, Olaf Zimmermann. „Wer dieses Wort benutzt, zerdeppert
und zerstört alles, was er danach sagt“, sagte er dem Internetportal
evangelisch.de. Mit Unverständnis reagierten auch Vertreter mulimischer
Religionsgemeinschaften. Der Generalsekretär der Islamischen Gemeinschaft Milli
Görü?, Bekir Alta?, erklärte: „Unsere Regeln stehen in der Verfassung und nicht
in Boulevardblättern“.
Initiative wollte „Leitkultur“ nicht
benutzen
Claussen sagte, er halte von diesem
Wort nichts. „Es ist nicht mit klaren Inhalten verbunden, sondern nur ein politisches
Schlagwort, das den kulturellen Dominanzanspruch einer Partei formulieren
soll“, kritisierte der Theologe und ergänzte: „Kultur ist ein Bereich von sich
entfaltender Freiheit und sollte nicht in dieser Weise festgezurrt werden.“
Für Verärgerung sorgt bei Claussen und
Zimmermann der Beitrag de Maizières vor dem Hintergrund der „Initiative
kulturelle Integration“, die über Monate hinweg selbst Thesen zum
gesellschaftlichen Zusammenhalt erarbeitet hat und am 16. Mai präsentieren
will. Einer der „Unterstützer der ersten Stunde“ ist Innenminister de Maizière, wie Zimmermann
sagte. In der ersten Sitzung sei beschlossen worden, das Wort „Leitkultur“
nicht zu benutzen. Claussen sagte, vor dem Hintergrund dieser Initiative habe
er sich über den Beitrag von de Maizière geärgert: „Ich finde ich es nicht
nachvollziehbar und bedauerlich, dass er dem vorgreift, darauf nicht einmal
Bezug nimmt und stattdessen eigene Thesen in der ‚Bild-Zeitung veröffentlicht.“
Polenz lehnt Leitkultur ab
Auch in der eigenen Partei sorgt de
Maizière mit seinem Debattenbeitrag für heftige Diskussionen. Der frühere
CDU-Generalsekretär Ruprecht Polenz sagte im Deutschlandfunk, man solle für
eine Kultur des Zusammenlebens werben. Den Begriff „Leitkultur“ lehnte auch er ab, „weil er in
eine vielfältige, bunte, vor allem pluralistische Gesellschaft, eine
freiheitliche Gesellschaft nicht passt“.
Bayerns Innenminister Joachim Herrmann
(CSU) verteidigte dagegen de Maizière. Der Bundesinnenminister habe Recht, „die
Notwendigkeit einer deutschen Leitkultur hervorzuheben“, sagte er der
Tageszeitung Die Welt und ergänzte: „Wir brauchen aber nicht nur Worte, sondern
auch eine klare Umsetzung: Wer sich als Zuwanderer nicht in Deutschland
integrieren will, muss in letzter Konsequenz unser Land verlassen.“ Der
stellvertretende CDU-Bundesvorsitzende Armin Laschet begrüßte im Sender Bayern
2 die Diskussion um Werte. Es gehe nicht nur um Zugewanderte und Flüchtlinge,
betonte Laschet, sondern um das generelle
Miteinander. „Da ist vieles an Verrohung in den letzten Jahren
eingetreten“, sagte er.
Özo?uz: „Hilflose Benimmregeln“
Kritik an den Leitkultur-Thesen kam
auch weiter aus anderen Parteien. SPD-Kanzlerkandidat Martin Schulz sagte der
Süddeutschen Zeitung: „Die deutsche Leitkultur ist Freiheit, Gerechtigkeit, und
ein gutes Miteinander, so wie es im Grundgesetz steht.“ Die Linkenpolitikerin
Ulla Jelpke warf de Maizière vor, Millionen Zuwanderern mit eigener kultureller
und geschichtlicher Erfahrung vor den Kopf zu stoßen. Die
Integrationsbeauftragte der Bundesregierung, Aydan Özo?uz (SPD), sprach von
„hilflosen Benimmregeln“ des Innenministers. „Es gibt keine faktisch
einheitliche Kultur, die uns alle leiten würde“, sagte Özo?uz dem
RedaktionsNetzwerk Deutschland.
De Maizière hatte in der Bild am Sonntag
einen Zehn-Punkte-Katalog zur deutschen Leitkultur veröffentlicht. Darin
schreibt er: „Über Sprache, Verfassung und Achtung der Grundrechte hinaus gibt
es etwas, was uns im Innersten zusammenhält, was uns ausmacht und was uns von
anderen unterscheidet.“ Der Minister hob darin unter anderem soziale
Gewohnheiten sowie die Bedeutung von Bildung, Kultur und Religion hervor.
(epd/mig 3)
Zwischenruf im Wahlkampf 2017: Bleiben oder Gehen? - Arbeitsmigration aus dem Osten Europas
In der Reihe der Justitia et Pax -
Zwischenrufe im Wahljahr 2017 greift ein Interview mit Dr. Gerhard Albert,
Geschäftsführer von Renovabis, die oft prekäre Situation von Arbeitsmigranten
und -migrantinnen aus dem Osten Europas in ihren Herkunftsländern und in
Deutschland auf.
Arbeitskräfte aus dem Osten Europas
seien in Deutschland vor allem in der häuslichen Pflege, der Transport-, Bau-
und Reinigungsbranche, in der Landwirtschaft, Fleischindustrie und Gastronomie
beschäftigt. Dass diese "stillen Migranten" hierzulande in der öffentlichen
Debatte kaum vorkommen, bezeichnet Albert "wegen der oft ausbeuterischen
Arbeitsbedingungen und der enormen Folgen für die Herkunftsländer mehr als
frappierend".
"Viele Männer arbeiten im
Baugewerbe: es gibt oft keine Arbeitsverträge, sie müssen mehr als zehn Stunden
arbeiten, der Lohn wird nicht immer pünktlich oder in vereinbarter Höhe
ausgezahlt. In der 24-Stunden-Pflege zu Hause, die vorwiegend von Frauen
übernommen wird, herrschen oft ebenfalls schwierige Verhältnisse. Die
Verfügbarkeit rund um die Uhr, die fehlende Freizeit und die Trennung von der
eigenen Familie wird von den Pflegemigrant-innen als belastend empfunden",
so Albert.
Lösungsperspektiven sieht Albert zum
einen in den Herkunftsländern, in vielen Ländern Mittel-, Ost- und Südosteuropas
müssten die Regierungen sich wesentlich stärker als bisher für die Sicherung
der Rechtstaatlichkeit einsetzen, Korruption bekämpfen und EU- Vereinbarungen
wie die Roma-Integrations-Strategie konsequent umsetzen.
In Deutschland müssten sowohl in der
Pflege als auch in Wirtschaftszweigen wie dem Baugewerbe oder der
Fleischindustrie faire Arbeitsbedingungen und gerechte Löhne besser
durchgesetzt und kontrolliert werden – wofür die katholische und die
evangelische Kirche sich über ihre Beratungs-stellen stark machten. Im
Pflegebereich sei vor allem eine Kontrolle der polnischen oder rumänischen
Vermittlungsagenturen erforderlich, "von denen einige durch immer
kreativere Vertragsmodelle z.B. die im Arbeitnehmer-Entsendegesetz vorgesehene
Mindestlohnregelung umgehen oder keine Sozial- und Rentenversicherung
abschließen". Mit Blick auf die Wirtschaft sei ein weiterer Ausbau der
muttersprachlichen Information der Beschäftigten über ihre Rechte und deren
Durchsetzungsmöglichkeiten erforderlich. Außerdem müsse die Arbeitsinspektion
gestärkt werden und bereits vorhandene Kontrolleinrichtungen sollten besser
vernetzt werden.
Der Zwischenruf von Dr. Gerhard Albert
ist auf http://www.katholisch.de/aktuelles/aktuelle-artikel/bleiben-oder-gehen
verfügbar. Außerdem wird er wie die anderen Zwischenrufe über den
Facebook-Kanal von katholisch.de zur Diskussion gestellt.
Die Deutsche Kommission Justitia et
Pax, eine Einrichtung der Deutschen Bischofskonferenz und des Zentralkomitees
der deutschen Katholiken, begleitet mit Zwischenrufen für eine
gemeinwohlorientierte Politik aktuelle Debatten im Wahljahr 2017. Anfang März
hatten der Vorsitzende der Deutschen Kommission Justitia et Pax, Bischof Dr.
Stephan Ackermann (Trier), und der Präsident des ZdK, Prof. Dr. Thomas Sternberg,
die Reihe eröffnet. ZdK 12
Umfrage: Große Koalition aktuell alternativlos
Eine Große Koalition ist einer
neuen Wahlumfrage zufolge derzeit alternativlos. Das ergab eine Umfrage
des Meinungsforschungsinstituts INSA.
Im aktuellen INSA-Meinungstrend für die
„Bild“ halten CDU/CSU (34 Prozent), FDP (6,5 Prozent) und AfD (zehn Prozent)
ihre Ergebnisse aus der Vorwoche. Linke (9,5 Prozent) und Grüne (6,5 Prozent)
legen je einen halben Punkt zu, die SPD (30 Prozent) verliert einen halben
Punkt. Sonstige Parteien kommen zusammen auf 3,5 Prozent.
Die Unionsparteien liegen nach zwei
aktuellen Umfragen in der Wählergunst weiter vorne. Demnach könnten derzeit
weder Rot-Rot-Grün noch eine Ampelkoalition eine Regierung bilden.
Einzige realistische Regierungsoption
ist die Fortsetzung der Großen Koalition aus CDU/CSU und SPD, die
zusammen auf 64 Prozent der Stimmen kommt. Eine Ampelkoalition (SPD, FDP,
Grüne) kommt auf 43 Prozent, Rot-Rot-Grün (SPD, Linke, Grüne) kommt auf 46 Prozent
und eine schwarze Ampel oder Jamaika-Koalition genanntes Bündnis aus CDU/CSU,
Grünen und FDP erreicht 47 Prozent. Alle drei Konstellationen verfehlen eine
parlamentarische Mehrheit. Nur eine von keiner Partei gewünschte
Bahamas-Koalition aus CDU/CSU, FDP und AfD kommt noch auf eine rechnerische
Mehrheit von 50,5 Prozent.
Meinungsumfragen legen nahe, dass
Nicht-Wähler für den plötzlichen Anstieg der SPD-Beliebtheitswerte
verantwortlich sind.
„Die Forderung aus der Politik, die
Fortsetzung der GroKo auszuschließen, macht keinen Sinn. Es ist auch nach dem
24. September das derzeit realistischste Regierungsbündnis,“ sagte INSA-Chef
Hermann Binkert. Für die Erhebung wurden vom 21. bis zum 24. April 2017
insgesamt 2041 Bürger befragt. EA/rtr 25
AfD-Parteitag in Köln. Rheinische Gelassenheit und Jecken gegen Rechtspopulismus
Mehr als 10.000 Menschen haben in Köln
ein deutliches Zeichen gegen Rechtspopulismus gesetzt. Befürchtete Krawalle
blieben aus. Stattdessen trug der Protest mit Karnevalsjecken, Musik und Kölsch
deutlich Züge des rheinischen Gemüts. VON Michael Bosse
Zwischen dem Kölner Heumarkt und dem
Hotel „Maritim“ liegen in Luftlinie nur 300 Meter. Am Samstag liegen jedoch
Welten zwischen diesen beiden Orten. Während im Hotel rund 600 Mitglieder der
rechtspopulistischen AfD über den Kurs der Partei debattieren, macht wenige
hundert Meter entfernt ein breites Bündnis aus Parteien, Gewerkschaften,
Kirchen und weiteren Verbänden gegen das Treffen der Rechtspopulisten mobil.
Mit einem Großaufgebot und mehreren Absperrgittern trennt Polizei die
Protestierenden und die AfD-Politiker.
Zuvor war von einem „Ausnahmezustand“
für Köln die Rede gewesen. Die Krawalle in Köln, als etwa „Hooligans gegen
Salafisten“ (Hogesa) durch die Stadt zogen, liegen erst wenige Jahre zurück.
Als es am Samstag so weit ist, herrscht auf dem Heumarkt vor allem eins:
rheinische Gelassenheit. Zwar werden AfD und ihre Vertreter wegen ihrer Politik
angegangen und kritisiert. Vor allem aber feiert sich Köln auch wieder selbst,
und präsentiert sich als Stadt für Weltoffenheit und Toleranz.
Demonstrationen weitgehend friedlich
Die vorher befürchteten Störaktionen
von Linksextremen bleiben weitgehend aus. Der Parteitag kann ohne größere
Zwischenfälle seinen Gang nehmen. Vom Hotel aus schauen sogar einige
AfD-Mitglieder dem bunten Treiben auf dem Heumarkt mehr oder minder
interessiert zu.
Und bunt ist vor allem die
Hauptveranstaltung „Köln stellt sich quer“, zu der ein Bündnis von mehr als 80
Organisationen geladen hatte. Die Gewerkschaftsmitglieder des IG BCE sind an
den gelben Westen zu erkennen, die Grünen und Linken lassen vor der Bühne am
Reiterstandbild von Friedrich Wilhelm III. ihre Fahnen wehen.
„AfD isst heimlich Döner“
Auf Plakaten wird mit der Politik der
AfD abgerechnet: „Die AfD isst heimlich Döner“ oder „Liberté, Egalité, FuckAfD“
ist dort unter anderem zu lesen. Beliebt sind auch Aufkleber, auf denen der
thüringische AfD-Landesvorsitzende Björn Höcke die Hand zum Hitlergruß hebt. An
zahlreichen Ständen informieren Initiativen und Parteien aus dem eher
linksorientierten Spektrum über ihre Angebote.
Da die Kölner aber auch und vor allem
das Beisammensein schätzen, wird vor dem Beginn der politischen Reden zunächst
einmal das Lokalkolorit gepflegt. Die „Arsch huh-Allstar Band“ stimmt „Unsere
Stammbaum“ von „Bläck Fööss“ an, ein Lied, in dem auf Kölsch unter anderem die
„Jecken am Rhein“ besungen werden. Später wird anlässlich des Auftritts der
Band „Buntes Herz“ auch noch eine Art Sirtaki getanzt. Mit dem kleinen Finger
wird im Publikum der Nachbar oder die Nachbarin eingehakt – ausdrücklich nicht
erwünscht ist dagegen das Ausstrecken und Zeigen des Mittelfingers in Richtung
Tagungshotel.
Kraft und Reker erfreut über Demo
Als prominenteste politische
Vertreterinnen treten Ministerpräsidentin Hannelore Kraft (SPD) und
Oberbürgermeisterin Henriette Reker (parteilos) auf. Kraft wirft mit Verve und
deutlichen Worten der AfD vor, dass die Partei mit ihrer Politik den ersten
Artikel des Grundgesetzes („Die Würde des Menschen ist unantastbar“) „mit
Füßen“ trete. Dass ausgerechnet das für seine Weltoffenheit bekannte Köln als
Ort des Parteitages ausgesucht wurde, sei eine „gezielte Provokation“ der AfD,
die sich angesichts des großen Protestes aber nun räche.
Auch Oberbürgermeisterin Reker zeigt sich
erfreut über die gute Resonanz bei den insgesamt fünf Protestkundgebungen. Da
man sich in Köln aufhält, nutzen auch die Karnevalisten die Gelegenheiten für
Aufzüge. Zugleich erinnert Reker mit einem Zitat der
Literaturnobelpreisträgerin Herta Müller daran, dass sie selbst schon das Opfer
eines Messerangriffs eines rechtsextremistisch orientierten Täters wurde: „Erst
gehen die rechten Parolen spazieren, und dann geht irgendwann auch ein Messer
spazieren.“ (epd/mig 24)
Drastischer Rückgang der Einschreibungen ausländischer Studierender
Zum Sommersemester 2017 haben sich an
den baden-württembergischen Hochschulen von den zugelassenen ausländischen
Studierenden aus Drittstaaten 43% weniger eingeschrieben, obwohl die Einführung
von Studiengebühren erst ab dem Wintersemester 2017 ansteht.
„Die Abstimmung mit den Füßen hat
bereits eingesetzt und die Rechnung von Wissenschaftsministerin Theresia Bauer
mit Mehreinnahmen in Höhe von bis zu 43 Mio. Euro wird sich als Luftbuchung
herausstellen“, so Dr. Kambiz Ghawami, Vorsitzender des World University
Service (WUS). „Nach den uns vorliegenden Informationen aus den
baden-württembergischen Hochschulen ergeben sich bereits jetzt erhebliche
Nachteile für den Wissenschaftsstandort Baden-Württemberg, da es die
ausländischen Studierenden aus Drittstaaten vorziehen, statt in Stuttgart,
Freiburg, Heidelberg oder Karlsruhe lieber in München, Darmstadt, Aachen,
Berlin, Braunschweig oder Hannover zu studieren. Die kritischen Stimmen aus den
baden-württembergischen Hochschulen im Anhörungsverfahren wurden von
Wissenschaftsministerin Bauer akribisch notiert und ignoriert“, so Ghawami
weiter.
Auch das von der Baden-Württemberg
Stiftung kürzlich beschlossene „Baden-Württemberg-Stipendium“ in Höhe von 1 Mio.
Euro v. a. für Studierende aus Entwicklungsländern, die in Baden-Württemberg
ein oder zwei Auslandssemester absolvieren möchten, ist eine Fehlentscheidung,
da hierfür Jahr für Jahr genügend Stipendien aus Bundesmitteln zur Verfügung
stehen. Was jedoch fehlt, sind Stipendien für ein Vollstudium für Studierende
aus Entwicklungsländern, die es so leider bisher nicht in ausreichender Zahl
gibt. Statt eine Dublette zu Bundesprogrammen zu schaffen, wäre es klüger
gewesen, den Sachverstand der Hochschulpraktiker in Baden-Württemberg zu nutzen
und ein bedarfsgerechtes Stipendienprogramm aufzulegen.
Wenn es ab dem Wintersemester 2017
keine nennenswerten Neueinschreibungen von ausländischen Studierenden aus
Drittstaaten in baden-württembergischen Hochschulen geben wird, wird die
Rechnung von Wissenschaftsministerin Bauer, Mehreinnahmen zu erzielen, nicht
aufgehen, und der immaterielle Schaden für Baden-Württemberg enorm sein.
Wissenschaftsministerin Bauer nötigt
die Landtagsabgeordneten in Baden-Württemberg, ihren Gesetzentwurf zu
beschließen, getreu dem Motto „Wir wissen nicht, was passiert, aber wir machen
es trotzdem.“
Wie es treffend zum beabsichtigten
Blindflug in den Erläuterungen zu § 20, Absatz 3 des Gesetzes zur Änderung des
Landeshochschulgebührengesetzes und anderer Gesetze heißt:
„Baden-Württemberg ist das erste
Bundesland, das verbindliche Studiengebühren für Internationale Studierende
einführt. Da nicht vorherzusagen ist, welche Konsequenzen dies auf den Anteil
und die Zusammensetzung der Internationalen Studierenden künftig haben wird,
verpflichtet sich das Wissenschaftsministerium, die Entwicklung genau zu
beobachten und die Auswirkungen zu prüfen. Dabei sollen auch insbesondere die
entwicklungspolitisch relevanten Studiengänge und die Zusammensetzung der
Internationalen Studierendenschaft nach Herkunft und Geschlecht in den Blick
genommen werden.“ wus 3
Kanzlerin besucht IT-Schule. Berufseinstieg für Flüchtlinge mit IT-Expertise
Fachexpertise und ein gutes Netzwerk
sind wichtige Zutaten für einen erfolgreichen Start in den Arbeitsmarkt. Dass
dies auch IT-versierten Flüchtlingen gelingt, ist Ziel der gemeinnützigen
"ReDI School". Dort tauschte sich Kanzlerin Merkel mit Studierenden,
Lehrenden und beteiligten Unternehmen aus.
Am Anfang stand ein zufälliges Gespräch
in einer Flüchtlingsunterkunft im Sommer 2015. Anne Kjaer Riechert,
Mitgründerin der "ReDi School", traf dort auf einen jungen,
IT-versierten Iraker. Nach dem Gespräch entwickelte sich die Idee: Während auf
der einen Seite die IT-Branche händeringend Fachkräfte sucht, warten motivierte
Flüchtlinge mit IT-Expertise auf die Chance eines Jobeinstiegs.
Dann ging es relativ schnell: Riechert
suchte Unterstützer und gründete gemeinsam mit Partnern im Februar 2016 die
"ReDI School of Digital Integration".
"ReDI" steht für Readiness
und Digital Integration (deutsch: Einsatzbereitschaft und Digitale
Integration). Die "ReDI School" ist eine 2016 gegründete
gemeinnützige Programmierschule mit Sitz in Berlin. Entwickler und
Programmierer aus IT-Unternehmen bieten den technikinteressierten
Geflüchteten ehrenamtlich
Programmierunterricht. Von großer Bedeutung ist die Vernetzung der Studierenden
mit Start-ups und der Digitalwirtschaft.
Bundeskanzlerin Angela Merkel
informierte sich vor Ort über die Arbeit der Schule und die Erfahrungen der
Studierenden, Lehrenden und Absolventen. Die ReDI-School sei ein Ort, in dem
sich Menschen einbringen. Natürlich seien bei der Integration der Flüchtlinge
Probleme zu lösen. Es zeigten sich aber auch viele Fortschritte beim Bemühen,
"dass diejenigen, die eine individuelle
Bleibeperspektive haben, hier auch Fuß
fassen". Da Deutschland gerade im IT-Bereich jede Fachkraft brauche, seien
hier "die Chancen natürlich auch besonders groß".
Programmiersprache an erster Stelle
Der Fokus der ReDI-School lag von
Anfang an auf der Programmiersprache – ihr gehöre die "Zukunft unserer
Kommunikation", ist Riechert überzeugt. Um diese Potenziale der
Geflüchteten zu heben, haben die Gründer von Beginn an eng mit Unternehmen kooperiert.
Mit Erfolg: erste Absolventen wurden bereits in eine feste Anstellung
übernommen – "für uns die schönste Bestätigung unserer
Arbeit", freut sich Riechert.
Unterstützt wird die Schule bei ihrer Arbeit von Partnern aus der Wirtschaft.
Die ersten Klassen der ReDI-School
starteten mit 40 Studenten – mittlerweile sind es schon 135. Die meisten kommen
aus Syrien, aber auch aus Afghanistan, Eritrea oder Irak. Ein Kurs dauert in
der Regel drei Monate. Nach erfolgreichem Abschluss erhält jeder Absolvent ein
Zertifikat. Vor allem aber öffnen sich durch die geknüpften Kontakte wichtige
Türen zu Unternehmen und potentiellen
Arbeitgebern.
Erste Start-Ups gegründet
Einige Absolventen haben auch bereits
ihr eigenes Start-Up gegründet – wie etwa "Bureaucrazy". Diese
kostenlose App soll Flüchtlingen und anderen neu ankommenden Menschen den Weg
durch die deutschen Behörden erleichtern.
Die Kanzlerin war dankbar für den
Austausch mit den Studenten und Mentoren der ReDI-School. Die Schule zeige
beispielhaft, dass für eine erfolgreiche Integration der regelmäßige Kontakt in
die Arbeitswelt hilfreich sei. Hier könne man gar nicht genug schauen, wie man
Flüchtlinge darin unterstützen könne.
Pib 25
Studie. Zwei Drittel der Flüchtlingen fühlt sich willkommen
Eine deutliche Mehrheit der Flüchtlinge
fühlt sich in Deutschland willkommen, nur jeder Fünfte fühlt sich den Deutschen
fern. Das sind erste Ergebnisse einer Umfrage mit Flüchtlingen mit
Bleibeperspektive.
Ein Jahr nach Gründung des
Forschungsnetzwerks Integrations-, Fremdenfeindlichkeits- und
Rechtsextremismusforschung in Sachsen (IFRiS) haben die Wissenschaftler erste
Ergebnisse zu Einstellungen von Flüchtlingen vorgestellt. In einer Vorstudie
seien 61 Flüchtlinge mit Bleibeperspektive befragt worden, sagte eine der
beteiligten Wissenschaftlerinnen, Antje Röder, am Montag bei der Präsentation
in Dresden. Zwei der Ergebnisse: Mehr als zwei Drittel fühlen sich willkommen,
fast alle wollen die deutsche Staatsbürgerschaft erwerben.
Laut der Befragung haben mehr als zwei
Drittel Freundschaften mit der ansässigen Bevölkerung geschlossen. Nur einer
von fünf Flüchtlingen fühle sich den Deutschen fern, sagte Röder. Befragt
wurden Flüchtlinge in sächsischen Gemeinschaftsunterkünften. Die Mehrheit der
61 Teilnehmer ist jung, männlich und muslimisch. Etwa die Hälfte der Befragten
ist jünger als 25 Jahre.
Versachlichung der Debatte
Das sächsische Netzwerk, ein Verbund
der Universitäten in Dresden, Chemnitz und Leipzig sowie des Dresdner
Hannah-Arendt-Instituts für Totalitarismusforschung, wurde im Juni 2016
erstmals öffentlich vorgestellt. Es hatte seine Arbeit im April 2016
aufgenommen. Die Forscher wollen zur Versachlichung einer aufgeheizten Debatte
beitragen. Sachsen stellte eine Anschubfinanzierung von 60.000 Euro bereit.
Perspektivisch will das Netzwerk IFRiS
mit Forschern aus anderen Bundesländern und außerhalb Deutschlands
zusammenarbeiten. Eine großangelegte Studie wird auf Bundesebene angestrebt.
Darin sollen auch Daten des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge
einfließen. (epd/mig 9)
Aktive Mitspieler. ZdK zeigt auf, worum es im Wahljahr 2017 geht
Mit einer besonderen Ausgabe der
Zeitschrift SALZKÖRNER widmet sich das Zentralkomitee der deutschen Katholiken
(ZdK) explizit den im Jahr der Bundestagswahl besonders diskutierten Themen:
Elf Autorinnen und Autoren geben kurze Statements zur Demokratie. Unter ihnen
sind z. B. Kulturstaatsministerin Monika Grütters, die muslimische
CDU-Bundestagsabgeordnete Cemile Giousouf und das Bundesvorstandsmitglied von Bündnis
90 / Die Grünen, Bettina Jarasch.
"Flüchtlingsschutz – nicht nur
eine moralische Pflicht", "Integration funktioniert, wenn sich alle
ändern?!", "Für einen ambitionierten Klimaschutz!" – Die neue
Ausgabe lockt nicht nur mit bekannten Namen, sondern auch und vor allen Dingen
mit Kernthesen und pointierten Abhandlungen.
Die SALZKÖRNER-Ausgabe gehört zu einer
Demokratie-Initiative des ZdK. Bis zur Bundestagswahl sind weitere Aktionen
geplant. "Die Demokratie ist für uns Christen und für uns Staatsbürger ein
hohes Gut! Das gilt es stetig zu vermitteln und zu bewahren",
unterstreicht ZdK-Generalsekretär Dr. Stefan Vesper. "Wir Christen sind
nicht passive Zuschauer, die das Geschehen in der Politik mit verschränkten
Armen von der Tribüne aus verfolgen, sondern wir sind, vom Flüchtlingshelfer
bis zur Bundestagsabgeordneten, aktive Mitspieler!"
Seit 1999 publiziert das ZdK mit dem
Autorenmagazin SALZKÖRNER kostenlos sechs Mal im Jahr für eine stetig wachsende
Leserschaft Impulse für die Diskussion in Kirche und Gesellschaft. Aktuell
beläuft sich die Auflagenzahl auf rund 7.000 Exemplare. Weitere Infos finden
Sie hier:
http://www.zdk.de/veroeffentlichungen/salzkoerner/salzkoerner-bestellung/
zdk 27.4.
Absicherung im Alter. Renten steigen zum 1. Juli
Zum 1. Juli 2017 steigen für die über
20 Millionen Rentnerinnen und Rentner in Deutschland die Altersbezüge: In den
neuen Bundesländern um 3,59 Prozent, in den alten Bundesländern um 1,9 Prozent.
Nachdem die Rentnerinnen und Rentner im
letzten Jahr von der höchsten Steigerung seit 23 Jahren profitieren konnten,
werden die Rentenbezüge nun erneut angehoben.
Die umlagefinanzierte Rente ist und
bleibt die zentrale Säule des Alterssicherungssystems – gerade in Zeiten
niedriger Zinsen.
Die Renten folgen den Löhnen. Gute
Löhne und ein hoher Beschäftigungsstand sorgen weiter für eine stabile
Finanzlage der gesetzlichen Rentenversicherung. Im Alter profitieren
diejenigen, die zuvor die gesetzliche Rente erarbeitet und mit ihren Beiträgen
getragen haben.
In dieser Legislaturperiode hat die
Bundesregierung beim Thema Rente wesentliche Verbesserungen beschlossen:
Mütterrente, Rente mit 63 für besonders langjährig Versicherte, Verbesserungen
der Erwerbsminderungsrente, höheres Budget für Rehabilitationsleistungen. Das waren
die Bestandteile des Rentenpakets 2014.
Ab 2017 gilt das Gesetz zur Flexirente.
So lässt sich der Übergang aus dem Erwerbsleben in den Ruhestand flexibler
gestalten.
Der Entwurf des
Rentenüberleitungs-Abschlussgesetzes sieht vor, ab dem 1. Juli 2018 den
aktuellen Rentenwert (Ost) an den Rentenwert in den alten Ländern in sieben
Schritten anzugleichen. Ab 1. Juli 2024 wird dann ein einheitlicher Rentenwert
in Deutschland gelten. Zudem wurden Verbesserungen bei der Betriebsrente und
nochmals Besserstellungen für Erwerbsgeminderte auf den Weg gebracht. Die
Gesetze werden derzeit im Bundestag beraten. Pib 27
Jeder zweite Deutsche hält Demonstrationen für wichtiger denn je
Hamburg. Die Hälfte der Deutschen (50%)
hält Demonstrationen heute für wichtiger denn je. Das ergab eine Studie des
Markt- und Meinungsforschungsinstituts Ipsos. In der Altersgruppe der 50 bis
70-Jährigen stimmen dieser Aussage sogar sechs von zehn Befragten zu (58%).
Dennoch gab nur jeder Zehnte (10%) an, in den letzten fünf Jahren an einer
Demonstration teilgenommen zu haben. Allerdings können sich weitere 40 Prozent
der Deutschen vorstellen, diese Form der politischen Beteiligung zu nutzen.
Die Hälfte der Deutschen glaubt, dass
Demonstrationen etwas bewirken können
Dass Demonstrationen tatsächlich etwas
bewirken können, glaubt immerhin fast jeder zweite Deutsche (48%). Personen,
die an einer Demonstration teilgenommen haben, oder sich dies zumindest
vorstellen können, glauben sogar in sechs von zehn Fällen an den Einfluss von
Demonstrationen auf politische Entscheidungen (62%). Bei denjenigen, die die
Teilnahme an einer Demonstration für sich ausschließen, ist dies noch ein
Drittel (34%).
Hochschulabsolventen gehen eher
demonstrieren
Deutliche Unterschiede bei der
Demonstrationsbereitschaft lassen sich in Bezug auf den Bildungsgrad einer
Person erkennen. Während fast jeder sechste Deutsche mit Hochschulabschluss
angibt, eine Demonstration besucht zu haben (16%), ist dies unter Personen mit
Hauptschulabschluss oder ohne Schulabschluss nur jeder Zwanzigste (5%). Unter
Hochschulabsolventen sind zudem nur vier von zehn Personen gar nicht bereit, zu
demonstrieren. In der untersten Bildungsgruppe sind dies fast drei Viertel
(73%).
Anhänger von Grünen, Linke und AfD
demonstrieren häufiger
Auch die Anhänger der verschiedenen
Parteien unterscheiden sich in der Bereitschaft, eine Demonstration zu
besuchen. Unter den Anhängern der Grünen und der Partei Die Linke war der
Anteil derjenigen, die in den letzten fünf Jahren demonstrieren waren, mit 22 bzw.
23 Prozent mehr als doppelt so hoch wie in der Gesamtbevölkerung (10%). Auch
unter den AfD-Sympathisanten gibt es besonders viele Demonstranten (17%).
Anders sieht es bei den Anhängern der beiden Regierungsfraktionen SPD und
CDU/CSU aus. Nur sieben Prozent von ihnen haben in den letzten Jahren an einer
Demo teilgenommen.
Besonders gering ist die
Demonstrationsbereitschaft unter den Nicht-Wählern. Gut drei Viertel (76%)
derjenigen, die nicht zur Wahl gehen, können sich auch nicht vorstellen, eine
Demo zu besuchen. Unter den Wählern liegt dieser Anteil bei 47 Prozent. Ipsos
28.4.
Paderborn. Ausstellung „WUNDER ROMs im Blick des Nordens“. Rom in der zeitgenössischen Literatur
Zwei Büchner-Preisträger und ihre Sicht
auf Rom. Martin Mosebach und Sibylle Lewitscharoff zu Gast in Paderborn
PADERBORN. Gleich zwei
Büchner-Preisträger hat das Diözesanmuseum Paderborn im Mai in die Paderstadt
eingeladen: Martin Mosebach und Sibylle Lewitscharoff. Beide Autoren haben sich
in ihrem literarischen Werk auf ganz unterschiedliche Weise mit der Ewigen
Stadt auseinandergesetzt und damit unzählige Leser in ihren Bann gezogen. Ihr
jeweiliger Blick auf Rom ergänzt und erweitert die Perspektive der großen
kunst- und kulturhistorischen Sonderausstellung „WUNDER ROMs im Blick des
Nordens – von der Antike bis zur Gegenwart“, die noch bis zum 13. August im
Diözesanmuseum Paderborn zu sehen ist.
Martin Mosebach – Lesung und Gespräch,
17. Mai, 19 Uhr
Mit einer Liebeserklärung an die
Metropole am Tiber, die sich – einem roten Faden gleich – auch durch die
Paderborner Ausstellung zieht, eröffnet Martin Mosebach als Gastgeber den 2010
erschienen Band Rom, ewige Stadt, Sehnsucht im Klischee? (Corsofolio): „Das ist
es wohl, was man in der Geschichte ‚ewig‘ nennet: über die Epochenbrüche, über
die Untergänge, die Katastrophen und Kultur-und Mentalitätswandlungen hinweg am
Leben zu bleiben, in den Ruinen der Vergangenheit ein Versprechen für die
Zukunft erkennen zu können.“
In dem am 17. Mai stattfindenden
Paderborner Gespräch wird sich Martin Mosebach mit Prof. Dr. Dr. h.c. Heinrich
Detering, Präsident der Deutschen Akademie für Sprache und Dichtung,
Göttingen, dem Thema Rom in der Literatur der Gegenwart – Nach Rom zurückkehren
annähern und ausgewählte Texte aus seinem literarischen Werk vortragen. Der als
freier Schriftsteller in Frankfurt a. M. lebende Martin Mosebach wurde 2007 mit
dem Georg-Büchner-Preis und 2013 mit dem Literaturpreis der
Konrad-Adenauer-Stiftung ausgezeichnet. 2014 war Mosebach als Stipendiat der
Deutschen Akademie Villa Massimo längere Zeit in Rom.
Heinrich Detering, Professor für Neuere
deutsche Literatur und Vergleichende Literaturwissenschaft in Göttingen,
übernahm Gastprofessuren an zahlreichen europäischen und außereuropäischen
Universitäten, ist Träger der Werner-Heisenberg-Medaille, Ritter des
Dannebrog-Ordens und war 2008 Ehrengast der Villa Massimo.
Veranstaltungsort: Auditorium Maximum
der Theologischen Fakultät Paderborn, Eintritt: 5 EUR
Sibylle Lewitscharoff – Autorenlesung
„Das Pfingstwunder“, 30. Mai, 19 Uhr
Die Büchner-Preisträgerin Sibylle
Lewitscharoff liest am 30. Mai aus ihrem 2016 veröffentlichten, hochgelobten
Roman „Das Pfingstwunder“ (Suhrkamp). Schauplatz ist Rom, genauer, der
altehrwürdige Saal der Malteser auf dem römischen Aventin, mit Blick auf den
Petersdom. Hier haben sich Dante-Gelehrte zu einer Tagung zusammengefunden. Im
Mittelpunkt steht die Göttliche Komödie, Dantes realismusgetränkter Einblick in
die Welt nach dem Tod. Als die Kirchenglocken das Pfingstfest einläuten, bahnt
sich ein Ereignis unbegreiflicher Art an...
Es ist „... eine Tour d'Horizon voller
Eleganz, Schönheit und nicht zuletzt Humor... Dieser Roman schlägt wie ein
Komet aus einer fernen Sternenwolke in die Gegenwartsliteratur ein“, schreibt
Spiegel Online Autor Björn Hayer (14.09.2016) und reiht sich damit ein in die
euphorischen Stimmen zu Lewitscharoffs jüngstem Werk.
Die Lesung wird moderiert von Professor
Erich Garhammer, der den Lehrstuhl für Pastoraltheologie an der Universität
Würzburg innehat und dessen besonderer Forschungsschwerpunkt auf der
Auseinandersetzung mit der modernen Literatur liegt. Veranstaltungsort:
Auditorium Maximum der Theologischen Fakultät Paderborn, Eintritt: 5 EUR
„WUNDER ROMs im Blick des Nordens“
Die Ausstellung „WUNDER ROMs im Blick
des Nordens“ ist noch bis zum 13. August 2017 im Diözesanmuseum Paderborn zu
sehen. Auf den Spuren bedeutender Rom-Reisender schlägt die Schau einen Bogen
vom Mittelalter bis zur zeitgenössischen Foto- und Videokunst. Gezeigt werden
antike Meisterwerke, sakrale Schätze und hochkarätige Kunstwerke aus
bedeutenden römischen Museen, darunter die Vatikanischen Museen und die des
Kapitols, sowie aus ganz Europa. Zu den hochkarätigen Exponaten zählen die
weltberühmte Marmorhand der Monumentalstatue Konstantin des Großen, die
erstmals in Deutschland ausgestellt ist, die Bronzekugel des vatikanischen
Obelisken, kostbare Reliquiare aus der Papstkapelle Sancta Sanctorum,
Zeichnungen und Gemälde u. a. von Turner und Rubens sowie Goethes
Lieblingsskulptur – die sogenannte „Ballerina di Goethe“. Begleitend zur
Ausstellung werden ein umfangreiches museumspädagogisches Programm und
ein reich bebilderter Katalog angeboten. Die Schirmherrschaft haben Gianfranco
Kardinal Ravasi, Präsident des päpstlichen Rates für Kultur, und Monika
Grütters, Staatsministerin für Kultur und Medien,
übernommen.
Weitere Informationen:
www.wunder-roms.de. De.it.press 3
„Wer trinkt, fährt nicht!“. DVR fordert ein absolutes Alkoholverbot am Steuer
Berlin – „Es geht um die klare Regel:
wer fährt, trinkt nicht und wer trinkt, fährt nicht“, sagt der
Hauptgeschäftsführer des Deutschen Verkehrssicherheitsrates (DVR) Christian
Kellner zum Auftakt der Aktionswoche Alkohol 2017 der Deutschen Hauptstelle für
Suchtfragen (DHS).
Alkohol am Steuer sei nach wie vor eine
Hauptursache für Verkehrsunfälle. 2015 sind 256 Menschen durch Unfälle ums
Leben gekommen, bei denen mindestens ein Beteiligter unter Alkoholeinfluss
stand. „Auch wenn die Zahl der alkoholbedingten Unfälle insgesamt rückläufig
ist, sie sind besonders folgenschwer: 7,4 Prozent aller im Straßenverkehr
Getöteten sind 2015 aufgrund eines Alkoholunfalls ums Leben gekommen, das ist
fast jeder 14. Unfalltote“, fasst Kellner zusammen.
Der DVR plädiert daher seit Jahren für
ein absolutes Alkoholverbot am Steuer. „Der Schutz von Leben und körperlicher
Unversehrtheit aller Verkehrsteilnehmer ist vorrangig gegenüber einer
Teilgruppe, die trotz der Teilnahme am Straßenverkehr nicht auf den Konsum von
Alkohol verzichten möchte“, so Kellner weiter. „Mit der Umsetzung eines
Alkoholverbotes besteht die Chance, die Zahl der Getöteten und Schwerverletzten
deutlich zu senken“, zeigt sich Kellner optimistisch. Zudem belegen die
Ergebnisse mehrerer repräsentativer Umfragen eine hohe gesellschaftliche
Akzeptanz. In einer vom DVR in Auftrag gegebenen Befragung sprachen sich 59
Prozent für ein absolutes Alkoholverbot aus.
Alkoholunfälle werden meist am
Wochenende und nachts verursacht. Während nur 7,8 Prozent aller Unfälle mit
Personenschäden zwischen 22 Uhr und 6 Uhr gezählt wurden, passiert fast die
Hälfte der Alkoholunfälle (43 Prozent) in diesem Zeitraum. Von den 23.839
Unfällen mit Personenschaden, die sich zwischen 22 Uhr und 6 Uhr ereigneten,
war bei rund jedem vierten Alkohol im Spiel. Dabei fallen Frauen deutlich
seltener durch Alkohol am Steuer auf als Männer. Ihr Anteil an den
alkoholbedingten Unfällen liegt bei lediglich 14,8 Prozent.
Alkoholkonsum wirkt sich negativ auf
die Fahrtüchtigkeit aus. Die Gefahrenschwelle beginnt bereits bei 0,2 bis 0,3
Promille Blutalkoholkonzentration (BAK). Der Gesetzgeber hat den
Gefahrengrenzwert für die relative Fahruntüchtigkeit auf 0,5 Promille
festgelegt. Bei diesem Wert ist das Risiko, in einen Unfall verwickelt zu werden,
bereits doppelt so hoch wie in nüchternem Zustand. Der Grenzwert für die
absolute Fahruntüchtigkeit liebt bei 1,1 Promille, das Unfallrisiko ist hier
zehnmal so hoch.
Auffällig ist, dass die alkoholisierten
Unfallbeteiligten meist einen sehr hohen Promillewert aufweisen: Von insgesamt
13.361 Beteiligten im Jahr 2015 wiesen drei Viertel einen Wert höher als 1,1
auf, knapp 46 Prozent lagen sogar über 1,6 Promille und mussten ihre
Fahreignung mittels einer Medizinisch-Psychologischen Untersuchung (MPU) unter
Beweis stellen.
Insgesamt führen die derzeit im
Straßenverkehrsgesetz (StVG) verankerten unterschiedlichen Grenzwerte laut DVR
zu einer gewissen Verwirrung bei den Verkehrsteilnehmern. Durch ein absolutes
Alkoholverbot könne hier Klarheit geschaffen werden, die auch richtiges
Verhalten fördern würde. „Die Erfahrung in der Präventionsarbeit zeigt: Je
klarer Regeln sind, desto eindeutiger ist die Einhaltung der Vorschriften. Kein
Alkohol am Steuer ist für jeden klar zu definieren“, ist sich Kellner sicher.
Neben der Forderung nach einem
Alkoholverbot setzt sich der DVR auch dafür ein, sogenannte „Alko-Interlocks“
(atemalkoholgesteuerte Wegfahrsperren) einzuführen. „Der Einsatz dieser Geräte könnte
in Zukunft vor allem den Alkoholauffälligen langfristige Fahrverbote verkürzen,
die beruflich auf ihr Auto angewiesen sind. Wichtig sind in diesem Zusammenhang
aber auch zusätzlich verpflichtende Reha-Gespräche. Denn – wie die Erfahrungen
anderer Länder zeigen – werden ohne solch eine Gesprächsauflage viele
Betroffene ziemlich schnell wieder rückfällig. Außerdem befürworten wir es
natürlich sehr, wenn möglichst viele Unternehmen ‚Alkohol-Interlocks‘ präventiv
in Lkw, Taxen, Schulbussen und im innerbetrieblichen Transport einsetzen
würden, um so für mehr Sicherheit auf unseren Straßen zu sorgen“, erläutert der
DVR-Hauptgeschäftsführer. Die Aktionswoche Alkohol sei für den DVR eine
willkommene Möglichkeit, auf die Gefahren einer Alkoholfahrt hinzuweisen und
die DHS im Rahmen dieser Kooperation zu unterstützen. Dvr 11